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        新媒體時(shí)代突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引導(dǎo)

        2021-11-14 16:13:16吳丹
        新聞愛好者 2021年10期
        關(guān)鍵詞:突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿論引導(dǎo)新冠肺炎疫情

        【摘要】2020年的新冠肺炎疫情,是新中國(guó)成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)事件敏感度高、受眾關(guān)注度大,新媒體又進(jìn)一步加速了突發(fā)事件的傳播,容易引發(fā)社會(huì)恐慌,造成輿論高度緊張,增加了輿論引導(dǎo)的難度。因此,以新冠肺炎疫情為例,以主流網(wǎng)絡(luò)報(bào)道為樣本,分析新媒體給突發(fā)事件傳播帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),探討新媒體時(shí)代突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿論引導(dǎo)的著力點(diǎn),具有重要意義。

        【關(guān)鍵詞】新媒體;突發(fā)公共衛(wèi)生事件;輿論引導(dǎo);新冠肺炎疫情

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱“突發(fā)事件”),是“突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件”。[1]2020年的新冠肺炎疫情,是新中國(guó)成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的世界性重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)事件敏感度高,受眾關(guān)注度大,政府和媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開信息和引導(dǎo)輿論就顯得十分重要。

        新媒體的即時(shí)性、互動(dòng)性、便捷性等特性,使其在突發(fā)事件傳播、防控組織、動(dòng)員方面的作用愈加突出。但新媒體時(shí)代的信息量過載、謠言滋生等情況,也進(jìn)一步加速了社會(huì)恐慌情緒的蔓延,造成輿論高度緊張,給輿論引導(dǎo)帶來挑戰(zhàn)。因此,以新冠肺炎疫情為例,以主流網(wǎng)絡(luò)報(bào)道為樣本,分析新媒體給突發(fā)事件傳播帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),探討新媒體時(shí)代突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的著力點(diǎn),顯得非常緊迫和重要。

        一、新媒體給突發(fā)事件傳播帶來的機(jī)遇

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有公共性、危害性、復(fù)雜性、持續(xù)性等特點(diǎn),公眾關(guān)注度高,信息需求強(qiáng)烈。新媒體的反應(yīng)速度快、互動(dòng)性強(qiáng)、靈活多樣、覆蓋廣泛,可以即發(fā)即報(bào)、滾動(dòng)播報(bào)、實(shí)時(shí)互動(dòng),這些優(yōu)勢(shì)和突發(fā)事件的特點(diǎn)先天契合。

        (一)新媒體的即時(shí)性最大化滿足了受眾的關(guān)切度

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件直接影響到民眾的生命安全和社會(huì)的方方面面。事件發(fā)生以后,大家都急切地想要知道病毒來源、臨床表現(xiàn)、傳播途徑、預(yù)防手段、政府采取的措施等具體情況。因此,新媒體的快速反應(yīng),能在第一時(shí)間把正確的信息通過各種渠道傳遞給公眾,降低事件引起的社會(huì)恐慌和疑慮,減少謠言等次生災(zāi)害的發(fā)生。

        (二)新媒體的廣泛性最大化滿足了受眾的知情權(quán)

        突發(fā)事件危害性嚴(yán)重,關(guān)乎民眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,民眾對(duì)此信息保持高度敏感和關(guān)注。新媒體可以廣為集納相關(guān)信息和追蹤報(bào)道,全面報(bào)道事件始末,拓展新聞外延和背景資料,且不受時(shí)間和空間的限制,全天24小時(shí)不間斷地發(fā)布和更新信息,能及時(shí)將權(quán)威信息覆蓋到更多人、讓更多人了解疫情預(yù)防知識(shí)。

        (三)新媒體的靈活性最大化滿足了受眾的多元化需求

        新媒體具有較強(qiáng)的靈活性,在對(duì)信息進(jìn)行傳播時(shí),速度快,容量大,操作方便,具備文字、語言、照片、影像、動(dòng)畫、音頻、視頻等多種傳播形式,可以通過網(wǎng)絡(luò)媒體的專題和鏈接來詳細(xì)介紹事件的相關(guān)信息、知識(shí),對(duì)政府的相關(guān)措施予以詳解,借助客觀報(bào)道和及時(shí)評(píng)論來引導(dǎo)網(wǎng)民正確看待危機(jī)。

        (四)新媒體的互動(dòng)性最大化提升了受眾參與權(quán)

        突發(fā)事件關(guān)系到大眾的生命安全,往往成為社會(huì)關(guān)注的重心和談?wù)摻裹c(diǎn)。新媒體的信息通道是雙向的,是“所有人對(duì)所有人的傳播”,傳播者和受眾互為主客體,互動(dòng)性強(qiáng)。受眾不再是被動(dòng)地接收信息,可以通過多種形式主動(dòng)地參與到信息傳播過程中。只需要有一部智能手機(jī),就可以隨時(shí)隨地通過微信、微博、短視頻等,發(fā)表自己對(duì)新聞事件的看法,搜索相關(guān)專家學(xué)者的觀點(diǎn),還可以變身為“主播”對(duì)新聞事件進(jìn)行實(shí)時(shí)直播報(bào)道。

        二、新媒體給突發(fā)事件傳播帶來的挑戰(zhàn)

        新媒體時(shí)代信息傳播的速度、廣度和深度,實(shí)現(xiàn)了信息在社會(huì)方方面面的覆蓋,彌合了傳統(tǒng)媒體照顧不到的信息空位,但同時(shí)也面臨著信息真假難辨、非理性情緒傳染、謠言滋生等挑戰(zhàn)。

        (一)真?zhèn)坞y甄別

        傳播學(xué)中的“把關(guān)人”理論認(rèn)為“在信息流動(dòng)中,存在著一些把關(guān)人,只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息才能進(jìn)入傳播渠道”。[2]與專業(yè)媒體機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的信息傳播活動(dòng)不同,新媒體是由普通大眾主導(dǎo)的信息傳播活動(dòng),缺乏規(guī)范的“把關(guān)”機(jī)制,往往引用單方面說法,忽視對(duì)事件真相的嚴(yán)格求證、核實(shí),導(dǎo)致信息的失真,干擾公眾對(duì)事件的正確認(rèn)知,從而導(dǎo)致社會(huì)的恐慌。

        (二)情緒非理性

        突發(fā)事件具有高度不確定性、危害性嚴(yán)重等特點(diǎn),容易引發(fā)輿論熱議。尤其是個(gè)別網(wǎng)民政治素質(zhì)和媒介素養(yǎng)不高,在遇到突發(fā)事件信息不明晰的時(shí)候,容易產(chǎn)生偏激思想,通過微信朋友圈、微博等社交平臺(tái)的快速擴(kuò)散,會(huì)進(jìn)一步渲染非理性情緒的傳播,造成輿論失控。有時(shí)候,甚至一張模糊的圖片、一段短視頻就可以“點(diǎn)燃”網(wǎng)絡(luò)輿論,然而背后的真相卻鮮有人問津。

        (三)謠言滿天飛

        由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的復(fù)雜性和不確定性,更容易滋生一些沒有依據(jù)的謠言,謠言被渠道多、速度快的新媒體迅速傳播和擴(kuò)散,嚴(yán)重威脅著社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)權(quán)威性的信息還沒有發(fā)布時(shí),一些傳言和謠言已經(jīng)通過微信、微博傳播出去了。甚至,網(wǎng)民的“憤青”心理容易被別有用心的勢(shì)力利用,在社交平臺(tái)上煽動(dòng)情緒,大力抨擊政府,發(fā)表惡性言論制造恐慌。還有個(gè)別網(wǎng)友被極端情緒裹挾,將道聽途說的消息加以渲染,新聞圖片張冠李戴,甚至把自己的主觀臆想添加進(jìn)去杜撰成新聞事件。

        三、新媒體時(shí)代加強(qiáng)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的著力點(diǎn)

        新媒體的迅猛發(fā)展,深刻地改變了信息傳播生態(tài),影響著突發(fā)事件的輿論傳播格局。在新冠肺炎疫情中,新媒體在積極引導(dǎo)輿論、疏導(dǎo)公眾情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了舉足輕重的作用,但也帶來了信息泛濫、謠言滋生等消極影響。因此,如何善用新媒體引導(dǎo)危機(jī)事件向良性發(fā)展,至關(guān)重要。習(xí)近平總書記指出,“要加強(qiáng)疫情防控的宣傳教育和輿論引導(dǎo),統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)國(guó)際、大事小事,更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心,更好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定”[3]。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹這一指示精神,運(yùn)用好新媒體這把“雙刃劍”,進(jìn)一步做好輿情信息的研究工作,在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論引導(dǎo)中,注重和把握以下四個(gè)方面。

        (一)及時(shí)公開,用透明的信息消除社會(huì)疑慮

        信息公開是最好的疫苗?!坝袊?guó)外模型分析顯示,當(dāng)媒體報(bào)道量增加10倍,疾病感染率會(huì)減少三分之一。媒體的及時(shí)報(bào)道和提醒,會(huì)增加公民的防護(hù)意識(shí)。按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),傳染病相關(guān)的信息必須公開透明,任何疫情必須及時(shí)上報(bào)和公開安民告示”。[4]突發(fā)事件發(fā)生后,公眾普遍存在對(duì)不確定、高風(fēng)險(xiǎn)的恐慌心理,作為專業(yè)機(jī)構(gòu)的新聞媒體如果不能第一時(shí)間發(fā)聲,公開透明地發(fā)布信息,就不能掌握輿論主動(dòng)權(quán),容易引發(fā)恐慌心理和網(wǎng)上各種熱議、流言、猜測(cè)。

        英國(guó)危機(jī)公關(guān)專家里杰斯特提出:“危機(jī)溝通的‘3T原則,即信息發(fā)布要做到詳盡、迅速、以我為主。主動(dòng)溝通、充分溝通和及時(shí)溝通,目的是在突發(fā)事件或緊急事件中爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)”[5]。過去一些地方對(duì)災(zāi)難報(bào)道做出種種限制,廣大受眾由于得不到全面的信息,造成流言滿天飛,引發(fā)公眾恐慌和對(duì)政府的不信任。而我國(guó)在新冠肺炎疫情防控過程中,信息發(fā)布從一開始就做到了及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、積極主動(dòng),從每日通報(bào)到國(guó)際合作,從各省份表態(tài)到信息發(fā)布,客觀報(bào)道疫情進(jìn)展和政府采取的防控措施,公開新增確診病例信息并詳細(xì)到村鎮(zhèn)社區(qū)等,還廣泛利用數(shù)據(jù)新聞這種新型模式報(bào)道和還原相關(guān)情況,圖文并茂,更有助于讀者接受和傳播。除了報(bào)道疫情外,各網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛上線新冠肺炎疫情頻道,實(shí)時(shí)更新全網(wǎng)權(quán)威新聞報(bào)道,依托全天在線的實(shí)時(shí)特性,及時(shí)發(fā)布疫情實(shí)時(shí)追蹤,覆蓋疫情地圖、最新進(jìn)展、防疫知識(shí)等多重信息,對(duì)公眾及時(shí)了解疫情狀況非常有幫助。針對(duì)“口罩供應(yīng)”“延遲假期”等民眾關(guān)切和輿論焦點(diǎn)迅速回應(yīng),很好地緩解了社會(huì)緊張情緒,對(duì)控制疫情發(fā)展、傳播健康知識(shí)起到了積極作用。

        (二)正面發(fā)聲,用堅(jiān)定的信心凝聚社會(huì)共識(shí)

        面對(duì)疫情,信心才是最好的免疫力。越是面對(duì)災(zāi)難的時(shí)候,越是緊張的時(shí)候,人們的內(nèi)心越是渴求正能量,一旦有人治愈,一旦有好的信息,人們會(huì)迫不及待地將它傳播到對(duì)自己很重要的關(guān)鍵社群。因此,在重大突發(fā)性危機(jī)事件的輿論引導(dǎo)中,新媒體不僅要及時(shí)主動(dòng)發(fā)聲,還要增加正面發(fā)聲的頻率和幅度,促進(jìn)主流輿論在交流碰撞中不斷壯大,引起社會(huì)共鳴唱和,擠壓負(fù)面聲音的傳播和生存空間,引導(dǎo)社會(huì)成員參與壯大主流輿論。

        據(jù)人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì),新冠肺炎疫情暴發(fā)后的2020年1月23日至1月30日間,網(wǎng)站、App、微博、微信、論壇、博客等對(duì)疫情的報(bào)道各近300萬篇(條),其中,正面及中性信息占比70.25%。新媒體已經(jīng)成為凝聚人心、傳遞正能量的載體。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等利用圖文、數(shù)據(jù)、短視頻等多種報(bào)道手段,詳細(xì)報(bào)道國(guó)家的各項(xiàng)決策部署,各地方各部門各社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控的措施成效,大力宣傳疫情防控知識(shí)和方法,生動(dòng)講述防疫抗疫一線的感人事跡。關(guān)于“最美逆行者”“隔離病毒不隔離愛”“馳援武漢”“武漢加油!中國(guó)加油”等內(nèi)容廣泛傳播,通過新媒體的集中與放大,傳遞了溫暖、感人的正能量,展現(xiàn)了“情連大江南北,全國(guó)戰(zhàn)疫一盤棋”的硬核戰(zhàn)疫力量。

        (三)專業(yè)權(quán)威,以求證的真相贏得公眾信任

        “真相還在穿鞋,謠言環(huán)游世界”,謠言,特別是社交媒體上的謠言是滋生疫情恐慌的一大源頭。疫情形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí),人們往往對(duì)信息保持高度敏感,網(wǎng)絡(luò)上一些來源不明的截圖、真假難辨的短視頻或聊天記錄,經(jīng)過人們的層層轉(zhuǎn)發(fā),會(huì)迅速擴(kuò)散。如果這個(gè)時(shí)候,權(quán)威的官方信息不能及時(shí)發(fā)聲辟謠,謠言和流言會(huì)進(jìn)一步蔓延,搶先占領(lǐng)輿論高地。如各城市版本的“飛機(jī)噴灑消毒藥水”“某某小區(qū)武漢返鄉(xiāng)人員隱瞞病情,四處溜達(dá)被確診 整個(gè)小區(qū)全被封”等乃至“雙黃連防病毒”等特效藥謠言,不但無益于人們科學(xué)認(rèn)知的形成,還容易造成民眾的恐慌心理,動(dòng)搖全社會(huì)戰(zhàn)勝疫情的信心信念和穩(wěn)定秩序。

        傳播學(xué)者克羅斯提出一個(gè)謠言公式,即:“謠言=(事件的)重要性×(事件的)模糊性÷公眾的批判能力[6]”。因此,要想阻斷謠言,最重要的是要讓事件盡量明晰,對(duì)不了解情況的及時(shí)宣介,對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清,對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)糾正,在第一時(shí)間對(duì)混淆視線、蠱惑人心的各種流言進(jìn)行探查、澄清,用權(quán)威的解釋安撫人心。疫情報(bào)道中,新媒體充分利用自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)化的整合力量,讓辟謠信息更準(zhǔn)定位、更廣覆蓋、更快傳播。例如,人民網(wǎng)、丁香醫(yī)生、百度等平臺(tái)紛紛開設(shè)辟謠專區(qū),通過辟謠平臺(tái)將特定微博標(biāo)記為謠言,并同步發(fā)出一條辟謠信息,讓網(wǎng)友更好地了解真相,對(duì)相關(guān)謠言和辟謠信息進(jìn)行查閱。充分發(fā)揮專家、醫(yī)生等權(quán)威人士的“輿論領(lǐng)袖”作用,第一時(shí)間與專業(yè)人士進(jìn)行溝通求證,進(jìn)行全面報(bào)道;發(fā)動(dòng)全民力量,實(shí)時(shí)在線征集網(wǎng)友謠言舉報(bào)、舉證,及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切的輿論焦點(diǎn)等,不但注重用專業(yè)、權(quán)威的數(shù)字和結(jié)論來澄清事實(shí),更注重用民眾喜聞樂見的“網(wǎng)言網(wǎng)語”貼近民眾。

        (四)深刻反思,以疫情為契機(jī)推動(dòng)凝聚改革的決心

        疫病會(huì)剝奪人類生命,但同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的契機(jī)。正如恩格斯所說:“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??!蔽覈?guó)的衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu),是汲取2003年非典疫情暴發(fā)的教訓(xùn),新建立起來的科學(xué)有序處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急組織。也正是非典疫情,新聞媒體通過不斷地發(fā)聲與質(zhì)疑推動(dòng)信息公開與透明,才有了我國(guó)新冠肺炎疫情中媒體的應(yīng)對(duì)更加迅速、從容和得力。

        2020年的新冠肺炎疫情,是對(duì)我國(guó)治理體系和治理能力的一次大考。在疫情應(yīng)對(duì)中,充分凸顯了“中國(guó)之制”的顯著優(yōu)勢(shì),但類似武漢萬家宴、湖北團(tuán)拜會(huì)、不合理的資源調(diào)度等一系列應(yīng)對(duì)失當(dāng),引起的公眾普遍質(zhì)疑和詰問,也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),深刻反思。正如習(xí)總書記所強(qiáng)調(diào)的,“針對(duì)這次疫情應(yīng)對(duì)中暴露出的短板和不足,要健全國(guó)家應(yīng)急管理體系,提高處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力;要對(duì)城市公共環(huán)境進(jìn)行徹底排查整治,補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板;要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易,從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn);要加強(qiáng)法治建設(shè),強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障;要系統(tǒng)梳理國(guó)家儲(chǔ)備體系短板,提升儲(chǔ)備效能,優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局”。[7]因此,新聞媒體要主動(dòng)擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮信息聚合的先天優(yōu)勢(shì),通過“議程設(shè)置理論”等總結(jié)突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并進(jìn)行深刻反思,凝聚推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的決心,促進(jìn)“中國(guó)之制”更加成熟和完善,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提高。

        疫情就是命令,防控就是責(zé)任。新聞媒體要切實(shí)肩負(fù)起戰(zhàn)疫中“強(qiáng)信心、暖人心、聚民心”的使命任務(wù),充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì),科學(xué)引導(dǎo),用公開透明的信息消除社會(huì)疑慮,用正面能量增強(qiáng)信心,用專業(yè)權(quán)威贏得公眾信任,用深刻反思凝聚推動(dòng)改革的決心,不斷提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力和公信力,進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力輿論支持。

        [本文為河南省哲社科規(guī)劃項(xiàng)目(2018BSH003);河南省教育科學(xué)十四五規(guī)劃重大招標(biāo)課題(2021JKZB13);河南省軟科學(xué)研究項(xiàng)目(212400410460)的階段性成果]

        參考文獻(xiàn):

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        [6]尹金鳳,徐舟.謠言對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的啟示:現(xiàn)象透視與本質(zhì)挖掘[J].江淮論壇,2018(1):107.

        [7]習(xí)近平.在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2020-02-16(01).

        (吳丹為河南科技學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師,河南師范大學(xué)教育學(xué)部教育領(lǐng)導(dǎo)與管理博士生)

        編校:王 謙

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        公共衛(wèi)生學(xué)科作用在新冠肺炎疫情防控中的凸顯
        治理研究(2020年2期)2020-03-13 08:10:15
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        突發(fā)公共衛(wèi)生事件中微博、微信的議題呈現(xiàn)異同
        科技傳播(2016年16期)2017-01-03 21:54:06
        學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系的建立及意義探索
        網(wǎng)絡(luò)語言暴力現(xiàn)象及對(duì)策分析
        人間(2016年27期)2016-11-11 15:38:26
        法制節(jié)目策劃的再創(chuàng)新
        聲屏世界(2016年9期)2016-11-10 22:30:01
        新聞媒體堅(jiān)定文化自信的思考
        聲屏世界(2016年9期)2016-11-10 22:23:12
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