楊忠興

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城市農(nóng)村經(jīng)濟也得到了發(fā)展。在新形勢的狀況之下要不斷地對農(nóng)村財務(wù)管理進行規(guī)范化。這篇文章主要講述了農(nóng)村財務(wù)管理的問題，以及如何做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的措施，供專業(yè)人士參考。

關(guān)鍵詞：新形勢;農(nóng)村財務(wù)管理;規(guī)范化

很多的工作人員對農(nóng)村財務(wù)管理這方面的認識不是很深刻，所以在工作當(dāng)中，他們對財務(wù)管理方面不是很上心，對財務(wù)管理應(yīng)該是按正常的工作流程進行管理。農(nóng)村財務(wù)管理是一項重要的工作，是農(nóng)村經(jīng)濟得以健康發(fā)展的基石，也是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié)。所以抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作對于我們解決三農(nóng)問題能夠產(chǎn)生積極影響，這是能夠促進整個社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障?？傊r(nóng)村財務(wù)管理工作開展得好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村生產(chǎn)力是否得到解放和經(jīng)濟秩序是否安定有序。但由于體制不健全，人才較為匱乏，致使農(nóng)村財務(wù)管理工作呈現(xiàn)出守舊落后、雜亂無章等問題。為了有效解決這一問題，必須加快實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)的規(guī)范化管理。

1 農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村人民的收入情況也在不斷地增加，而且當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村政府開始增加他們的財務(wù)管理，并且加強了財務(wù)管理的模式。隨著農(nóng)村財務(wù)管理模式的不斷規(guī)范，也越來越受到各級政府的重視，從當(dāng)下的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況來看，也自發(fā)的形成了很多集體經(jīng)濟組織，這些經(jīng)濟組織可以根據(jù)要求來進一步的完善整個農(nóng)村集體的財務(wù)管理。因此，當(dāng)下絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在開展財務(wù)管理工作時都可以處理好最基本的財務(wù)預(yù)決算工作，而且從另外一個方面來說，進一步的開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，之后他們可以較為高效地利用資金，基本能夠按照財務(wù)管理制度的要求來加以運作。但我們不能否認的是，由于農(nóng)村經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，各地工作開展不平衡、缺乏有效的長效機制保障。雖然有一部分的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r越來越好，但是還有一部分農(nóng)村地區(qū)，他們的財務(wù)管理出現(xiàn)了非常嚴重的問題，比如說農(nóng)村財務(wù)管理中資金管理混亂、資產(chǎn)流失、監(jiān)管乏力等現(xiàn)象還不同程度的存在。為了進一步的完善農(nóng)村財務(wù)管理機制，還需要農(nóng)村的管理人員投入越來越多的管理力度。在一部分地區(qū)，由于農(nóng)村的財務(wù)管理工作出現(xiàn)了一些偏差，所以就導(dǎo)致了村干部產(chǎn)生了以權(quán)謀私的心里，他們貪污腐敗，或者是受到金錢的賄賂，這些都會對整個農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響，而且還會使他們自己面臨著牢獄之災(zāi)。這樣的情況一旦被泄露出去，讓更多的勞動人民知道之后，很容易激發(fā)勞動人民內(nèi)部的矛盾，而且有可能群眾不滿干部的做法，采取一些極端方式加以解決，這對于農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。因此，如何科學(xué)合理地開展村級財務(wù)管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村迫切需要解決的問題。

2 農(nóng)村財務(wù)管理當(dāng)中所存在的一些問題

2.1 工作人員對財務(wù)管理的觀念不深刻，以及管理制度不全面

由于工作人員沒有很重視這一方面的問題，所以就造成了很多的漏洞，就給了那些不懷好意的人機會，自然而然農(nóng)村財務(wù)管理不能順利地開展下去。在農(nóng)村，一些工作人員在進行工作的時候，把發(fā)展勞動力看成了很重要拉動經(jīng)濟增長的地位。其實在這個工作過程當(dāng)中，這些工作人員沒有將農(nóng)村財務(wù)管理做得很好很容易給那些不良分子有了可乘之機。還有的是因為工作人員對財務(wù)管理制度沒有好好地完善，調(diào)查的時候會發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村在財務(wù)管理方面上并沒有把管理制度做到規(guī)范化，這樣就會造成在財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)很多的問題，在工作人員崗位之間也不存在牽制的作用，這就會造成工作人員工作散漫。在農(nóng)村財務(wù)管理上面，沒有內(nèi)部之間的相互制約，就沒有將工作落到實處，逐漸地就會制約農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展。

2.2 農(nóng)村財務(wù)工作人員的素質(zhì)能力不高

在農(nóng)村里負責(zé)財務(wù)管理的人，他們大部分沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓(xùn)，所以在財務(wù)管理工作當(dāng)中很容易產(chǎn)生一些問題。另外，有的農(nóng)村他們的村干部并沒有很高的農(nóng)村財務(wù)管理知識，所以在實際財務(wù)管理問題當(dāng)中，沒有很好的方法去解決問題。農(nóng)村財務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要不斷地提高，才能夠在實際當(dāng)中真正地去解決問題。一是農(nóng)村主要干部對村級財務(wù)管理的法律法規(guī)了解甚少，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中忽視了財務(wù)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不按規(guī)章辦事，也不聽取財務(wù)人員的意見和建議，不能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)管理人才的需要，導(dǎo)致村級財務(wù)管理過程中出現(xiàn)一些不規(guī)范，甚至違紀違法現(xiàn)象。第二個原因就是農(nóng)村地區(qū)的會計人員的水平比較低，所以農(nóng)村的會計并非科班出身，而且年齡還是偏大的，他們自身的學(xué)習(xí)能力素質(zhì)比較差，缺少更加專業(yè)的素養(yǎng)，同時，會計人員的變動頻率非常的大，一般情況之下，村委會換屆選舉之后，隨著農(nóng)村主要負責(zé)人的更換，所以導(dǎo)致了會計人員也在不停的更換過程中，這樣一來，將會對農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟組織產(chǎn)生很多不良的影響，也會在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)工作上出現(xiàn)非常多的問題，從而制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 沒有財務(wù)監(jiān)察工作

有的一些村干部知道農(nóng)村財務(wù)管理是一項很重要的工作，可是在實際當(dāng)中并沒有真正地落實到財務(wù)監(jiān)察工作。財務(wù)管理當(dāng)中需要用監(jiān)察制度對財務(wù)進行不斷的管理，這樣會有效地提高財務(wù)管理工作的效率以及質(zhì)量。在農(nóng)村里面，有很多村民他們的知識并不是很高，所以就缺乏著監(jiān)督的認知，他們認為監(jiān)察工作只是相關(guān)工作人員的職責(zé)，他們不知道自己也具備著監(jiān)察權(quán)力。很多的村民只滿足于沒有觸犯到自己的利益就可以，他們對整體的利益還是不夠重視，所以農(nóng)村經(jīng)濟管理當(dāng)中缺少人們的監(jiān)察。農(nóng)村的財務(wù)管理一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府進行管理，但是有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有讓人們真正地參與到管理監(jiān)察當(dāng)中，這就會造成很多的地方性官員出現(xiàn)貪污的現(xiàn)象，原因在于沒有建立好監(jiān)督制度。例如前幾年發(fā)生的在某鎮(zhèn)某村進行農(nóng)村飲水安全的工程，在這個過程當(dāng)中村干部的做法就是沒有將工程建設(shè)的財務(wù)管理沒有明確地展示出來，在這項工程所籌集的資款并沒有真正的進入到集體賬戶當(dāng)中，而是進入了村干部的口袋當(dāng)中，這個案例中就表明這項工程他們之間的內(nèi)部并沒有起到一個相互制約的作用，況且信息沒有公示化，村干部私自的挪用公款，這也側(cè)面地反映出人民群眾沒有專業(yè)的知識不知道如何對財務(wù)管理進行監(jiān)督。所以在財務(wù)管理當(dāng)中沒有檢查工作是不行的，它會造成內(nèi)部的貪污腐敗，同時也會拖延地方經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 監(jiān)管缺失

長久以來，農(nóng)村的監(jiān)管制度沒有發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用，若村干部是黨員，紀檢部門可依照相關(guān)規(guī)定對其違紀行為進行處理，如不是黨員的話，紀檢部門也無法有效地加以約束其行為。除此之外，在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)的村民們，他們是很少花費心思去關(guān)心集體的事物的，而且也不知道應(yīng)該怎樣行使自身的權(quán)利，正因為沒有構(gòu)建起群眾監(jiān)督的機制，所以死得所謂的農(nóng)村民主監(jiān)管成為了擺設(shè)。正是因為這種情況的出現(xiàn)，才會導(dǎo)致農(nóng)村的干部出現(xiàn)了以權(quán)謀私的心理情況，從我們國家的農(nóng)村財務(wù)管理機制來說，雖然每一個農(nóng)村的務(wù)人員，他們都需要受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的負責(zé)和管理，但是人事任命上需要歸順于村委會，因此，他們?yōu)榱吮Ｗ∽约旱墓ぷ?，不能夠堅持自身的原則，沒有按照國家的規(guī)定對農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)進行合理有效的管理。對一些領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀行為也作為視而不見，或者是敢怒不敢言，由此一來，正是這種情況的出現(xiàn)，也導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)了不好的情況發(fā)生，形成了一種惡性循環(huán)，所以對村級財務(wù)管理的工作開展的也是非常不利的。

3 農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的一些措施

3.1 提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平，不斷調(diào)整財務(wù)管理制度

在農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中，要提高工作人員的專業(yè)水平，以增強他們對工作的責(zé)任感，還要對他們的專業(yè)素質(zhì)進行不斷地鞏固與提升，讓他們學(xué)到更多關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理方面的知識，來提高他們自身專業(yè)知識水平。在農(nóng)村財務(wù)管理工作當(dāng)中，可以打造知識專業(yè)性較高的管理中間力量，專業(yè)地服務(wù)于農(nóng)村財務(wù)管理工作。在工作當(dāng)中也要不斷地調(diào)整財務(wù)管理的制度，將其制度規(guī)范化，可以建立起內(nèi)部的相互制約制度，來避免內(nèi)部人員貪污腐敗。

3.2 提高村干部對財務(wù)管理的重視程度

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多村干部為了讓地方經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，干部人員就會大力的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，特別重視，發(fā)展力但是它們往往都輕視了財務(wù)管理這方面的工作，其實應(yīng)該提高村干部對財務(wù)管理的重視度，這樣會減少工作當(dāng)中一些工作人員之間的貪污現(xiàn)象。村干部可以定期地對財務(wù)管理進行審核，同時也要提升自身的財務(wù)管理知識素質(zhì)，村干部起到一個積極的領(lǐng)導(dǎo)作用這樣才會提高地方的經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 加強對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督

在充分尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的前提下，按照堅持集體“四權(quán)不變”的原則，推進農(nóng)村集體“三資”委托代理，簽訂規(guī)范的書面代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任。農(nóng)村代理機構(gòu)人員要切實的維護農(nóng)村人民的利益，明確自身的職責(zé)，進一步的強化農(nóng)民的監(jiān)督機制。要以村為獨立會計核算主體，建立會計核算賬簿。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該構(gòu)建相應(yīng)的審計部門，使其監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)工作，確保會計工作者在法律許可范圍內(nèi)開展工作。三是將紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能發(fā)揮到極致，構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機制，加強督促，對于違法違紀者給予嚴厲處罰。還要健全財務(wù)管理制度，實現(xiàn)以制度促規(guī)范。依據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等來完善農(nóng)村的財務(wù)管理制度，不規(guī)范的進行修訂。

加強對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督，就要先劃分每個工作人員的工作職責(zé)，以加強工作人員之間內(nèi)部的聯(lián)系，做到相互制約，相互牽制的作用。在農(nóng)村當(dāng)中，要對農(nóng)民進行大量的財務(wù)管理知識培訓(xùn)，讓他們主動地參與到財務(wù)管理監(jiān)督當(dāng)中，這樣一來，農(nóng)村財務(wù)管理當(dāng)中就有了三層的監(jiān)督體制，也會使財務(wù)管理更加的透明化。

4 結(jié)語

在農(nóng)村財務(wù)管理當(dāng)中，要不斷地提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平，定期給他們進行財務(wù)知識培訓(xùn)，并且提高人民群眾的監(jiān)督力量，財務(wù)管理當(dāng)中沒有監(jiān)督是不行的，所以想要更快發(fā)展地方經(jīng)濟，就需要對地方的財務(wù)管理工作落到實處，這樣會減少工作內(nèi)部的腐敗，可以更好地發(fā)展地方經(jīng)濟。

參考文獻

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