摘 要：經(jīng)歷了40多年的改革開放，我國制造業(yè)獲得了長足發(fā)展，但是我國制造業(yè)也面臨很多需要解決的問題，例如長期處于制造產(chǎn)業(yè)的末端，技術(shù)含量不高。為此，我國需要加強(qiáng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)制造業(yè)的再發(fā)展。本文以我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略為分析對象，首先介紹了我國制造業(yè)的概述，其次分析了我國制造業(yè)存在的問題，最后論述了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策，以推動我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級;產(chǎn)業(yè)調(diào)整

本文索引：俞新峰.<標(biāo)題>[J].中國商論，2021（21）：-173

中圖分類號：F124.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）11（a）--03

近些年來，世界經(jīng)濟(jì)又在進(jìn)行一輪新的科技革命，新的科技和產(chǎn)業(yè)正在孕育，我國必須緊緊抓住時(shí)代變革的機(jī)遇，加快推進(jìn)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，使我國制造業(yè)從末端向高端不斷挺進(jìn)，以提升我國制造業(yè)的市場競爭力，以提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

1 我國制造業(yè)現(xiàn)狀

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要之處，制造業(yè)也是一個(gè)國家興盛的重要基石。自新中國成立以來，我國非常關(guān)注制造業(yè)的發(fā)展，目前已經(jīng)建立起相對完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，顯著提高我國的綜合國力，同時(shí)也有力支撐了我國的大國地位。目前，我國制造業(yè)存在著大而不強(qiáng)的現(xiàn)象，我國制造業(yè)的總體規(guī)模已經(jīng)非常龐大，但是我國制造業(yè)在自主創(chuàng)新、能源利用、信息化程度以及結(jié)構(gòu)水平等方面，面臨著轉(zhuǎn)型升級。因此，2015年3月，我國政府部門提出了規(guī)模宏大的中國制造2025計(jì)劃。中國制造2025匯集了中國到2025年的頂層規(guī)劃路線，推動我國在2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國制造業(yè)開始邁入強(qiáng)國的行列。在中國制造2025計(jì)劃中，中國制造2025計(jì)劃旨在提高我國制造業(yè)的創(chuàng)新能力，同時(shí)加快推進(jìn)制造業(yè)的智能化和信息化水平，不斷加強(qiáng)制造業(yè)的基石，同時(shí)也在進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)的品牌，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，以推動我國制造業(yè)的跨越式發(fā)展。

2 我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的困境

2.1 創(chuàng)新能力弱，缺乏關(guān)鍵技術(shù)

第一，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力。目前，我國制造業(yè)是以國有大型企業(yè)作為主力，但是國有大型企業(yè)存在思想僵化現(xiàn)象，企業(yè)內(nèi)部工作人員思維存在惰性，對于傳統(tǒng)的銷售具有一定的依賴，因此并不愿意加大創(chuàng)新的力度。對于很多中小型企業(yè)而言，雖然中小型企業(yè)深知創(chuàng)新對企業(yè)的重要意義，但是創(chuàng)新投入較大、周期較長，而且市場環(huán)境瞬息萬變，企業(yè)創(chuàng)新很可能面臨過高的風(fēng)險(xiǎn)，這也導(dǎo)致一些中小企業(yè)不敢隨意創(chuàng)新，致使很多中小企業(yè)存在小富即安的思想。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)已經(jīng)成為創(chuàng)新的主要力量，但是受制于體制以及市場等多方面的影響，很多人認(rèn)為高校才是創(chuàng)新的主力，因此許多創(chuàng)新資源并沒有向企業(yè)匯集，導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)缺乏創(chuàng)新氛圍，創(chuàng)新活力嚴(yán)重不足。

第二，缺乏完善的資金投入機(jī)制。機(jī)械制造業(yè)的創(chuàng)新常常需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，如果缺乏完善的資金投入機(jī)制也會影響到制造業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的效率。近些年來，我國政府正在積極鼓勵(lì)制造業(yè)創(chuàng)新活動，加大了政府對于制造業(yè)創(chuàng)新扶持力度。但是，我國政府并沒有形成完善的資金投入機(jī)制，政府對于企業(yè)的投入補(bǔ)貼存在非常大的差距，現(xiàn)有的投入補(bǔ)貼主要集中在一些國企和科研機(jī)構(gòu)之中，幾乎沒有對中小企業(yè)的補(bǔ)貼。

第三，缺乏科技創(chuàng)新人才。在制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，人才是第一要素，但是當(dāng)前我國制造業(yè)企業(yè)極度缺乏人才，尤其是缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物。在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)缺乏完善的人才挖掘和培訓(xùn)機(jī)制，同時(shí)也缺乏人才激勵(lì)和評價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致很多人才被浪費(fèi)，沒有真正實(shí)現(xiàn)人盡其才。與此同時(shí)，中小企業(yè)也很難吸引到人才，更難真正留住人才，企業(yè)沒有完善的人才激勵(lì)機(jī)制，這些都會影響到人才的活力，進(jìn)而會影響到制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活動。

第四，缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)觀念。由于我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起步時(shí)間較晚，再加上國人對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念較為淡薄，因此侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象相對嚴(yán)重。近些年來，雖然我國在進(jìn)一步加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，但是各項(xiàng)行動并沒有真正落到實(shí)處，進(jìn)而導(dǎo)致一些企業(yè)被反復(fù)侵權(quán)，打擊了企業(yè)創(chuàng)新的積極性，同時(shí)也嚴(yán)重影響了企業(yè)創(chuàng)新的效率。

第五，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化效率較低。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合已經(jīng)成為推動整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。但是，我國的制造業(yè)在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面并不夠緊密，一些優(yōu)秀的生產(chǎn)技術(shù)并沒有實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。例如，我國的高等院校與企業(yè)之間在價(jià)值取向上就存在較大差異，高等院校更加注重各項(xiàng)技術(shù)的研究，而企業(yè)更加看重利潤，這也導(dǎo)致兩者之間的供需存在嚴(yán)重脫節(jié)，致使科研成果難以真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。與此同時(shí)，我國還缺乏完善的科技成果轉(zhuǎn)化政策，一些科技成果很難真正落實(shí)到地致使科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。

2.2 數(shù)字化水平低，融合推進(jìn)困難

第一，信息化管理模式存在缺陷。由于制造業(yè)是一種傳統(tǒng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理思想，一些制造業(yè)企業(yè)甚至不認(rèn)可信息化管理模式，認(rèn)為信息化的管理模式與企業(yè)的實(shí)際狀況脫節(jié)，因此一些制造業(yè)企業(yè)并不愿意投入大量資金引進(jìn)信息化復(fù)合型人才開展管理工作。例如，制造業(yè)的發(fā)展離不開數(shù)控系統(tǒng)，而數(shù)控系統(tǒng)的操作又離不開復(fù)合型的人才，這類人才的數(shù)量非常短缺，而且人力成本也非常高，致使制造業(yè)企業(yè)依舊傾向于傳統(tǒng)的管理模式，難以真正推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

第二，缺乏充足的支撐，信息化水平不高。在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，完善的支撐是提升企業(yè)創(chuàng)新能力的重要基石。目前，我國還缺乏完善的雙創(chuàng)平臺支撐系統(tǒng)，一些關(guān)鍵技術(shù)依舊掌握在其他國家企業(yè)中，我國缺乏核心技術(shù)。正因如此，一些向國外企業(yè)購買的智能系統(tǒng)不僅無法適用于本土企業(yè)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)價(jià)格居高不下，難以真正運(yùn)用于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的過程之中，這也會影響到制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效率。

2.3 綠色制造受阻，環(huán)境問題突出

在制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，綠色制造也是制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢。在以往的發(fā)展戰(zhàn)略中，我國的制造業(yè)是以污染性的制造業(yè)為主，消耗了大量的資源，因此我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也必須朝著綠色環(huán)保的方向不斷轉(zhuǎn)型。但是，在轉(zhuǎn)型的過程之中，我國制造業(yè)依舊出現(xiàn)了綠色制造受阻的現(xiàn)象，一些企業(yè)缺乏必要的環(huán)保意識，并不愿意積極開展綠色轉(zhuǎn)型活動。例如，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，一些設(shè)備制造企業(yè)普遍缺乏環(huán)保意識，認(rèn)為環(huán)保工作是政府部門應(yīng)盡的責(zé)任，與企業(yè)并不存在太大關(guān)聯(lián)，企業(yè)的目的是為了追求更多的利潤，因此并不愿意在綠色生產(chǎn)和環(huán)保上過多的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，影響了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的質(zhì)量。與此同時(shí)，我國制造業(yè)缺乏完善的環(huán)保技術(shù)，污染處理能力相對較弱，致使我國制造業(yè)依舊處于低端水平，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級道路任重道遠(yuǎn)。

2.4 制造業(yè)行業(yè)發(fā)展放緩

近些年來，由于不可抗力的因素影響，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)放緩的趨勢，導(dǎo)致傳統(tǒng)制造業(yè)市場持續(xù)萎靡，許多企業(yè)都存在不同程度的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。經(jīng)歷了40多年的改革開放，我國制造業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是由于現(xiàn)在受到不可抗力因素的影響，致使我國的制造業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，而新的市場增長點(diǎn)又有待培育，這也導(dǎo)致許多企業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。與此同時(shí)，我國制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)非常單一，絕大多數(shù)的產(chǎn)品都停留在制造行業(yè)的低端，產(chǎn)品利潤非常低，而且同質(zhì)化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。隨著市場的不斷萎靡低端，產(chǎn)品之間的競爭會變得更加激烈，許多企業(yè)紛紛降低價(jià)格出售產(chǎn)品，這導(dǎo)致很多企業(yè)的毛利潤在不斷下降，容易導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

3 推進(jìn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級建議

3.1 加快推進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力

第一，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力。為推動我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我國需要加快激發(fā)制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新動力，同時(shí)需要樹立起企業(yè)在創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的激情。為此，我國需要加強(qiáng)國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)，使國有企業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，使國有企業(yè)可以樹立起自主創(chuàng)新的主體地位。與此同時(shí)，我國還需要加強(qiáng)中小企業(yè)的創(chuàng)新動力，降低中小企業(yè)在創(chuàng)新中遇到的阻力，同時(shí)也降低中小企業(yè)在創(chuàng)新中的顧慮，為中小企業(yè)提供必要的資金和技術(shù)支持，以此持續(xù)加強(qiáng)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。

第二，持續(xù)加大資金扶持力度。為了促進(jìn)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我國還需要加大對制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的資金扶持力度。為此，我國政府可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)展開金融合作，對一些具有創(chuàng)新潛力的制造類企業(yè)加大資金扶持力度。與此同時(shí)，我國政府部門還需要加強(qiáng)對制造業(yè)企業(yè)的財(cái)政資金扶持力度，通過統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)配增加制造類企業(yè)的綜合實(shí)力，解決制造類企業(yè)在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中面臨的資金困難，降低他們的創(chuàng)新資金負(fù)擔(dān)。

第三，持續(xù)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷完善激勵(lì)機(jī)制。為了有效推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我國還需要不斷加快制造類企業(yè)的科技人才培育工作，大力培育創(chuàng)新性的人才，同時(shí)還需要不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制。為此，制造業(yè)企業(yè)可以與高校展開協(xié)作，通過校企合作的模式共同培育制造類企業(yè)創(chuàng)新型人才，其所培養(yǎng)的人才可以直接上崗，使培養(yǎng)人才可以適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，為制造業(yè)企業(yè)培育更多棟梁之材。與此同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)也需要加強(qiáng)人才的激勵(lì)機(jī)制，對于做出貢獻(xiàn)的人才需要給予及時(shí)的獎勵(lì)，制定物質(zhì)和精神獎勵(lì)的雙重獎勵(lì)模式，以此提升制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量。

第四，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。在推動制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，知識產(chǎn)權(quán)是提升制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，因此我國政府部門需要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，同時(shí)還可以充分發(fā)揮制造業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的力量，以此構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，降低知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)對制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級所帶來的負(fù)面影響。

第五，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)還需要不斷推動科技成果的轉(zhuǎn)化。為了提高制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，我國還需要不斷推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。為此，我國政府可以鼓勵(lì)高校到企業(yè)內(nèi)部任職企業(yè)，也可以就技術(shù)難題與高效展開協(xié)作，同時(shí)加快推進(jìn)制造業(yè)上中下游之間的融合，增強(qiáng)科技對于制造業(yè)的輻射力度，加快推進(jìn)各項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，使科技成果轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，以此推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.2 推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)融合

第一，積極推動智能化系統(tǒng)，打造智慧工廠。為了積極推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)需要加強(qiáng)信息化與制造業(yè)之間的融合，積極打造智慧工廠。為此，制造業(yè)企業(yè)需要不斷提升自身的信息化水平，積極推動智能化的生產(chǎn)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)掌握制造業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)狀況，以便合理調(diào)配生產(chǎn)資源，調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度，推動智能化管理，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)也提高企業(yè)的管理效率。

第二，通過信息技術(shù)不斷提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。為了加快推進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)可以通過信息化的技術(shù)提高自身的產(chǎn)能效率。為此，制造業(yè)企業(yè)需要積極引進(jìn)各項(xiàng)信息化設(shè)備，加快推進(jìn)無人化生產(chǎn)工廠的創(chuàng)建，以通過信息技術(shù)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)制造業(yè)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級。

3.3 積極推進(jìn)綠色制造

在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，綠色制造是轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)重要方向。制造業(yè)需要提升工業(yè)能源的使用效率，同時(shí)還需要大力使用各種清潔的生產(chǎn)技術(shù)。為此，制造業(yè)需要堅(jiān)決落實(shí)政府部門所頒布的各項(xiàng)節(jié)能減排措施，降低工業(yè)污染系數(shù)，同時(shí)還需要加快各項(xiàng)清潔生產(chǎn)技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)用，降低污染排放率。與此同時(shí)，制造業(yè)還需要使全體從業(yè)人員樹立起環(huán)保節(jié)能的意識，在企業(yè)內(nèi)部可以建立起綠色環(huán)保管理制度，堅(jiān)決杜絕各種浪費(fèi)的行為，同時(shí)大力推進(jìn)環(huán)保節(jié)能計(jì)劃，加快各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)的改造。與此同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)還需要積極引進(jìn)節(jié)能生產(chǎn)設(shè)備，降低人員損耗，提高人員的使用效率，加大對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的人員監(jiān)督，及時(shí)掌握整體人員損耗，以便制造業(yè)企業(yè)可以調(diào)整自身的生產(chǎn)模式，積極推進(jìn)節(jié)能減排。除此之外，我國政府部門也需要積極扶持制造業(yè)企業(yè)向綠色方向轉(zhuǎn)型，政府部門可以通過減免稅收等一系列措施引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，以促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.4 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

為推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)需要不斷升級自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后的產(chǎn)能，同時(shí)還需要集中力量攻克核心技術(shù)。與此同時(shí)，制造業(yè)還需要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)需要加強(qiáng)自身的品牌建設(shè)，努力提高自身的品牌在市場上的競爭力，為自身的轉(zhuǎn)型升級提供輔助。

4 結(jié)語

綜上所述，為了推動我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)需要加快推行創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力，同時(shí)制造業(yè)還需要加快自身的信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息化與產(chǎn)業(yè)之間融合。除此之外，制造業(yè)還需要積極推進(jìn)綠色制造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以便可以實(shí)現(xiàn)自身的產(chǎn)業(yè)升級。

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Research on the Transformation and Upgrading Strategy of China's Manufacturing Industry

Hangzhou Puhao Trading Co.，Ltd.? YU Xinfeng

Abstract： After more than 40 years of reform and opening up， China's manufacturing industry has achieved considerable development. However， China's manufacturing industry also faces many problems that need to be solved. For example， it has been at the end of the manufacturing industry for a long time and its technology content is not high. Therefore， China needs to strengthen the transformation and upgrading of manufacturing industry and promote the re-development of manufacturing industry. This paper takes the transformation and upgrading strategy of China's manufacturing industry as the analysis object， firstly introduces the overview of China's manufacturing industry， secondly analyzes the problems existing in China's manufacturing industry， and finally discusses the countermeasures of China's manufacturing industry transformation and upgrading， in order to promote the transformation and upgrading of China's manufacturing industry.

Keywords： manufacturing industry; transformation and upgrading; industry adjustment