黎美君

摘要：工程項目咨詢和造價評估服務(wù)公司必須深刻了解并充分依靠專家的專業(yè)知識、經(jīng)驗和專業(yè)能力來進(jìn)行分析和協(xié)助調(diào)查咨詢客戶及其委托的咨詢業(yè)務(wù)，提出專業(yè)建議、計劃和采取行動，并在必要時可以協(xié)助他們實施?；诖?，本文首先簡單介紹了工程項目的具體定義和基本性質(zhì)、工程項目咨詢與質(zhì)量評估造價模式，分析了當(dāng)前工程項目咨詢與評估中可能存在的一些問題，并就此提出了具體解決對策方案。

關(guān)鍵詞：工程咨詢;咨詢評估;管理模式

工程項目咨詢是指從事工程項目咨詢服務(wù)的專業(yè)公司受項目業(yè)主委托，在項目建設(shè)的全過程或某個階段提供專業(yè)的管理和咨詢服務(wù)。工程咨詢從本質(zhì)上來說是完全市場化的新型專業(yè)服務(wù)和工程項目管理方法。除了吸取國外先進(jìn)的建設(shè)技術(shù)、資金以及管理方法、項目可行性研究等，符合國內(nèi)日常項目管理模式也應(yīng)該逐步引入。我們將通過投標(biāo)制度、建設(shè)工程評估資格考核制度等方式對工程項目進(jìn)行評估，將這些先進(jìn)的工程項目投資管理技術(shù)基本理論和工程項目投資管理模式充分運(yùn)用，并融入我們的工程項目日常投資咨詢管理服務(wù)環(huán)境，逐步發(fā)展成一個完全獨(dú)具中國特色的專業(yè)新型工程項目管理咨詢服務(wù)管理體系。

一、工程項目

1.1項目的定義

在國際上，項目通常被定義為“創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品和服務(wù)的臨時工作”。它的定義包括三個方面：項目的時效性，即每個項目在特定的時間段內(nèi)開始和結(jié)束;其次是項目的獨(dú)特性，即每個項目的服務(wù)方式各樣，項目在一定的時間內(nèi)開始和結(jié)束;三是項目是一個任務(wù)，而不是一個目標(biāo)。

1.2項目的性質(zhì)

①項目的任務(wù)相對性。一個好的項目本身就是一個項目任務(wù)，一個項目任務(wù)本身是必須相對于項目承擔(dān)者而言的，例如，政府、資助者、業(yè)主、承包商等有不同的工作。闡明一個項目的利益相關(guān)性原則有助于準(zhǔn)確定義一個項目的適用范圍、目標(biāo)和其他利益相關(guān)群體。

②項目的臨時性質(zhì)。通常，一個項目存在一段時間并且是“臨時的”。如果我們明確知道項目的時間，在項目管理機(jī)制和方法的選擇上有一定的好處。

③項目的目標(biāo)性。我們作為一項項目任務(wù)的一員，在項目中就應(yīng)該要具有一個明確的任務(wù)目標(biāo)，一個項目的目標(biāo)通常應(yīng)該是多層次的。明確項目目標(biāo)有助于確定項目規(guī)劃和任務(wù)管理的正確執(zhí)行方向。

④項目的約束性。每項工作都有自己的權(quán)利，并且資格是有限的。項目的制約因素包括投入要素（人力、財力、物力等）的制約、時間制約、政策法規(guī)、制度制約、環(huán)保制約等。在分析項目條件時，需要明確項目的約束因素，以便更好地實施項目。

二、工程咨詢評估模式

2.1根據(jù)項目的關(guān)鍵發(fā)展階段，分別設(shè)置咨詢范圍、內(nèi)容和執(zhí)業(yè)資格，咨詢服務(wù)主要是用于幫助咨詢業(yè)主研究制定解決問題的方案，關(guān)注咨詢項目和項目對環(huán)境的影響，還有法律政策的協(xié)調(diào)程度。

2.2工程咨詢機(jī)構(gòu)夸大了工程行業(yè)的法律獨(dú)立性和行業(yè)社會主體責(zé)任，并在相關(guān)法律和法規(guī)制度兩個層面分別提供了行業(yè)支持和政策鼓勵。這不僅可以支持工程企業(yè)主在工程技術(shù)和企業(yè)信息安全方面的正確決策，而且通過以公共利益約束項目的建設(shè)過程，有利于社會和經(jīng)濟(jì)的平衡增長。

工程建設(shè)治理領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢決定了中國作為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)，也必然是各個政府部門注重市場調(diào)控、直接參與治理的實體經(jīng)濟(jì)范疇。相比以政府項目治理制度為體制基礎(chǔ)，項目行政治理的主導(dǎo)作用在相關(guān)法律、行政管理法規(guī)中往往表現(xiàn)得更為明顯，也更加主要依賴于項目行政治理組織的積極推動和嚴(yán)格的治理制度作為治理基本原則。

三、我國工程咨詢評估面臨的問題

3.1工程咨詢評估人員缺乏專業(yè)性

工程咨詢服務(wù)行業(yè)目前從事的主要是一些重復(fù)性較低、密集型的咨詢業(yè)務(wù)。這些行業(yè)工作的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定，同質(zhì)化程度較低。員工不僅僅需要不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還要不斷熟悉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是獨(dú)立、面對面、主動對企業(yè)質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。在我國的咨詢機(jī)構(gòu)中，有的部門人員知識面較窄，主要業(yè)務(wù)人員只從事價格審核工作，嚴(yán)重影響了咨詢工作。

3.2工程咨詢評估質(zhì)量問題難以控制

工程咨詢行業(yè)主要依靠自身的智慧為社會、企業(yè)和其他個人項目提供專業(yè)知識服務(wù)，通常表現(xiàn)為某種解決方案、想法、技術(shù)方案、計算機(jī)程序等。其后果可能會影響其他人，它通常具有很強(qiáng)的“倍增效應(yīng)”，但有時也有負(fù)面影響，即在出現(xiàn)質(zhì)量問題時，破壞力也成倍數(shù)地增加。

3.3工程咨詢評估質(zhì)量難以評價

工程咨詢提供的服務(wù)非常專業(yè)，需要一定程度的專業(yè)知識才能區(qū)分其質(zhì)量。這種差距也會導(dǎo)致對于工程咨詢質(zhì)量的不同角度認(rèn)識，無論是對于供需雙方，最終都會導(dǎo)致更多的服務(wù)糾紛。

四、在工程咨詢評估管理過程中的措施

4.1基于知識服務(wù)創(chuàng)新要素的結(jié)構(gòu)整合模式分析

知識、信息和人才是知識服務(wù)創(chuàng)新的驅(qū)動力，其根據(jù)市場和客戶需求動態(tài)調(diào)整和完善。工程咨詢行業(yè)的各種服務(wù)，都有很多共同的知識和信息。因此通過共享和共同傳遞這些專業(yè)知識、信息和招聘人才，綜合分析考慮項目前和完成項目后的各種服務(wù)，可以防止因知識和信息不完整而導(dǎo)致的項目管理錯誤，減少第一期的資金浪費(fèi)和迭代。

4.2構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行品牌經(jīng)營

對于國內(nèi)的工程咨詢公司來說，行業(yè)重組、加強(qiáng)橫向和縱向整合、結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟將是最好的選擇。我們要突破地域、行業(yè)、專業(yè)的界限，走強(qiáng)資本融合之路，以國際資本市場為合作紐帶，在企業(yè)品牌、資本、市場等各個方面努力實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享并努力建立強(qiáng)大的企業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟以有效實現(xiàn)共同收益、市場擴(kuò)張和風(fēng)險分擔(dān)。按照在專業(yè)分工和項目咨詢服務(wù)全過程助力的指導(dǎo)方針，以有影響力的大型企業(yè)為龍頭，以專業(yè)化、特色化服務(wù)的中小企業(yè)為主體，構(gòu)建與外匯掛鉤的治理體系、運(yùn)行機(jī)制和治理模式，將現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)與跨行業(yè)、跨區(qū)域的工程咨詢相結(jié)合。

結(jié)束語

工程咨詢主要以工程項目為主，工程咨詢與政府投資項目建設(shè)的直接聯(lián)系以工程項目管理為主。因此工程項目咨詢服務(wù)往往是專業(yè)工程管理咨詢公司服務(wù)的主要內(nèi)容之一。所以，工程顧問需要對工程項目有更清晰的概念，了解工程項目管理服務(wù)的范圍，才能提供合適的管理服務(wù)。

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