陳小玲

摘要：建筑工程造價動態(tài)管理與控制是為了有效地提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，也為了加大建筑企業(yè)對建筑市場的競爭。建筑工程在進(jìn)行施工的同時，應(yīng)將動態(tài)管理與控制作為管理的主要部分，對傳統(tǒng)的建筑工程造價控制方法進(jìn)行改善，達(dá)到了修建工程造價進(jìn)展的功效，顯著提升工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。文章將對建筑造價動態(tài)管理與控制的有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行了簡單的闡明論述，運(yùn)用有效的動態(tài)管理與控制的方法，保障建筑工程造價管理的可靠性，實現(xiàn)良好的工程項目經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;動態(tài)管理;經(jīng)濟(jì)效益

由于近幾年我國城市的迅速發(fā)展，建筑工程項目越來越多，成為了我國城市發(fā)展的重要標(biāo)志。建筑工程的工程造價管理工作決定著施工企業(yè)對施工資源的調(diào)度能力，做好工程造價管理有利于提升資源的利用效率，同時也能提升企業(yè)對工程造價的控制能力。而建筑工程成本控制就是其中的一個重要內(nèi)容，在傳統(tǒng)的建筑工程成本管理和控制中，往往會因某些因素的干擾而導(dǎo)致無法滿足現(xiàn)代建筑工程的發(fā)展需求，為了有效地提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，在施工過程中，往往會采用動態(tài)管理和控制的理念，以保證工程項目的良好經(jīng)濟(jì)效益，并為我國建筑行業(yè)的有效發(fā)展發(fā)揮一定的作用。

一、建筑工程造價存在的問題

（一）市場缺乏規(guī)范

由于建筑工程造價管理觀念落后，對工程造價過程管理概念的欠缺，導(dǎo)致動態(tài)管理沒有真正實施。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國材料的市場價格逐步放開，目前材料是一種動態(tài)的管理狀態(tài)，市場的變化對價格及地方各種費(fèi)用都會產(chǎn)生影響，因為材料的范圍太廣，太復(fù)雜，對其內(nèi)涵、特點(diǎn)及功能作用缺乏認(rèn)識，市場觀念淡薄，嚴(yán)重地忽視了價格的作用和過度的行政管理。

（二）監(jiān)管存在問題

1. 監(jiān)管方法過于單調(diào)

目前我國的建筑工程施工的周期較長，因此，會消耗太多的人力資源和物力資源，在進(jìn)行建筑工程施工時需要加強(qiáng)對工程造價的監(jiān)管，保障建筑工程成本的減少，實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工過程中也有不少施工單位對施工進(jìn)度和質(zhì)量重視不夠，不重視對施工項目成本的監(jiān)督。建筑工程施工的過程中沒有一個完整的監(jiān)管方法，對工程造價監(jiān)管的方式也不夠集中，由于各個部門之間的聯(lián)系不足，導(dǎo)致的監(jiān)管體系不夠完善。如對監(jiān)管工程造價的不明確，施工現(xiàn)場的突發(fā)意外情況發(fā)生就容易存在，通常之下施工的材料質(zhì)量問題和工程指令以及建筑工程質(zhì)量都是有密切聯(lián)系。

2. 缺乏健全的監(jiān)管制度

需要擁有縝密、科學(xué)、高效的工程造價監(jiān)管制度，為了能夠及時有效地應(yīng)對建筑工程施工時突發(fā)情況，達(dá)到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的避免或最小化。目前我國在建筑過程監(jiān)督工作中存在的問題較為突出，很多企業(yè)在人員、技術(shù)等方面管理制度不健全，不僅給施工過程監(jiān)督工作帶來困難，而且在質(zhì)量、效率等方面監(jiān)督也達(dá)不到一定要求，使許多施工項目無法順利進(jìn)行。

（三）造價控制問題

1. 建筑成本的重視不足

盈利是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益最大化來進(jìn)行企業(yè)管理，建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定著建筑成本，應(yīng)對其高度重視。但在實際的情況中，許多建筑企業(yè)注重從業(yè)主處獲取工程單價高的項目，能夠從價格中獲得高額利潤，導(dǎo)致在項目設(shè)計或?qū)嵤┻^程中，往往對成本的控制不重視，從而造成建筑成本虛高。

2. 對法律法規(guī)認(rèn)識欠缺

盡管國家已有許多的相關(guān)法律法規(guī)，但因為其他方面的因素，法律法規(guī)并不能達(dá)到理想的市場經(jīng)濟(jì)和建筑工程造價管理的效果，實際應(yīng)用中仍然有很多問題，如出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。其主要體現(xiàn)在簽訂合同之后的監(jiān)管不力，即便是施工工程簽訂了合同，最后在經(jīng)管、決算時依然扯皮不斷，其主要表現(xiàn)在于施工開展時有加大工程量的確認(rèn)，以及合同里對法律法規(guī)的認(rèn)知欠缺，有法不依。有的工程單位會利用回扣等方式獲取工程款，從而對施工單位的成本加大負(fù)擔(dān)給工程管理帶來不便。

3. 工程造價的相關(guān)專業(yè)人員綜合素質(zhì)有待提升

目前，國家的建筑工程造價專業(yè)人員和對應(yīng)機(jī)構(gòu)，都是依賴于定額開展工程預(yù)決算的編制和審批，完全對現(xiàn)代化造價管理要求不適應(yīng)，對過于復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的問題不能當(dāng)機(jī)立斷地有效解決，投資預(yù)控能力不足，且對工程項目各個主體之間的關(guān)系沒有協(xié)調(diào)。另外，經(jīng)濟(jì)法規(guī)意識淡薄，處理賠償和反索賠無所適從，就是大概不知道如何解決問題。

二、建筑工程造價的動態(tài)管理與控制的基本內(nèi)容

施工項目成本動態(tài)管理的主要內(nèi)容是在施工過程中，通過各種數(shù)據(jù)的變化，對施工項目進(jìn)行有效的成本動態(tài)管理和控制，只有避免某些因素造成成本上升的影響，才能最大限度地發(fā)揮人、材、機(jī)等資源的作用，從而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價為了能有效地控制，才需要動態(tài)管理的幫助。目前，不只是設(shè)計招標(biāo)與投標(biāo)，還是施工招標(biāo)和投標(biāo)，建筑工程的造價已對相關(guān)技術(shù)的管理和成本控制等能力方面實施衡量的重要因素，因此，對相關(guān)單位整體實力的評價有重大作用。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，建筑工程造價市場也發(fā)生了變化，直接影響了相關(guān)單位的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。由于現(xiàn)代我國的建筑工程造價的動態(tài)管理與控制的觀念在工程實際施工運(yùn)用時缺少一定的管理經(jīng)驗，從而導(dǎo)致在進(jìn)行建筑工程造價動態(tài)管理時有許多問題的存在。

三、建筑工程造價的動態(tài)管理與控制對策

（一）完善造價管理制度

通過加強(qiáng)施工項目成本動態(tài)管理與控制的力度，完善施工項目成本動態(tài)管理與控制體系，使施工企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時，也提高了施工企業(yè)的市場競爭能力，實現(xiàn)施工項目成本動態(tài)管理與控制體系的不斷完善，不僅能督促相關(guān)人員的工作，而且能有效規(guī)范各部門的行為，從而達(dá)到施工項目質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的提高的目的。因此，完善的成本管理體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 能熟練掌握國家的法律法規(guī)及有關(guān)工程成本管理的專業(yè)理論知識，熟悉工程圖紙，掌握工程預(yù)算定額及有關(guān)政策規(guī)定，奠定基礎(chǔ)。2. 擔(dān)任審查施工圖紙，參與圖紙會審和技術(shù)交底，根據(jù)其記載進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。3. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好工程項目的立項申報，組織招投標(biāo)，開工前的報批及完工后的驗收工作。4. 工程完工驗收后，及時進(jìn)行完工工程的決算工作，并報領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。5. 參與采購工程材料和設(shè)備，負(fù)責(zé)工程材料分析，復(fù)核材料價差，收集和掌握技術(shù)變更、材料代換記錄，并隨時做好造價測算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。6. 全面掌握施工合同條款，深入現(xiàn)場了解施工情況，為決算復(fù)核工作打好基礎(chǔ)。7. 工程決算后，要將工程決算單送審計部門，以便進(jìn)行審計。8. 完成工程造價的經(jīng)濟(jì)分析，及時完成工程決算資料的歸檔。9. 協(xié)助編制基本建設(shè)計劃和調(diào)整計劃，了解基建計劃的執(zhí)行情況。10. 完善立法程序。立法程序是運(yùn)用自上而下的方法。當(dāng)市場運(yùn)行和建筑行業(yè)的管理活動面臨法律法規(guī)的問題時，立法機(jī)構(gòu)研究的是法理的問題，把問題的偶然性和必然性相互關(guān)聯(lián)，從而制定高級別的法律條款對低級別規(guī)定的頒布作出指導(dǎo)。對法律頒布前的后臺工作做到位，一方面，是提升法律條款運(yùn)用范圍，另一方面，是加大法律的穩(wěn)定，因此，可以借鑒這種立法程序。

（二）重視動態(tài)管理控制

因此，在建設(shè)工程造價動態(tài)管理與控制的過程中，首先要提高對建設(shè)工程造價動態(tài)管理與控制的認(rèn)識，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，開展全面的宣傳，對工作政策進(jìn)行定期的培訓(xùn)，以保證建設(shè)工程造價動態(tài)管理與控制的有效開展。此外，對建筑工程造價的動態(tài)管理與控制認(rèn)識度提升時，需要把我國相關(guān)政策相互關(guān)聯(lián)，在有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對應(yīng)的管理和控制工作。同時，應(yīng)將各項政策的內(nèi)容融入到工作人員的培訓(xùn)中，因此，對重視建筑工程造價的動態(tài)管理與控制有顯著效果。

（三）做好影響因素分析

施工過程中的系統(tǒng)工程不僅復(fù)雜龐大，而且涉及許多繁雜的工序，預(yù)算、工程設(shè)計、施工中的成本管理一個環(huán)節(jié)一出現(xiàn)差錯就會對工程成本產(chǎn)生影響，如在設(shè)計階段，設(shè)計人員沒有結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計工作，實際施工人多次返工，改變了原來的設(shè)計圖紙，對工程成本和工作質(zhì)量造成了巨大的影響。且工作人員綜合素養(yǎng)欠缺或職業(yè)道德低下，會對工程造價管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響以及工程造價的影響。施工因素對工程造價的影響。施工環(huán)節(jié)觸及許多內(nèi)容，都會給工程造價造成影響。其中，影響工程造價的施工因素主要有：1.施工組織設(shè)計因素。施工組織設(shè)計作為建筑施工過程的指導(dǎo)性文件，是工程施工活動科學(xué)合理、有序、高效開展的重要保障。健全的施工組織設(shè)計不僅能提高施工效率，也能減少返工與浪費(fèi)現(xiàn)象，從而壓縮項目施工成本。2.圖紙設(shè)計因素。在設(shè)計圖紙的過程中應(yīng)根據(jù)技術(shù)性、性價比、可行性三大要求挑選最理想的方案，并注意設(shè)計方案中的各個細(xì)節(jié)，防止因為疏漏影響工程造價管理效率。3.施工安全與質(zhì)量因素。對工程造價管理與控制會造成明顯的影響。如果管理不善、驗收不到位而引起施工安全事故與工程質(zhì)量問題，必將影響到項目的成本管理，最終引起項目成本增加、工期延后。

（四）加強(qiáng)造價管理人員的培訓(xùn)

在造價管理中，管理人員的水平?jīng)Q定著建筑工程動態(tài)管理的準(zhǔn)確性和完整性。因此，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價人員的動態(tài)化培訓(xùn)工作，可舉行造價專業(yè)知識的交流會，來提升造價人員的知識水平。在實際的工作過程中，可通過老員工帶新員工的方式安排工作，不僅能夠提升員工工作的積極性，還能夠有效提高新員工的技術(shù)水平，從而實現(xiàn)企業(yè)工程造價動態(tài)管理儲備專業(yè)人才。

四、結(jié)語

能夠提升工程經(jīng)濟(jì)效益并降低工程造價最重要的就是對建筑工程的造價和管理進(jìn)行有效控制。經(jīng)過成本控制意識的加強(qiáng)，工程造價動態(tài)管理體系建設(shè)的完善，合理分析工程造價動態(tài)管理與控制的因素等措施，能夠有效提升建筑工程造價動態(tài)管理與控制的工作質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價管理及控制的目標(biāo)。在現(xiàn)代建筑企業(yè)應(yīng)對建筑工程造價動態(tài)管理與控制的工作的優(yōu)勢進(jìn)行加強(qiáng)認(rèn)識，對建筑工程造價的編制指導(dǎo)和調(diào)整工作，達(dá)到對建筑工程成本實現(xiàn)有效控制，從而提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，在目前國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)的狀況下，建筑工程造價的動態(tài)管理與控制工作對社會發(fā)展具有十分重要的影響。

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（作者單位：珠海電力建設(shè)工程有限公司）