摘要：近年來，高校逐漸淪為電信網(wǎng)絡詐騙重災區(qū)，對大學生的身心及財產(chǎn)安全產(chǎn)生了巨大威脅，引發(fā)社會廣泛關注。大學生法治觀念的欠缺是大學生遭受電信網(wǎng)絡詐騙的主要原因之一。高校作為培育大學生法治觀念的主戰(zhàn)場，應當厘清法治觀念對預防電信網(wǎng)絡詐騙的重要意義，剖析當前培育困境，有針對性的提出完善路徑，以期歸還校園原有的安寧。

關鍵詞：大學生;電信網(wǎng)絡詐騙;法治觀念培育

一、淪為電信網(wǎng)絡詐騙重災區(qū)的大學校園

近年來電信網(wǎng)絡詐騙頻發(fā)，嚴重危害廣大人民群眾財產(chǎn)人身安全。習近平總書記2020年4月份對打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪工作的重要指示指出，要堅持以人民為中心，全面落實打防管控措施，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《新形勢下電信網(wǎng)絡詐騙治理研究報告（2020年）》顯示，從受騙用戶年齡分布情況看，“90”后年輕人已經(jīng)成為詐騙分子的重點詐騙對象，受騙數(shù)量超過其他年齡段人數(shù)總和，占比達 63.7%。當前高校大學生年齡層次多為“90”后、“00”后，已經(jīng)成為電信網(wǎng)絡的主要受害群體。

接受高等教育的大學生理應具備識破電信網(wǎng)絡詐騙的能力，卻為何屢屢落入電信網(wǎng)絡詐騙的圈套？究其原因，一方面是由于電信網(wǎng)絡詐騙手段在不斷更新升級，騙子的騙術越來越高明。[1]另一方面也與大學生群體自身的特性密切相關。大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀的形成階段，自我意識在不斷更新完善，網(wǎng)絡的發(fā)展讓信息的獲取變得極其容易和迅速，紛繁復雜的網(wǎng)絡環(huán)境和良莠不齊的信息給大學生帶來了巨大的沖擊。此外，對于人格尚處于完善階段，心智還需磨煉的大學生而言，如果沒有正確信念，缺乏明辨能力，很容易被虛假信息牽著鼻子走，失去自我判斷能力，在電信網(wǎng)絡詐騙中更是如此。

為了有效預防大學生電信網(wǎng)絡詐騙，高校應該重視大學生法治觀念的培育，加強法律知識的傳授，提高大學生的法治素養(yǎng)，讓其運用法治觀念武裝頭腦，用法律思維處理問題，用法律視角看待詐騙行為，在電信網(wǎng)絡詐騙前保持足夠的警惕和冷靜。

二、法治觀念從思想行為上對防范電信網(wǎng)絡詐騙起效

法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，憲法和法律是全體公民的根本行為準則，培育法治觀念能夠引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。就預防電信網(wǎng)絡詐騙而言，法治觀念的指引主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是學法守法。通過對法律的學習，了解法律對電信網(wǎng)絡詐騙行為的否定性評價，知曉我國法律對實施電信網(wǎng)絡詐騙的刑事制裁措施，從而在思想上震懾一部分有實施電信網(wǎng)絡詐騙想法的學生，避免其誤入歧途。

二是學法敬法。我國刑法對電信網(wǎng)絡詐騙相關的罪名已經(jīng)有了明確規(guī)定，例如招搖撞騙罪、侵犯公民個人信息罪、賭博罪、干擾無線電通訊秩序罪、幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪等。就這些罪名而言，刑法已經(jīng)對其犯罪構成要件做出了明確規(guī)定，通過對這些罪名的學習，學生能夠了解當前電信網(wǎng)絡詐騙的主要手段，從而起到預防電信網(wǎng)絡詐騙的作用。

三是學法用法。學生在遭遇電信網(wǎng)絡詐騙之后，應當學會利用法律規(guī)定與法定程序進行處理。實踐中，許多大學生在遭遇電信網(wǎng)絡詐騙后，未采取報警措施，而是繼續(xù)與騙子交流，希望能夠通過自己的溝通挽回損失，導致進一步的損失。通過對學生進行法治教育，讓學生在遇到電信網(wǎng)絡詐騙案件后能夠勇敢的運用法律法律武器來保護自己。

三、大學生法治觀念培育的困境

當前，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建成，我國逐步實現(xiàn)了從無法可依到有法可依的歷史性轉變，各項事業(yè)發(fā)展步入法治軌道。但對大學生而言，讓法治觀念入腦入心入行仍有相當長一段路要走：

第一，校園課堂法治教育有待改進。高校是大學生法治觀念培育的主戰(zhàn)場，全方位提高高校大學生法治觀念課堂教育，對于大學生法治觀念的培育以及預防電信網(wǎng)站詐騙意識的提升具有積極影響。對于法律知識而言，由于其具備較強的專業(yè)性和理論性，稍顯枯燥無味，存在大部分學生自主學習的能動性不高，除了法學生能在課堂上接受系統(tǒng)專業(yè)知識外，其他學生對法律知識的學習存在手段和獲取方式單一的問題。[2]當前，非法學專業(yè)的學生主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程來學習法律知識，但在實際上課過程中存在一些問題。首先，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程前幾章主要講思想道德修養(yǎng)部分，最后一章才對法律部分有極為簡單的梳理，課程課時的設置并不足以支撐老師對整個知識點進行詳細的講解，授課過程中時常出現(xiàn)因為課時和進度原因不斷縮減法律章節(jié)內(nèi)容的現(xiàn)象，導致上課效果不佳。其次，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課大部分院校并沒有專門安排法學老師來授課，針對法律知識的講解，授課老師往往先自學，然后在課堂上輸出，這種模式并不能確保老師對法律知識點的理解百分之百正確，從而容易在一些知識點上對學生產(chǎn)生誤導。

第二，校園課外普法活動有待創(chuàng)新。校園課外普法活動作為校園課堂法治教育的有益補充，如果發(fā)揮得當，能夠有效激發(fā)大學生的學法興趣，通過潛移默化的形式讓學生學習到預防電信網(wǎng)絡詐騙的知識。然而，當前校園課外普法活動存在以下問題：一是種類較少。當前， 相較于高校其他種類豐富的校園活動，有關校園普法的活動集中于普法話劇、普法日、普法咨詢的擺點宣傳以及普法傳單的發(fā)放，種類明顯較少。[3]二是，普法活動的形式顯然未能跟上當前新媒體發(fā)展的腳步，未能充分利用當前各種學生喜聞樂見的新媒體手段進行宣傳，無法對在校學生形成吸引力。三是課外普法活動的專業(yè)性不高。例如普法咨詢活動的組織者往往是在校法學專業(yè)的低年級同學，他們還未接受過系統(tǒng)的法學教育，在組織相關活動的過程中對相關法律問題的理解仍然停留在表面，不能勝任法律咨詢，無法給出令咨詢?nèi)藵M意的答復，普法效果差強人意。

三是學生用法意識欠缺。大學生法治觀念培育的目的之一是讓學生能夠學法用法，能夠運用法律武器來與電信網(wǎng)絡詐騙行為做斗爭。但在實際生活中，大學生遇到電信詐騙后卻往往將法律武器置于一邊，從而導致進一步的損失。究其原因，一方面是學生缺乏對法律程序的了解，不知道被電信網(wǎng)絡詐騙后，該怎樣用法律武器來解決問題。另一方面，學生出于面子意識，在被電信網(wǎng)絡詐騙后，不敢報警，害怕事情反饋到學校后被老師同學們知道了，今后成為同學們嘲笑自己的談資。此外，由于大學生此前與公安、檢察院、法院接觸的機會很少，對公檢法機關比較陌生，由此會生出一種畏懼心理，不敢與之接觸。最后，學校在日常管理過程中，注重對學生遭遇電信網(wǎng)絡詐騙負面案例的通報，缺乏對學生運用法律武器與電信網(wǎng)絡詐騙斗爭，最終取得勝利的案例通報。[4]導致學生潛意識里面覺得遭遇電信網(wǎng)絡詐騙是一個不光彩的事情，也無法從其他案例中汲取對抗電信網(wǎng)絡詐騙的有益經(jīng)驗。

四、預防電信網(wǎng)絡詐騙的法治觀念培育路徑

第一，高質量的開展課堂法治教育。首先，在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》授課內(nèi)容上，要摒棄重“思想道德修養(yǎng)”輕“法律基礎”教育的傳統(tǒng)，對“法律基礎”部分的內(nèi)容要集中備課，通過集中備課的形式進一步提升課程內(nèi)容的質量。其次，在選任課程老師時應當將部分法學專任老師確定其中，一方面從事法學教學的老師接受過系統(tǒng)的法學知識學習，對所授課程內(nèi)容能夠整體把握，另一方面可以由此創(chuàng)新授課形式，“思想道德修養(yǎng)”部分由思政老師授課，“法律基礎”部分則由法學專任教師授課，各司其職，各顯其長。最后，在授課過程中要注重法治思維方法的傳遞。例如，針對不法分子冒充公檢法系統(tǒng)工作人員進行詐騙的案件，大學生可以基于對法律常識的了解，輕松識破此類詐騙手段。

第二，開展多維度的普法防詐活動。多維度的普法防詐活動需要在普法活動的種類與形式上下功夫。一是要將普法活動與預防電信網(wǎng)絡詐騙活動關聯(lián)起來。例如，在普法話劇或者校園模擬法庭的主題選擇上，將電信網(wǎng)絡詐騙案件作為活動主題，將整個電信網(wǎng)絡詐騙案件從犯罪種類到庭審流程進行全方位多角度的展示，讓學生對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪有立體的認識。二是創(chuàng)新普法防詐宣傳，改變傳統(tǒng)普法防詐單一的宣傳手段，利用學生喜歡的形式進行宣傳，例如通過普法防詐短視頻的拍攝制作，將學生喜歡的元素融入其中，提升學生接受普法防詐宣傳的意愿。三是將普法防詐宣傳融入學生日常生活中。充分利用學校各級展示宣傳平臺，在宿舍與食堂的滾動顯示屏上宣傳普法的文字內(nèi)容，在校園廣播中播出普法防詐音頻內(nèi)容，利用學生上課之前的課前時間播放普法防詐的短視頻，將普法防詐宣傳完全融入學生日常生活。

第三，鼓勵學生學法用法。在做好普法防詐的宣傳同時，要鼓勵學生學以致用，在遭遇電信網(wǎng)絡詐騙后用法律武器解決問題。首先，要破除學生心目中司法機關的神秘形象，讓學生明白遇到電信網(wǎng)絡詐騙后司法機關是值得信賴的。學?？梢远ㄆ谄刚埶痉C關的工作人員，尤其是在處理電信網(wǎng)絡詐騙方面具有豐富經(jīng)驗的工作人員，進校為在校大學生尤其是大一新生進行普法防詐教育，拉近學生與司法機關的距離。

參考文獻：

[1] 高珊珊.大學生遭受電信網(wǎng)絡詐騙現(xiàn)象分析及對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021，（25）.

[2] 郭玉芳，王力.00后大學生網(wǎng)絡風險防范意識探析—基于“電信網(wǎng)絡詐騙”等社會問題的反思[J].漢江師范學院學報，2020，（04）.

[3]梁國彬.建設法治校園文化的探索與實踐[J].廣東教育，2015，（05）.

[4]曾利.當前大學生法治意識培育存在問題及對策研究[D].成都：西南大學，2015.

作者簡介：賀雄，男，漢族，碩士研究生，長江大學專職輔導員，助教。研究方向：大學生法治思想引領。

基金項目：本文系長江大學2021年思想政治教育研究專項“大學生法治觀念和契約精神養(yǎng)成研究”與長江大學遠航輔導員工作室2021年專題研究項目“高校電信詐騙現(xiàn)狀及防治對策研究”的部分研究成果。