康逸婷
摘要:我國(guó)正在努力建設(shè)成為一個(gè)社會(huì)主義法制國(guó)家,但法制的建設(shè)有待逐步的完善,公共利益關(guān)乎到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂(lè)業(yè),因此在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),必須將社會(huì)主義法制建設(shè)和公共利益緊密聯(lián)系起來(lái),在經(jīng)濟(jì)法視野下,如何最優(yōu)程度的保護(hù)公共利益成為了當(dāng)下一個(gè)探討的話(huà)題。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;法制;公共利益;保護(hù)
公共利益是一定條件下,某個(gè)群體或絕大部分人的共同利益,因此公共利益的獲取和損害已經(jīng)成為了國(guó)家和人民日益關(guān)注的民生問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控過(guò)程中維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的一種法律規(guī)范,國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法來(lái)規(guī)范化市場(chǎng),形成良性的競(jìng)爭(zhēng),增加市場(chǎng)活力,從根本上保護(hù)了公共利益。
隨著經(jīng)濟(jì)法的頒布,弱勢(shì)群體的利益得到了保護(hù),使得相關(guān)的人員可以拿起法律的武器合理合法的維護(hù)自身的利益,因此經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn),推動(dòng)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,提升了弱勢(shì)群體的法律地位,促進(jìn)了社會(huì)公平體系的構(gòu)建。另一方面,經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要方法,通過(guò)法律的手段限制市場(chǎng)可能出現(xiàn)的惡性行為,維持市場(chǎng)正常的運(yùn)行,穩(wěn)定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益,從而使得公共利益得到保護(hù)。
自改革開(kāi)放以來(lái),雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著的成就,但經(jīng)濟(jì)制度仍相對(duì)滯后,經(jīng)濟(jì)法在實(shí)施的過(guò)程中存在著一定的局限性,具體表現(xiàn)在公共利益的界定上沒(méi)有一個(gè)明確的定義,從而導(dǎo)致相關(guān)的原則性界定無(wú)法適用于現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。此外經(jīng)濟(jì)法在具體實(shí)踐過(guò)程中也存在著一定的難度,比如受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響,相關(guān)的政策需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,影響著經(jīng)濟(jì)法,弱化了法律效應(yīng),產(chǎn)生了制約;我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異較大,具有顯著的經(jīng)濟(jì)地域特征,公共利益受眾群體數(shù)量龐大,因此經(jīng)濟(jì)法很難統(tǒng)籌保護(hù)到所有主體的共同利益;經(jīng)濟(jì)法與公共利益之間相互的關(guān)系目前仍處于摸索階段,加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),諸多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都在發(fā)生改變,因此經(jīng)濟(jì)法在如此復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中無(wú)法最大程度的發(fā)揮其作用,影響到了公共利益的保護(hù)。
公共利益的保護(hù)受到法律限制,將會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而影響到社會(huì)的公平公正,這與社會(huì)主義法制社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想背道而馳,因此相關(guān)部門(mén)需采取有效措施,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)公共利益的保護(hù),打破法律限度,更加科學(xué)規(guī)范的實(shí)行舉措,保障公共利益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。司法部門(mén)應(yīng)該從相對(duì)客觀(guān)的角度出發(fā),結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)情況,對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)條款進(jìn)行優(yōu)化和改善,同時(shí)從經(jīng)濟(jì)法的具體內(nèi)容上看,公共利益的定義、對(duì)象、保護(hù)范疇、界限做一個(gè)明確的定義。執(zhí)法部門(mén)對(duì)于特殊的事件,不能局限于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法制度,要根據(jù)具體問(wèn)題具體分析。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的具體就是公平公正,這也是經(jīng)濟(jì)法制定的指導(dǎo)思路。因此在經(jīng)濟(jì)法的具體實(shí)施中,要將公平放在首位,切實(shí)保障公共利益。首先在經(jīng)濟(jì)法立法過(guò)程中要融入公平公正意識(shí),將公共利益立于經(jīng)濟(jì)法的首位,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),不斷優(yōu)化、改善、調(diào)整,其次相關(guān)部門(mén)要注重保護(hù)弱勢(shì)群體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位,不斷完善經(jīng)濟(jì)法的具體實(shí)施準(zhǔn)則,使之能夠成為保護(hù)公共利益的武器。
人民群眾作為公共利益的切身參與者,司法部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)法和公共利益之間的關(guān)系進(jìn)行梳理確定過(guò)后,需要組織人力資源對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行普法教育,讓群眾清楚地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到的作用、公共利益與身邊的民生情況之間的關(guān)聯(lián)以及如何運(yùn)用法律的武器維護(hù)正當(dāng)?shù)睦?。相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定多套措施方案以應(yīng)對(duì)每個(gè)時(shí)期不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下,公共利益受到侵害時(shí),經(jīng)濟(jì)法如何發(fā)揮其最大效用。
21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,公共利益作為廣大人民群眾最切身利益的體現(xiàn),我國(guó)應(yīng)該針對(duì)經(jīng)濟(jì)法具體操作、實(shí)踐方面存在的問(wèn)題,采取有效的措施打破公共利益法律保護(hù)的限制,防止公共利益損害事件的發(fā)生,強(qiáng)化法制建設(shè),讓經(jīng)濟(jì)法成為保護(hù)公共利益的有力武器,促進(jìn)社會(huì)公平公正的實(shí)現(xiàn)。
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上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院法學(xué)院