文/劉曉云 尹傳波（安徽大學(xué)）

科技發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，從科技成果研發(fā)成功到科技成果的實(shí)際運(yùn)用并不是一蹴而就，每一項(xiàng)科技成果的成熟都經(jīng)過研發(fā)、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。本文詳細(xì)分析科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，理清科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的問題，著重探討如何提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

一、 現(xiàn)狀分析

1.宏觀環(huán)境——面臨他國科技封鎖

根據(jù)瑞士洛桑經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國際競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告，我國的科學(xué)技術(shù)水平在世界主要國家中居中游水平，處于發(fā)展中國家的前列，但與發(fā)達(dá)國家和一些新興工業(yè)化國家的差距仍然很大。我國科技發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一方面，我國的科技實(shí)力落后于發(fā)達(dá)國家，存在科技投入產(chǎn)出不匹配、人才與資金短缺、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善等問題；另一方面，我國面臨著西方國家的技術(shù)創(chuàng)新壓制，阻礙了我國的技術(shù)發(fā)展。比如美國企業(yè)在部分上游設(shè)備領(lǐng)域幾乎壟斷市場(chǎng)，下游的中國企業(yè)在利潤壓縮的同時(shí)還會(huì)隨時(shí)被“卡脖子”，由此會(huì)形成企業(yè)沒有利潤繼續(xù)投入研發(fā)，造成技術(shù)難以進(jìn)步的惡性循環(huán)。

2. 兩國對(duì)比——中美專利占比兩極化

根據(jù)《2018 年專利統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，當(dāng)年我國授權(quán)發(fā)明專利中，企業(yè)占63.9%，高校占23.2%，科研單位占6.4%，而美國的高校發(fā)明專利占整個(gè)國家的比例不足4%，企業(yè)發(fā)明專利占比則達(dá)85%，中國企業(yè)發(fā)明專利占比低于美國超過20%，而高校發(fā)明專利占比則要高出近20%。這一獨(dú)特現(xiàn)狀并不能說明高校比企業(yè)發(fā)明專利多是我國科技的弱點(diǎn)，相反，如果可以提高企業(yè)和學(xué)校的合作，這將成為我國科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。但是為何中美之間發(fā)明專利呈現(xiàn)兩極分化這個(gè)問題值得思考，是不是我國對(duì)企業(yè)的限制過多，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新受限制，不敢打破常規(guī)？或者是不是中國企業(yè)缺乏一種創(chuàng)新的氛圍，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)明專利難以超越院校？中國企業(yè)創(chuàng)新程度低是不是還有其他的問題？

在科技成果轉(zhuǎn)化率方面，根據(jù)教育部《高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》數(shù)據(jù)，中國科技成果轉(zhuǎn)化率約為6%。而根據(jù)斯坦福大學(xué)對(duì)成功商業(yè)化專利進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后的結(jié)果數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，美國的科技成果轉(zhuǎn)化率在2000年后基本穩(wěn)定在50%，這一數(shù)據(jù)還保持上升趨勢(shì)。

3.我國現(xiàn)狀——科技指標(biāo)不斷向好

我國科技發(fā)展越來越得到國家重視。高校方面，科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2018 年，3200 家高校院所轉(zhuǎn)化科技成果的合同金額達(dá)177.3 億元，同比增長52.2%，合同項(xiàng)數(shù)為11302 項(xiàng)。財(cái)政資助項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化合同金額為56.1 億元，同比增長78.4%?？蒲腥藛T獎(jiǎng)勵(lì)方面持續(xù)加強(qiáng)，越來越多人才被吸引到科技創(chuàng)新各個(gè)領(lǐng)域。2018 年，現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)科研人員6.8 萬人次，科研人員獲得的現(xiàn)金和股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)67.6 億元，同比增長44.9%。產(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)加強(qiáng)，2018 年，3200家高校院所簽訂的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務(wù)合同總金額達(dá)930.8 億元，同比增長16.6%。從官方數(shù)據(jù)可以看出，我國科技創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)不斷向好。但應(yīng)該看到，我國的前沿科技成果只有10%～30%被應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，能夠真正形成產(chǎn)業(yè)的科技成果僅為其中的20%。也就是說，我國科技成果中發(fā)揮作用的僅有2%～6%。這一數(shù)據(jù)相對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說明顯偏低，距離建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)仍然存在較大的差距。

二、 問題分析

1.企業(yè)——資金問題

在他國科技巨頭不斷壓榨利潤的背景下，我國部分科技企業(yè)僅僅充當(dāng)加工者的角色，無法獲得超額利潤，即使有一些企業(yè)的效益不錯(cuò)，但是受到他國企業(yè)限制也很多。2019 年7 月，消息面?zhèn)髀動(dòng)⑻貭枙和Ｏ蚶顺毙畔⒐┴?，浪潮信息股價(jià)多次觸及跌停。2020 年9 月1 日，業(yè)內(nèi)傳聞歐菲光被蘋果剔除供應(yīng)鏈名單消息，市值五百億的歐菲光股價(jià)開盤跌停。盡管這些消息最后證明是謠言，但也可以一窺我國部分科技企業(yè)的尷尬窘境。分析可見，我國高校的科研資金投入超過了企業(yè)，使得我國企業(yè)科技成果數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于院校。

近幾年，國家一直大力支持企業(yè)融資，2019 年，國家大基金二期注冊(cè)成立，注冊(cè)資本為2041.5 億元，投資集成電路產(chǎn)業(yè)。國家大基金一期帶動(dòng)大約6500 億元投資于集成電路產(chǎn)業(yè)，大基金二期投資比一期多一倍，預(yù)計(jì)帶動(dòng)萬億投資。在企業(yè)利潤不足以支撐企業(yè)連續(xù)創(chuàng)新時(shí)，國家通過各種方法提供資金，解決企業(yè)最緊迫的問題。

2.高校——應(yīng)用問題

為鼓勵(lì)整個(gè)社會(huì)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，政府出臺(tái)各類激勵(lì)政策并配套諸多公共資源鼓勵(lì)專利申請(qǐng)，雖然促進(jìn)了專利申請(qǐng)量的增加，但也存在很多人只重視申請(qǐng)專利，而不考慮實(shí)際應(yīng)用的問題。首先，對(duì)于老師來說，申請(qǐng)專利不需要付出成本，隨著專利補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策的推出，學(xué)院的專利數(shù)量呈現(xiàn)暴漲現(xiàn)象。其次，專利可以用于職稱評(píng)定、績效獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)生畢業(yè)、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金獲得、項(xiàng)目結(jié)題等各個(gè)方面，是否能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可能并不在專利申請(qǐng)人的考慮范圍，發(fā)明人往往以獲得專利為最終目標(biāo)而申請(qǐng)專利。這種為了獲得專利而發(fā)明專利的現(xiàn)象違背了政策的初衷。

3.綜合——合作問題

“科技強(qiáng)國”口號(hào)提出后，很多學(xué)者投入到科技發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行研究。如陳紅喜從科技與學(xué)術(shù)方面提出從2009 到2019 年間，我國科技成果數(shù)量與學(xué)術(shù)論文呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，但是，學(xué)者之間的合作程度卻并不高，這樣就難以形成影響力大的群體。所以，如何加強(qiáng)各個(gè)學(xué)者之間、企業(yè)與高校之間的合作等是亟待解決的難題。郭鐵成從科技理論方面提出我國科技重大原始創(chuàng)新不多，缺乏重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)域基本原理沒有突破，學(xué)科體系建設(shè)沒有進(jìn)展。理論研究耗時(shí)耗力，成果很難出來，導(dǎo)致很多人望而卻步。不僅學(xué)者之間合作問題突出，校企之間的合作也需加強(qiáng)，現(xiàn)狀分析中發(fā)現(xiàn)我國院校的科技成果比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于企業(yè)的成果比例，如果院校根據(jù)企業(yè)和社會(huì)需求研發(fā)相關(guān)科技成果，就會(huì)大大提高科技成果轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，高等院校既是創(chuàng)新成果的原發(fā)地，也是創(chuàng)新人才的集聚地，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，也可以為企業(yè)和社會(huì)輸送更多的高科技人才。

三、 對(duì)策分析

1.解決企業(yè)融資問題

首先，需要加大對(duì)科技企業(yè)的投資。自科創(chuàng)版開市以來，中國股市IPO 速度繼續(xù)加快，國家大基金也不斷投入，高科技企業(yè)獲得融資力度越來越大。而在企業(yè)獲得融資的同時(shí)，還需進(jìn)一步鼓勵(lì)加大企業(yè)的研發(fā)投入。其次，進(jìn)一步全面放開金融資本市場(chǎng)，讓全球資金可以聚集到中國市場(chǎng)中，但需要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。最后，加大引入海外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，如2019 年特斯拉在上海設(shè)廠為中國新能源汽車帶來“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)我國新能源汽車領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)。

2.鼓勵(lì)科技應(yīng)用于實(shí)際

高校的科研需要以企業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，杜絕“閉門造車”的現(xiàn)象，專利激勵(lì)政策不能盲目地以數(shù)量為主。應(yīng)該鼓勵(lì)科技成果應(yīng)用于實(shí)際，同時(shí)界定清晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在科技成果轉(zhuǎn)化中為老師、學(xué)校帶來實(shí)際的利益，增強(qiáng)院校老師的創(chuàng)新動(dòng)力。把發(fā)明人、企業(yè)和學(xué)校的利益牢固地綁定在一起，共同推動(dòng)科技成果的成功轉(zhuǎn)化。

3.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

高校和企業(yè)雖然是獨(dú)立的系統(tǒng)，但是他們是建立在供需上的合作關(guān)系，高校是科研成果的主要提供者，企業(yè)是科研成果的主要需求者。激發(fā)高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化潛力，已經(jīng)成為產(chǎn)學(xué)研合作刻不容緩的課題之一。理順科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，充分調(diào)動(dòng)高?？萍既藛T積極性，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平，才能切實(shí)增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

4.營造科技創(chuàng)新氛圍

首先，認(rèn)識(shí)真實(shí)的科技差距。在現(xiàn)代，一家企業(yè)不可能掌握所有的技術(shù)。所以，要面對(duì)科技發(fā)展，不能妄自菲薄，要發(fā)現(xiàn)差距在哪里，彌補(bǔ)差距，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。其次，樹立獨(dú)立自主思想。國家要鼓勵(lì)和支持各領(lǐng)域龍頭企業(yè)開展核心技術(shù)自主研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率不斷提高。最后，讓獨(dú)立自主的思想擴(kuò)展到高校、小企業(yè)等領(lǐng)域。當(dāng)大企業(yè)開始注重技術(shù)上面的突破的時(shí)候，與公司合作的高校和其他企業(yè)也會(huì)被帶動(dòng)，共同追求技術(shù)的突破，使得社會(huì)上形成一種崇尚科技的氛圍。