田夢

摘要：大學、政府與社會的關(guān)系呈現(xiàn)出一個“三角形”，兩兩之間相互依賴、相互制約?；诖耍恼略噲D從大學與政府、社會的關(guān)系角度思考，就社會對大學的理解、大學對自身的認識、政府對大學的管理、市場對大學的參與，四個方面來更深層次研究政府、社會、大學三者之間關(guān)系。

關(guān)鍵詞：大學;政府;社會;關(guān)系系統(tǒng)

一、讓社會對大學的理解走向通俗

1.大學與社會的聯(lián)系

我國在大學的管理上是由政府進行管理和壟斷，社會、市場很難參與到大學的建設(shè)及發(fā)展中來。隨著高等教育的發(fā)展以及管理模式的轉(zhuǎn)變，大學與社會的聯(lián)系更加緊密。大學對社會而言，不僅擔負著知識的傳遞，更是社會價值觀的輸出;社會對于大學而言，社會在高等教育宏觀管理運行機制中是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。社會可以通過多種渠道來影響大學：一方面市場的供需在一定程度上影響大學的教育內(nèi)容、價值取向、甚至發(fā)展規(guī)模;另一方面社會通過各種方式影響政府對高校的態(tài)度和行為等等。

2、理想模式下社會與大學關(guān)系

理想模式下社會與大學之間的關(guān)系應(yīng)該是互利互惠、共同發(fā)展的。隨著國家經(jīng)濟、社會科技的發(fā)展進步，社會對于高精尖人才的渴望也越來越強烈與迫切。大學作為高等教育的代表，不僅擔負著人才培養(yǎng)的責任也擔負著知識創(chuàng)新與社會服務(wù)的重要任務(wù)。近年來我國積極發(fā)展本國高等教育，讓社會一些機構(gòu)投入到大學的建設(shè)中，政府對高等教育的管理體制改革基本完成，大學、政府、社會市場的角色定位日益清晰。正是在這個前提下，大學更加積極主動的處理與政府、社會的關(guān)系。

二、讓大學對自身的認識走向深刻

1.中國大學發(fā)展的崎嶇道路

在中國大學發(fā)展的道路上，并不是一帆風順的?，F(xiàn)代意義上的大學是在19世紀末期，如1895年建立的北洋公學、1896年建立的南洋公學、1898年又建立了“京師大學堂”，是中國現(xiàn)代大學的雛形。這些大學的建立與發(fā)展在一個時期內(nèi)作為政治附庸，由學術(shù)組織幾乎完全演變?yōu)樾姓M織。這樣發(fā)展的結(jié)果就是大學忘記了自己的初心，忽視了對于道德精神的教育。另一個方面，大學在適應(yīng)社會的過程中丟失了批判主義精神、一味迎合社會市場，放棄了長遠的規(guī)劃，導致大學創(chuàng)新能力的匱乏衰竭。

2.大學的自我定位

大學要找準自己的定位，其根本的目標要堅持正確的政治方向，要立德樹人，以“知識理論成果”來為社會服務(wù)。從大學的功能與擔當角度來分析，大學不可能也不能脫離社會、政治、經(jīng)濟的方面而獨自發(fā)展，這樣的發(fā)展是不全面的，也是對其他方面有損害的;在政治上角度，接受政府的監(jiān)督指導;在社會上，為社會提供知識服務(wù)，為國家的政治建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明作出貢獻。

三、讓政府對大學的管理走向?qū)I(yè)

1.政府的角色對大學的影響

政府對于大學的管理有著絕對的權(quán)威，壟斷著絕大多數(shù)公共產(chǎn)品的提供。然而，這種“絕對”的政府權(quán)力正在面臨著新的挑戰(zhàn)。以前大學作為政府附屬的行政機構(gòu)，幾乎壟斷了大學的所有權(quán)力。現(xiàn)在政府更應(yīng)該扮演的是一個“掌舵者”的角色、少一點“劃槳者”的角色，只要大學的辦學宗旨和辦學目的大方向不變，政府就把更多的把辦學權(quán)、治理權(quán)交給大學，給予大學以及教育工作者更大的自主權(quán)，成為大學教育質(zhì)量最有效的保障者。

2.政府應(yīng)賦予大學更多的自主權(quán)

在大學的管理上不能任由市場把控大學，讓大學變成市場的附庸，完全脫離政府的管控。因此，如何把政府、市場、大學三者之間的關(guān)系平衡起來，形成一個相互補充的三角架構(gòu)也是一個重要的問題。政府可以逐步賦予大學基本的權(quán)利，例如將招聘和解雇教師、課程設(shè)置、學術(shù)項目規(guī)劃、教學方法的選擇、學生的錄取以及資金的使用等方面逐步的放開給大學，讓大學擁有更多的自主權(quán)。因此，政府的放權(quán)只是讓政府站在一個更高的角度全局把控，并不說明政府的作用降低了，而是讓政府和大學都輕裝上陣。

3.政府應(yīng)促進大學管理的民主化

治理理論認為，政府、市場與大學本身存在互相依存的關(guān)系，政府與社會組織、個人與組織、個人與大學、大學與社會都存依賴和互動，通過談判對話作為基礎(chǔ)，建立平等的對話與協(xié)作。行政合同的目標在于減少權(quán)利干預，為大學設(shè)定了階段性的合理目標，更注重事情的結(jié)果而非過程，大學在高等教育方面，有了自己的發(fā)聲權(quán)，吸納優(yōu)秀的教師、學者參與到大學事務(wù)中，接受他們的監(jiān)督，接納他們合理的意見與建議。在這種模式下，每個人都成為了大學的主人，都有權(quán)參與學校的事務(wù)，并發(fā)揮作用。

四、讓市場對大學的參與走向理性

1.市場與大學的關(guān)系

隨著我國改革的不斷深入發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，市場取代計劃成為社會資源配置的基礎(chǔ)，同時也促使大學和社會的關(guān)系越發(fā)密切和諧。大學作為人力資源的開發(fā)機構(gòu)，對于市場經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略地位和強有力的支撐。對于大學來說，要為社會培養(yǎng)合格的人才，開發(fā)研究出高新技術(shù)并將其轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力，推動社會的發(fā)展。對于市場來說，要為大學提供良好的硬件環(huán)境，促進大學的建設(shè)和發(fā)展。

2.市場對大學的影響

市場對于大學的影響無處不在，大學作為高等教育的提供者、人才的培養(yǎng)和儲備者，在和高等教育消費者的聯(lián)系對話中離不開市場這座橋梁。因此，高等教育的發(fā)展離不開市場的資源配置。但市場具有逐利性、波動性，這對于大學立德樹人、堅守本心、具有公益性和遲效性是相駁的，所以大學不能為了市場一時的流行而放棄自己的初心堅守，不能因為市場經(jīng)濟的利益而放棄了道德和良知。政府要作為市場和大學之間的監(jiān)督者，一方面要大力規(guī)范市場的行為，不能任由市場無節(jié)制的發(fā)展;另一方面也要積極培育和促進市場發(fā)展，讓市場走進大學、服務(wù)大學。

五、結(jié)論

正確處理好大學、社會與政府的關(guān)系是一個系統(tǒng)的工程，需要三者共同努力。首先對于政府來說，要轉(zhuǎn)變其職能;其次對高校來說，要加快建立現(xiàn)代大學管理制度;最后對于社會來說，要為政府提供高校信息，同時也要為高校創(chuàng)造出良好的社會環(huán)境。只有這樣，我們才能有辦出世界一流大學的可能。

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