楊國濤

摘要：國市政基礎(chǔ)設(shè)施隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷完善優(yōu)化，我國也逐漸加大了創(chuàng)新城市建設(shè)的力度。通過分析近些年我國城市發(fā)展的經(jīng)驗可知，在城市建設(shè)中需要合理規(guī)劃城市的未來發(fā)展，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中常見問題的分析和總結(jié)，從而推動我國城市可持續(xù)發(fā)展，為居民創(chuàng)造更加舒適優(yōu)越的生活環(huán)境和條件。

關(guān)鍵詞：市政工程;基礎(chǔ)設(shè)施;施工管理;

引言：市政基礎(chǔ)設(shè)施是保證城市正常運轉(zhuǎn)和國民日常生活工作的基礎(chǔ)，其關(guān)系著國民生活舒適性、城市發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。但是當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中仍然存在一些問題。為了有效解決這些問題，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，需要明確市財基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特征和內(nèi)容，加強(qiáng)分析常見問題，并且采取解決措施，提升市政工程建設(shè)水平。

1 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工工程特征

1.1 基礎(chǔ)性

市政基礎(chǔ)設(shè)施是城市建設(shè)的關(guān)鍵和基本內(nèi)容，是支撐城市建設(shè)的關(guān)鍵性因素，其和居民的日常生活和工作息息相關(guān)。通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠顯著提升城市環(huán)境質(zhì)量?；A(chǔ)性是市政工程建設(shè)的典型特點，工作者需要合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，為城市發(fā)展增添更多的發(fā)展動力，提升經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。

1.2 公共性

公共性是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型特點。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要是為了便于市民的日常生活工作，是保證城市穩(wěn)定發(fā)展、社會穩(wěn)定運行的重要途徑。政府部門要明確市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共性特征，堅持以人為本，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量能夠為社會提供高質(zhì)量的服務(wù)，從而滿足市民的需求。

1.3 系統(tǒng)性

建設(shè)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施過程中最重要的是將各個系統(tǒng)的自身功能和價值充分發(fā)揮出來，以此為基礎(chǔ)合理科學(xué)地規(guī)劃城市未來發(fā)展，同時要對城市能源供給形式、輸送渠道等方面進(jìn)行綜合考量，科學(xué)地配置各項資源，保證各項資源、設(shè)施能夠適應(yīng)城市未來的發(fā)展。

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要問題

2.1 建設(shè)水平參差不齊

當(dāng)前很多地區(qū)不斷提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，但是仍然存在很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)而難以充分發(fā)揮工程的效果，市政基礎(chǔ)設(shè)施還存在很大的質(zhì)量和技術(shù)提升空間。比如通過對比市政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)可知，在建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施過程中，很多指標(biāo)控制結(jié)果和城市環(huán)保要求都存在一定的差距，其難以滿足未來城市節(jié)能環(huán)保發(fā)展的趨勢，加上我國在不斷改革創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制，如果基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不達(dá)標(biāo)那么必然無法滿足社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，加上城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)方面存在一定的差距，導(dǎo)致難以有效協(xié)調(diào)、平衡城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。為此需要不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作效率。

2.2 建設(shè)投資渠道單一

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于不斷提升的趨勢，但是當(dāng)前政府部門仍然是主要投資主體。經(jīng)過對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市政建設(shè)資金投入相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析總結(jié)可知，財政資金的投入轉(zhuǎn)變較大，貸款形式也存在很多種。當(dāng)前市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中缺乏足夠的社會資金，這和社會投資能力持續(xù)性不足有著很大關(guān)系，投資渠道單一，導(dǎo)致很多民間資本難以充分應(yīng)用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理路徑

3.1 推進(jìn)多方建設(shè)和管理

政府部門是傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中的主體，需要兼顧多方面的管理工作，其同時也是工程的主要管理者。比如需要政府全部掌控市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案，需要政府出面籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金。所以，為了將市政基礎(chǔ)設(shè)施管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效解決，首先需要將一手抓的傳統(tǒng)管理方式改善，加強(qiáng)創(chuàng)新，加強(qiáng)市場機(jī)制的應(yīng)用，逐漸轉(zhuǎn)移管理工作重心。通常情況下，政府需要放手放權(quán)，將市場機(jī)制中存在的問題有效解決，通過宏觀調(diào)控保證相關(guān)部門能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況在具體實踐中充分落實政企分開管理的模式，政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管經(jīng)濟(jì)和市場，將市政基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的職能充分發(fā)揮出來。

3.2 管理主體多元化

很多地區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中都存在居民參與度不高的問題，為了加強(qiáng)居民參與度，相關(guān)部門首先需要明確市政基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)特點，在具體實踐中將基礎(chǔ)設(shè)施管理效率提高，將市場機(jī)制引入到工程建設(shè)中，加強(qiáng)合作伙伴的尋找和合作。政府部門要高度重視市民的需求，合理制定產(chǎn)品和服務(wù)供給決策，將市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作交給企業(yè)或者非營利組織完成，通過這種合作伙伴的管理模式提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平。

此外，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最終目的就是服務(wù)于民，為居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)質(zhì)的生活條件，滿足居民日常生活工作需求。為此，要將市民的參與度提高，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，從而將后期管理和養(yǎng)護(hù)的成本盡量降低。在具體實踐中，要加強(qiáng)宣傳教育，將以人為本的管理理念落實，將人民群眾的現(xiàn)實需求作為工程建設(shè)的指導(dǎo)和前提，同時加強(qiáng)相關(guān)政策的發(fā)布，將公眾的參與力度盡量提高。政府部門可以采用民意調(diào)查、決策聽證等多種方式為居民提供參與的渠道，為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、合理性奠定基礎(chǔ)。管理部門還要加強(qiáng)和市民的溝通，只有廣大市民理解并且支持相關(guān)政策才能保證有效地落實各項政策，才能保證有效地開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。此外，還要充分發(fā)揮市民的監(jiān)督作用，對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提高重視，保證工程能夠切實滿足市民需求。

3.3 建設(shè)數(shù)字化電子政務(wù)

信息時代，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也可以加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。在工程建設(shè)中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來了新的管理模式，并且逐漸成為各個行業(yè)關(guān)注的重點。在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，可以加強(qiáng)改革創(chuàng)新，積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，保證政府工作公開、透明。比如可以建設(shè)數(shù)字化電子政務(wù)系統(tǒng)，加快信息傳播的速度，將信息的共享性提高，有效推動政府和機(jī)構(gòu)以及民眾之間的互動，將管理的效率和辦事效率提升，同時優(yōu)化政府的行政程序。

3.4 提高管理人員能力

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平從很大程度上受到相關(guān)工作者專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平的影響，為此，需要注意加強(qiáng)提升工作人員綜合能力，從而將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)個工作效率提升，使其達(dá)到預(yù)期建設(shè)水平。在具體實踐中，首先需要加強(qiáng)管理人員的教育，將其理論知識和實踐能力全面提升。其次，應(yīng)當(dāng)將管理人員執(zhí)行能力全面提高，確保管理人員基本職業(yè)素養(yǎng)，只有工作人員能力水平達(dá)標(biāo)才能充分落實既定管理目標(biāo)和管理任務(wù)，保證相關(guān)職責(zé)和義務(wù)充分認(rèn)真地履行，將辦事的效率提高。同時，還要將工作者協(xié)調(diào)能力和溝通水平提升，保證能夠高效地協(xié)調(diào)各項工作，避免在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)溝通不到位而造成的質(zhì)量安全問題。

總結(jié)：市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及諸多專業(yè)內(nèi)容和工作內(nèi)容，管理者需要對項目進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將其中常見的問題及時預(yù)防和解決，規(guī)范施工過程，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力，全面管理市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程，貫徹落實安全文明施工，最大化提升市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合效益，為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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