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        新準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理探析

        2021-11-12 10:13:35牟淑云
        文學(xué)天地 2021年8期
        關(guān)鍵詞:新準(zhǔn)則會(huì)計(jì)處理固定資產(chǎn)

        牟淑云

        摘要:隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),穩(wěn)定、健康、和諧已成為國內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)的最高指導(dǎo)思想。與此同時(shí),我國政府還加強(qiáng)了社會(huì)公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)型升級的改革和完善。作為承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)職能的重要機(jī)構(gòu),在服務(wù)職能需要轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)一步多元化的今天,如何加強(qiáng)單位自身財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和規(guī)范性逐漸受到越來越多的關(guān)注。但從實(shí)際工作來看,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理和折舊財(cái)務(wù)處理方面存在許多突出問題。如果這些問題不能及時(shí)有效地解決,不僅會(huì)直接影響固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量,而且會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)單位的整體管理和業(yè)務(wù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:新準(zhǔn)則;事業(yè)單位;固定資產(chǎn);會(huì)計(jì)處理

        導(dǎo)言:為了規(guī)范行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算,財(cái) 政部在《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上制定了 《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 3 號――固定資產(chǎn)》?!墩畷?huì)計(jì)準(zhǔn) 則第 3 號――固定資產(chǎn)》在規(guī)范固定資產(chǎn)確認(rèn)、計(jì)量和 相關(guān)信息的披露上有很多創(chuàng)新和變化,準(zhǔn)確理解和把 握這些變化,是實(shí)務(wù)工作中正確進(jìn)行固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核 算的關(guān)鍵。本文從固定資產(chǎn)確認(rèn)和固定資產(chǎn)計(jì)量兩個(gè) 方面,闡述《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 3 號――固定資產(chǎn)》的創(chuàng) 新給事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理帶來的變化。

        1優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及折舊財(cái)務(wù)處理的重要性

        固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展和有效履行社會(huì)公共服務(wù)職能最重要的物質(zhì)保障,在管理上理應(yīng)得到更多的重視和重視。但是,長期以來,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量不高,資產(chǎn)管理與資金管理之間沒有有效的平衡。資本高于資產(chǎn)的現(xiàn)象非常普遍。同時(shí),對于固定資產(chǎn)的管理,管理重點(diǎn)大多偏重于對購置環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督,對固定資產(chǎn)日常管理及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長的重視明顯不足。加強(qiáng)當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,特別是優(yōu)化資產(chǎn)折舊的財(cái)務(wù)處理,不僅可以大大提高單位自身的財(cái)務(wù)管理能力,而且對于提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量和履行社會(huì)職能的水平也具有突出的意義。首先,加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊財(cái)務(wù)處理的科學(xué)化、規(guī)范化,是積極順應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力提高和國家科技發(fā)展的重要舉措。因?yàn)殡S著生產(chǎn)技術(shù)的提高和更多高新技術(shù)的應(yīng)用推廣,事業(yè)單位固定資產(chǎn)升級速度加快,固定資產(chǎn)無形損失加劇。鑒于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的非營利性,只有不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,優(yōu)化固定資產(chǎn)折舊的財(cái)務(wù)處理方法,才能使固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和使用價(jià)值最大化,降低固定資產(chǎn)管理成本,優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系模式,通過提高管理效率獲得更多的管理效益,保持單位健康、可持續(xù)的建設(shè)和發(fā)展。其次,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),事業(yè)單位有資產(chǎn)使用權(quán)和資產(chǎn)管理義務(wù)。隨著固定資產(chǎn)需求的激增和資產(chǎn)消耗的加劇,資產(chǎn)管理不善不僅會(huì)影響單位自身,還會(huì)造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。一方面,它危及國有資產(chǎn)的安全,給國家和人民造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),它將直接影響固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)使用者的切身利益,進(jìn)而影響和阻礙我國整體資產(chǎn)管理體系的科學(xué)建設(shè)。因此,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,優(yōu)化固定資產(chǎn)折舊財(cái)務(wù)處理方法具有重要意義。

        2政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的影響

        事業(yè)單位繼續(xù)以收付實(shí)現(xiàn)制為記賬基礎(chǔ),已難以滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。一方面不能真實(shí)反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成本,不利于資產(chǎn)管理;另一方面,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不規(guī)范、不統(tǒng)一,事業(yè)單位難以提供完整、準(zhǔn)確的政府財(cái)務(wù)報(bào)告。自《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施以來,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)生了重大變化。預(yù)算會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。建立了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適當(dāng)分離、相互銜接的會(huì)計(jì)制度。

        2.1政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施有利于真實(shí)反映固定資產(chǎn)狀況

        《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施有利于真實(shí)反映固定資產(chǎn)的保值增值率。資產(chǎn)的保值增值率是借助單位年末與年初凈資產(chǎn)表示的運(yùn)營參數(shù)來真實(shí)反映單位資本的安全狀況與資本效益。新準(zhǔn)則實(shí)施后,固定資產(chǎn)折舊對固定資產(chǎn)的影響能夠從資產(chǎn)負(fù)債表上顯現(xiàn)出來,事業(yè)單位可以根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表所列示的固定資產(chǎn)增減變化對固定資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行判斷,從而反映出事業(yè)單位在固定資產(chǎn)日常管理、運(yùn)營等方面存在的問題。

        2.2政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施有利于單位績效考核

        《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施后,事業(yè)單位按權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,降低事業(yè)單位列示的固定資產(chǎn)凈值和保值增值率。這一變化對事業(yè)單位的績效考核產(chǎn)生了重大影響,尤其是對事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的績效考核。固定資產(chǎn)折舊降低固定資產(chǎn)凈值,使單位在維修、修理甚至租賃固定資產(chǎn)時(shí)需要充分考慮成本,避免維護(hù)、維修、租賃成本高,增加單位資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是衡量各部門固定資產(chǎn)使用效率的重要評價(jià)指標(biāo),勢必影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的績效評價(jià);同時(shí),這一轉(zhuǎn)型也將促進(jìn)事業(yè)單位積極創(chuàng)新,結(jié)合自身特點(diǎn)盤活資產(chǎn),使其獲得更高的使用價(jià)值。

        2.3政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施有利于提升單位管理水平

        《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施后事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,以減少固定資產(chǎn)凈值和事業(yè)單位列示的保值增值率。這一變化對公共機(jī)構(gòu)的績效考核產(chǎn)生了重大影響,尤其是對公共機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的績效考核。固定資產(chǎn)折舊降低固定資產(chǎn)凈值,使單位在修理、修理甚至租賃固定資產(chǎn)時(shí)需要充分考慮成本,避免高維護(hù)、維修和租賃成本,增加單位資產(chǎn)負(fù)債率。資產(chǎn)負(fù)債率是衡量各部門固定資產(chǎn)使用效率的重要評價(jià)指標(biāo),勢必影響事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的績效評價(jià);同時(shí),這一轉(zhuǎn)型也將促進(jìn)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新,結(jié)合自身特點(diǎn)盤活資產(chǎn),使其獲得更高的使用價(jià)值。

        3新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)處理變化

        《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 3 號――固定資產(chǎn)》要求行政事 業(yè)單位要按月對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,并且在固定資產(chǎn) 計(jì)提折舊的范圍、固定資產(chǎn)折舊年限、固定資產(chǎn)折舊計(jì) 提時(shí)點(diǎn)等方面作了補(bǔ)充或調(diào)整。3.1固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的范圍(1)新準(zhǔn)則要求對以暫估方式入賬的固定資產(chǎn)計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。同時(shí)規(guī)定,以暫估方式入賬的固定資產(chǎn),在確定其實(shí)際成本后,不需要調(diào)整原計(jì)提的折舊。(2)在新準(zhǔn)則中增加了不需要折舊的固定資產(chǎn)。除賬面、檔案、文物陳列、動(dòng)植物和固定資產(chǎn)以名義金額計(jì)量不需要折舊外,單獨(dú)計(jì)價(jià)入賬的土地不需要折舊。3.2固定資產(chǎn)折舊年限2017年頒布的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)使用指南》制定了《政府固定資產(chǎn)折舊年限表》,詳細(xì)規(guī)定了各類固定資產(chǎn)的折舊年限,制定了統(tǒng)一的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊年限確定標(biāo)準(zhǔn)。在固定資產(chǎn)的存貨利潤、自由轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、置換等固定資產(chǎn)中,在確定固定資產(chǎn)折舊年限時(shí),還需要考慮資產(chǎn)的新舊程度,并根據(jù)其剩余使用年限計(jì)算和收回折舊。3.3固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)采用新準(zhǔn)則。固定資產(chǎn)折舊計(jì)提時(shí)點(diǎn)的規(guī)定與原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定存在重大差異。根據(jù)新準(zhǔn)則的要求,增加的固定資產(chǎn),從增加月份開始計(jì)提折舊。對于減少的固定資產(chǎn),從減少當(dāng)月起不計(jì)提折舊。例:某事業(yè)單位無償調(diào)入設(shè)備1臺,無償調(diào)出方賬面原值150000元,該設(shè)備屬于機(jī)械設(shè)備,原折舊年限為10年,設(shè)備已使用3年,已提折舊45000元,該項(xiàng)設(shè)備經(jīng)綜合評估,尚可使用5年,設(shè)備調(diào)入時(shí)發(fā)生運(yùn)輸費(fèi)1200元,以銀行存款支付,設(shè)備無需安裝,直接交付使用。設(shè)備的初始入賬成本=15000045000+1200=106200(元)計(jì)提設(shè)備當(dāng)月固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理如下:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì):借:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用1770貸:固定資產(chǎn)累計(jì)折舊1770預(yù)算會(huì)計(jì)不作分錄。按照新準(zhǔn)則的規(guī)定,無償調(diào)入的固定資產(chǎn)在計(jì)提 折舊時(shí)要考慮新舊程度,按照尚可使用的年限計(jì)提折 舊,因此這筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中無償調(diào)入的這臺設(shè)備應(yīng)按 5 年 時(shí)間來計(jì)提折舊,并且要從調(diào)入設(shè)備的當(dāng)月開始計(jì)提 折舊。

        結(jié)束語

        本文從固定資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量兩個(gè)方面分析和總結(jié)了新準(zhǔn)則實(shí)施后事業(yè)單位固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理的變化。通過以上總結(jié),讀者可以更清楚地了解和掌握新準(zhǔn)則對固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)的要求,希望能為實(shí)際工作提供一些參考。

        參考文獻(xiàn)

        1.《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》(財(cái)政部令第 78 號).

        2.《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 3 號――固定資產(chǎn)》(財(cái)會(huì) 〔2016〕12 號).

        3.《財(cái)政部會(huì)計(jì)司就印發(fā)〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 1 號―― 存貨〉等 4 項(xiàng)具體準(zhǔn)則答記者問》,2016.

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