2021年6月3日，由科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心組織編寫的《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2020）》（下稱《報(bào)告》）在浦江創(chuàng)新論壇上正式對(duì)外發(fā)布。

《報(bào)告》顯示，“十三五”以來，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，主要科技經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。2019年，全國(guó)169家國(guó)家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到12.14萬億元，GDP總額相當(dāng)于全國(guó)GDP的12.3%。高新區(qū)入統(tǒng)企業(yè)14.1萬家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入385 549.4億元、工業(yè)總產(chǎn)值240 262.0億元、凈利潤(rùn)26 097.4億元、出口總額41 371.5億元，2015年以來分別實(shí)現(xiàn)年均10.6%、6.1%、12.3%和7.2%的增長(zhǎng)。

《報(bào)告》認(rèn)為，國(guó)家高新區(qū)整體創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升。2010—2019年，高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數(shù)從100.0點(diǎn)提升至326.4點(diǎn)，9年增長(zhǎng)了226.4點(diǎn)。其中，2019年總指數(shù)較上年增長(zhǎng)43.8點(diǎn)，指數(shù)增速達(dá)15.5%，創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效、創(chuàng)新國(guó)際化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展5項(xiàng)主要指數(shù)均有顯著增長(zhǎng)。

在各項(xiàng)指數(shù)中，創(chuàng)新能力的5個(gè)分項(xiàng)指數(shù)均創(chuàng)歷史新高。2019年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)表現(xiàn)尤為突出，其對(duì)總指數(shù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到56.4%，遠(yuǎn)超其他4個(gè)分指數(shù)，且連續(xù)9年指數(shù)曲線呈J形增長(zhǎng)。這表明，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到快速且持續(xù)的改善，已率先形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。

隨著創(chuàng)新資源要素不斷集聚，國(guó)家高新區(qū)成為新時(shí)代國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2019年國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新資源集聚指數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)6.5%，對(duì)總指數(shù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為6.8%。創(chuàng)新資源的不斷集聚為國(guó)家高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新水平提供了戰(zhàn)略性支撐。

《報(bào)告》提到，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)績(jī)效指數(shù)近兩年有較為明顯的抬升趨勢(shì)，2019年該指數(shù)增長(zhǎng)10.7%，對(duì)總指數(shù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.9%，創(chuàng)新投入產(chǎn)出成效顯著，逐漸形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)格局。

值得關(guān)注的是，國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新國(guó)際化再加速，深度融入全球創(chuàng)新體系發(fā)展平臺(tái);踐行新發(fā)展理念，國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。但同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)突出。

面向“十四五”時(shí)期，《報(bào)告》建議，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)應(yīng)全方位響應(yīng)并參與新型舉國(guó)體制，推動(dòng)科技創(chuàng)新主題;聚集與培育創(chuàng)新資源，為努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)釋放創(chuàng)新潛力;搶抓全球第四次工業(yè)革命機(jī)遇，布局新場(chǎng)景、發(fā)展新經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量培育高科技企業(yè)，全鏈條構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧新城，引領(lǐng)新時(shí)代、帶動(dòng)新生活、倡導(dǎo)新文明。

據(jù)了解，《國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》是國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查制度的工作內(nèi)容之一，2021年是該系列評(píng)價(jià)報(bào)告自2013年發(fā)布以來的第八期，本期《報(bào)告》評(píng)價(jià)對(duì)象范圍涵蓋至2019年底的全部169家國(guó)家高新區(qū)。

（來源：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)）