文/蘇慶義 編輯/孫艷芳
根據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年上半年,以美元計算的中國貨物貿(mào)易增長了37.4%。其中,出口增長38.6%,進口增長36.0%。與國別貿(mào)易數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性相比,雖然全球貿(mào)易數(shù)據(jù)相對滯后,目前最新的全球貿(mào)易數(shù)據(jù)僅更新到4月,但已顯現(xiàn)出上半年全球貿(mào)易形勢的端倪。
荷蘭經(jīng)濟政策分析局的數(shù)據(jù)顯示,2021年1—4月,全球貨物貿(mào)易量同比增長10.79%,貨物貿(mào)易額同比增長23.33%。總括而言,上半年全球貿(mào)易形勢呈現(xiàn)如下五個特點。
第一,全球貨物貿(mào)易恢復(fù)速度快、力度大。2009年國際金融危機引發(fā)全球貨物貿(mào)易大衰退,貨物貿(mào)易量下滑12.7%。2010—2018年,全球貨物貿(mào)易量增速均為正,平均增速是4.2%。2019 年全球貨物貿(mào)易微弱下降0.1%。2020年,由于疫情沖擊,全球貨物貿(mào)易下降5.1%。與國際金融危機對全球貨物貿(mào)易的沖擊相比,此次疫情沖擊的影響要小很多;同時,沖擊之后的恢復(fù)速度也更快。國際金融危機沖擊之后的2010年,全球貨物貿(mào)易量增長14.5%,絕對量未達到危機前2008年的水平;但是2021年1—4月的貿(mào)易量,已經(jīng)達到疫情前2019年的同期水平。
第二,新興經(jīng)濟體恢復(fù)力度大于發(fā)達經(jīng)濟體,亞洲區(qū)域恢復(fù)力度大于其他區(qū)域。1—4月,發(fā)達經(jīng)濟體出口增長8.81%,遠低于新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的15.66%。從區(qū)域來看,亞洲經(jīng)濟體外貿(mào)增速普遍較高。一季度環(huán)比增速,亞洲出口增長7.8%,北美和拉美地區(qū)出口增速分別僅為0.1%和0.2%,歐洲地區(qū)出口甚至下降了0.3%,其他地區(qū)出口增長也下降了6.4%。從國別來看,1—4月,中國出口最強勁,增長38.12%;日本出口增長10.15%;歐元區(qū)出口增長10.08%;美國出口僅增長4.27%。
第三,醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易保持活躍態(tài)勢。即便在疫情嚴峻的2020年,醫(yī)藥產(chǎn)品也是逆勢增長。根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)的統(tǒng)計,在全球貿(mào)易萎縮的情況下,醫(yī)藥產(chǎn)品增長16%??谡?、呼吸機、消毒器和超聲波掃描儀更是強勢增長31%。醫(yī)藥產(chǎn)品占全球貨物貿(mào)易的比重從2019年的5.3%提升到2020年的6.6%。其中,中國是出口醫(yī)藥產(chǎn)品最多的國家。2021年上半年,醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易保持了活躍的態(tài)勢,中國出口的醫(yī)藥材及藥品增速達93.6%。其實,不只是醫(yī)藥產(chǎn)品,由于疫情的特殊需要而保持需求量的產(chǎn)品貿(mào)易也異常活躍,如常說的“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品,包括筆記本電腦、手機,以及家庭個人為避免公共交通增加對汽車的需求等。
第四,貨物貿(mào)易恢復(fù)力度大于服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易恢復(fù)仍需要時間。此次疫情沖擊的特征是對服務(wù)貿(mào)易的沖擊大于貨物貿(mào)易,在反彈時,服務(wù)貿(mào)易反彈力度也小于貨物貿(mào)易。相比國際金融危機,疫情最大的特點是限制了人員的跨境流動。這對航空、酒店、旅游、商務(wù)服務(wù)、教育乃至建筑及有關(guān)工程服務(wù)都有很大的影響。只有疫情在全球得到控制,跨境人員流動恢復(fù)到疫情之前,服務(wù)貿(mào)易才會重新恢復(fù)。2021年上半年,大部分經(jīng)濟體的服務(wù)出口依然是負增長。比如。1—4月,美國和英國的服務(wù)貿(mào)易出口分別下降7.37%和2.79%。這與貨物貿(mào)易的恢復(fù)相比,形成較大反差。
第五,貨物貿(mào)易的產(chǎn)品價格普遍上升。2021年1—4月,能源類產(chǎn)品價格平均上漲46.47%,初級產(chǎn)品(燃料除外)平均價格上漲51.41%。產(chǎn)品價格上漲是普遍現(xiàn)象。全球貨物出口價格平均上漲12.86%。其中,發(fā)達經(jīng)濟體出口價格上漲11.76%,新興經(jīng)濟體出口價格上漲14.86%。這反映出在疫情恢復(fù)期間,供給的恢復(fù)仍未跟上需求的增長。
總之,2021年上半年,全球貨物貿(mào)易反彈力度很大,但是存在國別、區(qū)域、產(chǎn)品的差異性。全球服務(wù)貿(mào)易仍然低迷,仍在下降。貨物貿(mào)易產(chǎn)品價格普遍上升。
下半年,全球貿(mào)易仍會維持上半年的形勢。世貿(mào)組織在5月份發(fā)布的貨物貿(mào)易先行指數(shù)表明,未來貨物貿(mào)易仍會保持強勁的恢復(fù)態(tài)勢。3月份發(fā)布的服務(wù)貿(mào)易先行指數(shù)表明,盡管服務(wù)貿(mào)易有恢復(fù)跡象,但是仍然受限于疫情發(fā)展。世貿(mào)組織3月份發(fā)布的預(yù)測報告認為,2021年全球貨物貿(mào)易增長8.0%。結(jié)合上半年貨物貿(mào)易形勢、諸多先行指數(shù)(如波羅的海干散貨指數(shù)、巴拿馬型運費指數(shù)等)以及其他國際機構(gòu)的預(yù)測,筆者認為,2021年全球貨物貿(mào)易實際增速不會低于8%。當然,全球貿(mào)易增長的同時也面臨以下五個方面的不確定性。
2021年1—4月全球貨物貿(mào)易同比增速(單位:%)
第一,世界經(jīng)濟形勢恢復(fù)較為樂觀,但也存在不確定性。2020年疫情對全球貿(mào)易的沖擊,一方面是隔離造成的生產(chǎn)停滯從供給側(cè)影響貿(mào)易,另一方面是世界經(jīng)濟下滑帶來的需求疲軟。根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計,2020年世界產(chǎn)出下降3.3%,這是二戰(zhàn)以來罕見的大幅負增長。對于任何一個經(jīng)濟體而言,其出口均會受到外部世界經(jīng)濟形勢的影響,而外部增長的好壞則意味著需求的多少。世界經(jīng)濟增長情況從需求側(cè)影響全球貨物貿(mào)易。根據(jù)今年3月國際貨幣基金組織(IMF)的預(yù)計,今年世界產(chǎn)出增長6.0%,相比1月份的預(yù)測調(diào)高0.5個百分點;但同時也指出,世界經(jīng)濟增長面臨較大的不確定性。如果今年的世界經(jīng)濟增長無法達到預(yù)期,則全球貿(mào)易下半年的反彈力度也會下降。
第二,疫情發(fā)展和疫苗接種的不確定性。盡管今年4—6月,全球新增確診人數(shù)出現(xiàn)下降,但近一個月以來,新增確診人數(shù)又呈上升態(tài)勢。7月20日,全球每天新增確診人數(shù)仍達到54萬多。全球人口大約有75億,只有接種率達到70%,也就是52億人接種疫苗,才能形成群體性免疫。由于大部分疫苗需要注射2針,因此要滿足這一需要就要有100多億劑新冠疫苗。但目前全球疫苗的產(chǎn)能只有30多億劑,據(jù)此測算,還需要2—3年,才能形成疫苗的全球覆蓋。由于疫苗分配的不均衡,許多新興和發(fā)展中國家的疫苗接種率偏低。更為重要的是,疫苗對新冠病毒新菌株的作用可能會下降,這將影響疫苗的有效性。當然,如果已經(jīng)普及疫苗的國家之間能夠放開人員流動,則有助于航空、旅游、酒店等服務(wù)業(yè)發(fā)展,從而提振服務(wù)貿(mào)易。
第三,財政政策和貨幣政策的空間及其有效性。為提振經(jīng)濟、救濟貧困,各國普遍出臺了財政和貨幣政策。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)對將近30個經(jīng)濟體做的調(diào)查顯示,絕大部分政府將刺激經(jīng)濟恢復(fù)至疫情之前的水平作為政策優(yōu)先。但目前各國財政政策均受到較高的政府債務(wù)率的制約。美、歐、日等經(jīng)濟體在疫情之前已經(jīng)擁有較高的債務(wù)和GDP之比:美國的政府債務(wù)/GDP超過100%,日本更是超過200%。在這種情況下,財政空間已經(jīng)很小,只能動用貨幣政策。貨幣政策則需要觀察其有效性。全球負利率債券規(guī)模已突破15萬億美元大關(guān)。在負利率時代,流動性增多對經(jīng)濟的刺激作用可能無法達到預(yù)期。盡管二季度以來美國的通貨膨脹率有所上升,但是仍有待觀察。如果貨幣政策的效果有限,許多國家可能會陷入滯漲的局面。
第四,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不確定性。拜登政府上臺以后,仍保留了特朗普政府時代中美互相加征的關(guān)稅。目前,中美相互加征關(guān)稅的產(chǎn)品涉及的數(shù)額仍較大。拜登政府相對理性務(wù)實,額外對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅的可能性很小。近日,美國財政部長耶倫在接受紐約時報采訪時稱,美國加征的關(guān)稅相當于對自身的消費者征稅,而且加征關(guān)稅的行為和簽署的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,無法解決中美深層次的問題。很顯然,這釋放了相對積極的信號。如果美國在下半年取消一部分加征的關(guān)稅,中國也能予以回應(yīng),將有助于提振全球貿(mào)易。另外需要注意的是,美歐以保護環(huán)境和保護勞工權(quán)益的名義,征收碳邊境調(diào)節(jié)稅,或者對與新疆所謂強迫勞動有關(guān)的企業(yè)進行制裁,從而破壞全球貿(mào)易的運行。
第五,世界貿(mào)易組織和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進程的不確定性。全球貿(mào)易運行受到國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的影響。世界貿(mào)易組織和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為多邊、區(qū)域和雙邊的國際經(jīng)貿(mào)治理平臺,能夠起到促進或者阻礙全球貿(mào)易發(fā)展的效果。世貿(mào)組織新的總干事奧孔喬-伊韋阿拉就任之后,看其是否能夠有新的作為,是否能夠放出新官上任的三把火。在下半年,世貿(mào)組織框架內(nèi)的漁業(yè)補貼談判可能會完成,第12屆貿(mào)易部長會議也會召開。新總干事還會試圖在促進醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易、降低貿(mào)易保護方面有所作為。這都將利好于全球貿(mào)易。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展體現(xiàn)在,如果涵蓋全球30%的人口、GDP、貿(mào)易的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)在下半年生效,能夠促進亞洲區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展。目前中國、日本和東盟的新加坡、泰國等已經(jīng)批準,如果能在近期達到生效條件,并在今年生效,將有助于年底的貿(mào)易發(fā)展。