孔鵬

摘 要：目前，長江瀘州段渡船監(jiān)管中存在管理水平不高、風(fēng)險系數(shù)高等問題。根據(jù)長江海事局渡船監(jiān)管“116”機制，本文利用大數(shù)據(jù)和人工智能手段，設(shè)計并構(gòu)建渡船信息化監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程監(jiān)管、預(yù)警發(fā)布、信息共享和數(shù)據(jù)分析等功能，從而滿足監(jiān)管部門、乘客以及運營船方等三方面的需求。

關(guān)鍵詞：“116”機制;渡船;信息化

中圖分類號：U675.92;TP315文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2021）17-0026-04

Analysis of the Ferry Informatization Supervision System for the

Luzhou Section of Changjiang River Base on the "116" Mechanism

KONG Peng

（Luzhou Maritime Safety Administration，Luzhou Sichuan 646000）

Abstract： At present， there are problems such as low management level and high risk coefficient in the supervision of the ferry on the Luzhou section of the Changjiang River. According to the "116" mechanism of the Changjiang Maritime Safety Administration's ferry supervision， this paper uses big data and artificial intelligence to design and build a ferry information supervision system， which realizes the functions of remote supervision， early warning release， information sharing and data analysis， so as to meet the needs of the regulatory authorities， passengers and ship operators.

Keywords： "116" mechanism;ferry;informatization

近些年，隨著科技信息化的飛速發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)等先進的信息技術(shù)逐步運用到很多領(lǐng)域，各類現(xiàn)代化遠程監(jiān)控系統(tǒng)的功能日趨強大。當(dāng)前，渡運安全管理急需從傳統(tǒng)的人盯人防的疲勞戰(zhàn)術(shù)、人海戰(zhàn)術(shù)，轉(zhuǎn)變到充分運用現(xiàn)代化設(shè)備、信息化手段的更加高效的智能化、科學(xué)化監(jiān)管模式，這也是對渡船信息化監(jiān)管建設(shè)提出的新要求[1]。因此，長江瀘州段要基于以一庫（渡口、渡船、渡船船員基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫）、一網(wǎng)（內(nèi)外安全管理網(wǎng)絡(luò)）、六項制度（監(jiān)管責(zé)任及過錯追究制度、渡口渡船定期巡查和檢查制度、船員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育制度、渡船禁航制度、定期匯報及聯(lián)系制度、安全評先制度）為主體的客渡船安全管理“116”機制，建立渡船信息化監(jiān)管系統(tǒng)。

1 長江瀘州段渡船監(jiān)管現(xiàn)狀

瀘州海事局轄區(qū)營運渡口有13座，其中，浮躉式渡口有3座，自然坡岸渡口有10座，另有2處臨時停靠點，轄區(qū)現(xiàn)有營運渡船8艘，乘客定額共計494客座，年均渡運量約為100余萬人次。轄區(qū)現(xiàn)有渡船船員44人。目前，長江瀘州段渡船監(jiān)管面臨四大問題。

1.1 渡船及船員均存在老齡化現(xiàn)象

轄區(qū)運營渡船船齡均超過15年，船齡老、船況差。50歲以上船員有30人，占渡船船員總?cè)藬?shù)的68%。部分船員存在現(xiàn)代化設(shè)備操作不熟練、法定文書記錄不規(guī)范、應(yīng)急處置能力不足等問題。

1.2 安全基礎(chǔ)依舊薄弱

多數(shù)渡口仍為自然坡岸，川江自然河段水位漲落幅度大，水位漲落情況下，水勢流態(tài)變化較大，船舶在渡口?？康奈恢靡矔S水位漲落變化。乘客在上、下船時都使用臨時跳板，乘客上、下渡船存在安全風(fēng)險[2]。

1.3 乘船秩序仍需要規(guī)范

渡船乘客大多是當(dāng)?shù)鼐用?，乘船期間攜帶的趕集貨物、籮筐等放在客艙內(nèi)，占據(jù)大量空間，導(dǎo)致乘客在艙內(nèi)的落座空間小，存在重心不均衡的情況。

1.4 監(jiān)管手段較為單一

目前，長江瀘州段雖然配備了船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、工業(yè)電視系統(tǒng)（CCTV）、船用甚高頻通信系統(tǒng)（VHF）等現(xiàn)代化監(jiān)管設(shè)備，但站點數(shù)量較少，尚未實現(xiàn)管段全覆蓋。由于AIS信號不穩(wěn)定及延遲，CCTV設(shè)備易受雨、霧等惡劣天氣影響，VHF設(shè)備存在呼叫盲區(qū)等原因，現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)的功能沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致目前監(jiān)管工作仍采用現(xiàn)場巡查、現(xiàn)場駐守、跟船檢查等人盯人防的人海戰(zhàn)術(shù)，監(jiān)管手段較為落后[3]。

2 渡船信息化監(jiān)管系統(tǒng)

2.1 平臺構(gòu)架設(shè)計

如圖1所示，渡船信息化監(jiān)管平臺建立在對各種傳統(tǒng)監(jiān)管手段的綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，除信息系統(tǒng)外，按照其針對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的改造順序，其動態(tài)監(jiān)管功能目標(biāo)分為數(shù)據(jù)合并、功能合并和功能創(chuàng)新。

2.1.1 數(shù)據(jù)合并。數(shù)據(jù)合并是對各種相關(guān)數(shù)據(jù)（如AIS、CCTV、水文氣象、船舶登記等信息）的接入和整合，在一個監(jiān)管平臺上同時監(jiān)管所有目標(biāo)，簡化監(jiān)管人員的操作，提高監(jiān)管效率，如圖2所示。

2.1.2 功能合并。功能合并是對數(shù)據(jù)合并的進一步發(fā)展，首先將各種傳統(tǒng)監(jiān)管手段的監(jiān)管功能簡單合成在一個監(jiān)管平臺上，使其可完全覆蓋以往所有傳統(tǒng)監(jiān)管手段的功能，然后將原有監(jiān)管手段中類似的功能合并，使用數(shù)據(jù)合并后的完整數(shù)據(jù)集作為功能的數(shù)據(jù)輸入，從而提高功能的實用性。

2.1.3 功能創(chuàng)新。功能創(chuàng)新是利用多種數(shù)據(jù)整合，完成傳統(tǒng)監(jiān)管手段不能完成的功能，比如，將船舶實時信息與CCTV整合，即可實現(xiàn)CCTV與船舶的聯(lián)動追蹤;將船舶實時信息與船舶登記系統(tǒng)整合，即可實現(xiàn)船舶類型的國標(biāo)化，從而自動生成國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計報表等，如圖3所示。

2.2 平臺功能分析

2.2.1 乘客方面。要搭建一款微信小程序作為渡船信息化監(jiān)管平臺的乘客端，以便獲取渡船航線班次信息、禁限航通告，參與渡船航行過程的實時監(jiān)督，實現(xiàn)乘坐渡船的信息公開。

2.2.1.1 航線班次信息。實時向渡船乘客推送渡船開航和收班時間及各個渡口渡船的航行班次信息。

2.2.1.2 禁限航通告。實時推送禁限航信息給乘客端，同時在渡口開辟信息公示屏，將此類信息更新在公示屏上，以便乘客合理安排出行，維護渡船的安全運行。

2.2.1.3 參與航行過程監(jiān)督。渡船航行過程中，乘客作為實際參與者，他們能比監(jiān)管工作者更準(zhǔn)確地了解渡船航行過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作。通過乘客端，乘客反饋渡船運行過程中違規(guī)情況的信息，實現(xiàn)第三方監(jiān)管，渡船的安全運行就更加有保障。

2.2.1.4 渡船相關(guān)信息公開。乘客端實現(xiàn)渡船信息的共享后，乘客能夠清楚明晰地查詢所乘坐渡船的載客量、船員信息、救生設(shè)備等詳細信息，參與渡船監(jiān)管，提高安全意識。

2.2.2 監(jiān)管部門方面。當(dāng)?shù)囟煽诠芾聿块T、海事管理部門是渡口、渡船的主要監(jiān)管部門，也是該平臺的主要使用單位。該平臺可以實現(xiàn)渡船運行狀況監(jiān)控數(shù)據(jù)實時共享、渡口工作人員智能監(jiān)管、渡船乘客人數(shù)信息的智能采集、禁限航通告實時發(fā)布、水文氣象預(yù)警信息共享、信息化渠道宣教安全知識等功能[4]。

2.2.2.1 渡船運行狀況監(jiān)控信息實時共享。渡船運行狀況的實時監(jiān)控能夠及時發(fā)現(xiàn)渡口和渡船運行的異常狀況，方便監(jiān)管人員及時干預(yù)，避免事態(tài)的嚴(yán)重化。通過整合目前瀘州海事局渡船實時監(jiān)控設(shè)備，將渡船視頻監(jiān)控信息共享到渡船信息化監(jiān)控平臺上，各監(jiān)管方通過各自端口獲取渡船監(jiān)控視頻，加強渡船監(jiān)管。

2.2.2.2 渡口氣象信息智能感知系統(tǒng)。渡口氣象條件會在很大程度上影響渡船的安全運行。平臺通過建立轄區(qū)內(nèi)各個渡口的氣象信息智能感知系統(tǒng)，對包括風(fēng)力、能見度、水位、流速在內(nèi)的通航環(huán)境因素進行監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳遞，一旦出現(xiàn)超過警戒水平的特殊狀況，立即發(fā)出警報提醒渡船監(jiān)管人員，平時將監(jiān)測到的數(shù)據(jù)上傳到數(shù)據(jù)庫，生成數(shù)據(jù)年報，給渡船監(jiān)管工作提供參考。

2.2.2.3 客流量信息采集和大數(shù)據(jù)分析。渡船開航前，渡口簽單員和船員一起核查載客人數(shù)，經(jīng)雙方確認(rèn)后簽字發(fā)航。簽單發(fā)航制度可以有效防止渡船超載情況的發(fā)生，也便于統(tǒng)計航線的客流量，是目前渡船管理的有效模式。但是，在客流量較大的情況下，渡船乘客人數(shù)的清點與統(tǒng)計非常浪費時間，造成渡口擁堵，增加渡船風(fēng)險[5]。因此，平臺通過在渡口安裝合適的人數(shù)統(tǒng)計設(shè)備，實時監(jiān)測和統(tǒng)計乘客數(shù)量，并在渡船滿載時提醒現(xiàn)場管理人員。人數(shù)監(jiān)控設(shè)備可以自動統(tǒng)計每日各個渡口的客流量，生成客流量統(tǒng)計報表上傳至渡船信息化監(jiān)管平臺，并實時導(dǎo)入平臺的大數(shù)據(jù)庫。渡船管理單位可以運用信息化數(shù)據(jù)處理方式，分析各個渡口客流量的變化情況和客流量的時段性變化規(guī)律，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)合理預(yù)測客流量的變化情況，為渡船監(jiān)管工作提供便利。

2.2.2.4 船舶年檢、救生設(shè)備預(yù)警系統(tǒng)?，F(xiàn)有渡船的年檢記錄均為紙質(zhì)檔案，年檢記錄的查詢以及維護十分煩瑣，并且通過人工提示船舶年檢時間和證書時效容易出現(xiàn)失誤，帶來安全管理風(fēng)險。平臺對渡船年檢記錄進行信息化管理，建立船舶年檢預(yù)警系統(tǒng)，運用智能手段及時更新年檢記錄，自動提示工作人員關(guān)注需要進行年檢的船舶，確保渡船的年檢工作按時完成。在渡船運營過程中，采用人工智能識別技術(shù)，自動甄別乘客穿戴救生設(shè)備的情況，及時提醒工作人員處置，避免發(fā)生意外。

2.2.2.5 禁限航通告、水文氣象預(yù)警信息共享。目前，瀘州市水文氣象預(yù)警信息以及渡船禁限航通告由海事部門依據(jù)《長江干線惡劣天氣等條件下船舶禁限航管理規(guī)定》等相關(guān)文件來發(fā)布，并通過電話、短信、微信等方式傳達到涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、渡運單位，再由涉渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)、渡運單位傳達給渡口渡船一線工作人員。由于信息傳遞過程較長，政府部門有時不能及時獲取相關(guān)信息，導(dǎo)致反應(yīng)遲緩，存在一定的安全管理風(fēng)險。平臺可以實現(xiàn)航線水文氣象信息和禁限航通告的實時共享，改變信息滯后的現(xiàn)狀。

2.2.2.6 信息化渠道宣教安全知識。乘客是影響渡運安全的重要因素之一。乘客安全意識不強，常做出許多明令禁止的行為，例如，乘坐超載渡船，在船舶上隨意走動甚至在機艙附近吸煙，不聽工作人員指揮穿著救生衣等。這些都是容易引發(fā)渡運安全事故的因素。利用平臺中的乘船安全宣傳版塊，制作簡單易懂、活潑生動的渡運安全宣傳資料同步到乘客端，集中地為乘客提供各類乘船安全知識，方便乘客了解乘船安全事項，切實發(fā)揮安全宣教的重要作用。

2.2.3 渡船運營主體方面。長江瀘州段各渡船經(jīng)營主體通過平臺的船方端可以實現(xiàn)船舶船員證書信息更新及設(shè)備維護提示、安全預(yù)警信息便捷共享、渡船航行實時動態(tài)視頻共享。

2.2.3.1 船舶船員證書信息更新及設(shè)備維護提示?，F(xiàn)階段，船員證書有效期都是人工記錄在冊，只是簡單地收集相關(guān)信息后進行歸檔。船員證書有效期人工記錄方式可能會出現(xiàn)證書過期，而工作人員忘記及時提示船員更新的情況。船方端通過信息化手段將相關(guān)信息記錄在數(shù)據(jù)庫中，按時提示船員更新證書。同時，根據(jù)船舶設(shè)備的維護保養(yǎng)要求，設(shè)置船舶設(shè)備的維護周期（如主機運行多長時間應(yīng)檢修、更換機油等），及時提醒船員對船舶進行維護保養(yǎng)。

2.2.3.2 安全預(yù)警信息。氣象部門或者渡口現(xiàn)場管理人員發(fā)布的緊急氣象預(yù)警信息會在整個平臺內(nèi)部所有相關(guān)部門中實時展現(xiàn)，便于安全預(yù)警信息的快速傳遞和有效應(yīng)對。

2.2.3.3 航行實時動態(tài)視頻。現(xiàn)階段，渡船航行實時動態(tài)視頻監(jiān)控信息只在主管部門顯示。渡運單位還不能獲得該信息，通過平臺開放視頻信號權(quán)限，連接到船方端后，渡船運營主體即可獲得相關(guān)視頻信息。

3 結(jié)論

基于“116”機制，長江瀘州段渡船信息化監(jiān)管平臺架構(gòu)的設(shè)計與搭建將在三方面取得明顯成效。一是提高實時動態(tài)監(jiān)控能力。通過實時監(jiān)控，把握長江瀘州段水域渡船的實時動向，及時發(fā)現(xiàn)問題并立即采取措施，提高渡船監(jiān)管效率及渡船運行安全性，改善瀘州水域的通航環(huán)境，同時減少工作人員的工作量。二是提高監(jiān)管信息化水平。渡船信息化平臺的建立將改變現(xiàn)有渡船監(jiān)管模式，通過信息化監(jiān)管模式對長江瀘州段渡船進行集中監(jiān)控與綜合分析，實現(xiàn)智能化、全方位、多角度、系統(tǒng)性的管理，大大提高渡船運行管理水平。同時，為涉及渡船管理的政府部門、渡船運營主體提供信息化管理手段，改進售票檢票模式，完善乘客人數(shù)統(tǒng)計方式，使整套渡船營運模式更加現(xiàn)代化。三是提高綜合數(shù)據(jù)采集處理能力。長江瀘州段渡船信息化監(jiān)管平臺的建立有助于打造一個更加全面的信息數(shù)據(jù)庫，通過智能化信息采集方式搜集更加完善的船舶數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)和乘客數(shù)據(jù)等，后期通過數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)分析預(yù)測渡船監(jiān)管中的風(fēng)險，能夠進一步提高渡船監(jiān)管的安全水平。

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