■賈云赟/南陽(yáng)師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

一、財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的重要性

大學(xué)課程中，財(cái)政學(xué)課程逐漸成為經(jīng)管及會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的重點(diǎn)學(xué)科，財(cái)政學(xué)的教授需要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，完善教學(xué)方法，提高財(cái)教學(xué)效果。我國(guó)目前很多課程依舊受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響，隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步深入，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要。我國(guó)的教學(xué)模式與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著很大的不足，導(dǎo)致了我國(guó)缺乏創(chuàng)新型、專(zhuān)業(yè)型人才。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政學(xué)學(xué)科設(shè)置具有滯后性，財(cái)政學(xué)同樣在傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛下導(dǎo)致其發(fā)展受到了很大的阻礙。另外，財(cái)政學(xué)的教學(xué)方法也存在問(wèn)題，主要是以老師為中心的教學(xué)模式，忽視了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。因此，要解決這些問(wèn)題，更好的培育出為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出有效貢獻(xiàn)的人才,那么教學(xué)效果就顯得相當(dāng)重要。

二、財(cái)政學(xué)教學(xué)面臨的問(wèn)題

財(cái)政學(xué)學(xué)科是高校財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)必開(kāi)專(zhuān)業(yè)，我國(guó)高校眾多，財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)生數(shù)量也較多，財(cái)政學(xué)課教學(xué)過(guò)程中遇到的問(wèn)題也多，具體有如下情況：

(一)財(cái)政學(xué)教材應(yīng)用性?xún)?nèi)容缺乏，教材系統(tǒng)性不足

《財(cái)政學(xué)》作為經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要學(xué)科進(jìn)入各個(gè)高校。但是由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，各高校使用的教材版本不一，系統(tǒng)理論不強(qiáng)，實(shí)證性分析居多，規(guī)范性分析缺乏。目前財(cái)政學(xué)還沒(méi)有形成較為權(quán)威、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、完整的教材。其具體表現(xiàn)為：

首先，財(cái)政學(xué)教材體系設(shè)置中缺乏統(tǒng)一性，內(nèi)容差異較大、內(nèi)容研究不完善。當(dāng)前各高校、各出版社都有琳瑯滿(mǎn)目的財(cái)政學(xué)教材面世，種類(lèi)繁多，各有差異?！敦?cái)政學(xué)》中的很多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題都是用《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中的理論來(lái)分析和解釋?zhuān)F(xiàn)今《財(cái)政學(xué)》教材中所用數(shù)據(jù)陳舊，無(wú)法與西方國(guó)家的數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一起來(lái)，難以比較，數(shù)據(jù)的內(nèi)容和來(lái)源大部分存在差異。由于教材中沒(méi)有統(tǒng)一性的內(nèi)容，并且對(duì)其研究也不夠完善，就導(dǎo)致了我國(guó)在財(cái)政學(xué)方面缺乏專(zhuān)業(yè)型的人才，并且有的學(xué)者因?yàn)橛嘘P(guān)財(cái)政學(xué)研究的依據(jù)不足，增加了他們?cè)谪?cái)政研究路上的困難，有很多人都是因?yàn)檠芯康目晒﹨⒖假Y料較少，前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)較少就放棄了研究。還有的人因?yàn)槌鲇谇叭硕紱](méi)有成功研究的想法從而失去了研究的信心和動(dòng)力。

另外，教材的章節(jié)體系安排比較混亂，有些教材全下的財(cái)政學(xué)章節(jié)體系陳舊，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)；有些教材則完全按照西方資本主義制度下的財(cái)政學(xué)體系來(lái)安排章節(jié)；還有教材中西合璧，結(jié)合我國(guó)國(guó)情把中國(guó)原有的財(cái)政學(xué)體系和西方財(cái)政學(xué)體系相結(jié)合來(lái)安排章節(jié)。同樣內(nèi)容在不同的教材中表述有差異，像財(cái)政收入的原則，有的教材表述出三條，有的表述出四條，有的甚至沒(méi)在教材上體現(xiàn)出來(lái)。這給學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)的過(guò)程中帶來(lái)了很大的不便，學(xué)習(xí)者有可能導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和知識(shí)的不完整；因?yàn)榻滩牡膬?nèi)容混亂，學(xué)生的邏輯關(guān)系很難形成，對(duì)他們構(gòu)建知識(shí)體系也十分不利；很多學(xué)習(xí)者因?yàn)榻滩膬?nèi)容的不全面而不得不去上網(wǎng)或者通過(guò)其他途徑獲得相關(guān)的知識(shí)，浪費(fèi)了很多時(shí)間和精力。

有些教材對(duì)基本概念的表述不夠嚴(yán)密，像財(cái)政、財(cái)政學(xué)這樣的概念都沒(méi)有形成邏輯，更沒(méi)有嚴(yán)密表述出科學(xué)的定義，學(xué)習(xí)者很可能形成概念上的誤區(qū)。這些問(wèn)題的存在，一方面，造成教師教學(xué)中選用教材和講授內(nèi)容的隨意性很大，很可能造成講授的內(nèi)容之間沒(méi)有連續(xù)性和系統(tǒng)性，讓學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)起來(lái)很困難，知識(shí)也比較零散；另一方面也使教師的教學(xué)工作量增加，需要不停的更新信息，比較教材已能夠較不能明確的表述教課內(nèi)容，不利于形成穩(wěn)定系統(tǒng)的教學(xué)資料。

(二)各高校間相互獨(dú)立，經(jīng)驗(yàn)不能共享，缺乏科研探討

經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致各高校對(duì)于財(cái)政學(xué)的研究存在不小的短板，對(duì)財(cái)政學(xué)的研究進(jìn)入盲區(qū)，“各自為政”，在教學(xué)過(guò)程中也會(huì)存在教學(xué)任務(wù)不明，教學(xué)方法不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。各個(gè)高校都在努力進(jìn)行改革，以求達(dá)到教學(xué)效果的提高，更好的增加學(xué)生的財(cái)政學(xué)知識(shí)。比如在洛陽(yáng)理工學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院使用的翻轉(zhuǎn)校園，可以在課堂上進(jìn)行簽到和評(píng)教等工作，對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，這款軟件為學(xué)生提供了便利，無(wú)形之中提高了課堂的約束力。但是，其他學(xué)?？赡懿⒉恢阑蛘卟荒芊窒硎褂眯Ч@就造成了教學(xué)資源的差異，對(duì)不同學(xué)校的教學(xué)效果也會(huì)產(chǎn)生比較明顯的差異。

(三)傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)教學(xué)方式與當(dāng)代財(cái)政學(xué)教學(xué)方式的反差

現(xiàn)今，傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)方法已經(jīng)不能夠適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和教學(xué)改革的需要。傳統(tǒng)的《財(cái)政學(xué)》課程教學(xué)上采用以教師為中心，以課堂為中心和以教材為中心的模式，很少以學(xué)生為中心，學(xué)生只是一味的被動(dòng)接收，這就導(dǎo)致很多學(xué)習(xí)者沒(méi)有發(fā)言和表達(dá)自己想法的機(jī)會(huì)，從而失去了學(xué)習(xí)的信心和熱情。教學(xué)范圍主要界定在課堂，而在課堂上又是以教師講解為主要形式，無(wú)論學(xué)生的基礎(chǔ)好壞和知識(shí)能力水平的高低，教師都對(duì)他們進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué)，那些基礎(chǔ)能力較差、認(rèn)知水平較低的學(xué)生因?yàn)椴荒芨险麄€(gè)課程的節(jié)奏，就放棄了課程的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致了財(cái)經(jīng)學(xué)方面人才的流失。目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)仍然是“教師講，學(xué)生記”的課堂教學(xué)組織方式。對(duì)于“案例教學(xué)”、“討論教學(xué)”等教學(xué)組織方式則很少采用，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。學(xué)生缺乏參與學(xué)習(xí)的過(guò)程，喪失主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，聽(tīng)課時(shí)經(jīng)常感到枯燥乏味，對(duì)財(cái)政學(xué)理論知識(shí)的理解也僅僅停留在淺層次，基本上是一知半解，到考試時(shí)只能突擊的去死記硬背，很難綜合性應(yīng)用知識(shí)去融會(huì)貫通。

(四)教學(xué)工具落伍，不能適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)

在傳統(tǒng)的教學(xué)工具中，主要是以黑板板書(shū)教學(xué)為主外加多媒體教學(xué)，教學(xué)方式單一。學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性很難被調(diào)動(dòng)起來(lái)，鑒于現(xiàn)在大學(xué)生人手一部手機(jī)，手機(jī)不離身的狀況，在高校教學(xué)方面的改革和創(chuàng)新上，可在手機(jī)app或者小程序上多下功夫，也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)潮流的變化，是手機(jī)使用和教學(xué)相互適應(yīng)。學(xué)習(xí)者可以通過(guò)隨身攜帶的手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，自己掌握學(xué)習(xí)的節(jié)奏，對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式有很強(qiáng)的自主性，學(xué)習(xí)者由學(xué)習(xí)的被動(dòng)者變?yōu)榱酥鲃?dòng)者，同時(shí)，教師的壓力也大大減小，有更多的時(shí)間和精力去專(zhuān)注于一些科研工作，更利于教師提高自己的信息技術(shù)從而適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的教學(xué)模式。通過(guò)小程序或者是微課，慕課等學(xué)習(xí)方式，課堂不再是教師的“一言堂”，教師可以通過(guò)小組合作學(xué)習(xí)的方式將學(xué)習(xí)任務(wù)分配給每個(gè)小組，這樣學(xué)習(xí)者的合作精神和團(tuán)隊(duì)能力以及自主學(xué)習(xí)能力就會(huì)大大提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的積極性和學(xué)習(xí)動(dòng)力。一些學(xué)習(xí)者因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)不夠而不得不去選擇自己不喜歡的專(zhuān)業(yè)，學(xué)不自己不喜歡的課程，小程序和app的出現(xiàn)讓一些對(duì)財(cái)經(jīng)學(xué)感興趣但是因?yàn)槠渌驔](méi)有選擇這門(mén)課程的學(xué)習(xí)者也有學(xué)習(xí)與財(cái)經(jīng)有關(guān)的知識(shí)的機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大了財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才的來(lái)源。

三、《財(cái)政學(xué)》教學(xué)改革的建議

(一)編撰適合中國(guó)國(guó)情的《財(cái)政學(xué)》教材，系統(tǒng)性完善教材

對(duì)于財(cái)政學(xué)教材的匱乏和不系統(tǒng)，經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，高校應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師和專(zhuān)家根據(jù)特有本國(guó)國(guó)情，結(jié)合世界上其他發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政學(xué)相關(guān)教材成果進(jìn)行綜合考量，編撰出系統(tǒng)性，實(shí)用性強(qiáng)的教材，不能完全照搬照抄其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這不僅僅是對(duì)教材的補(bǔ)充和完善，也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)過(guò)程。

(二)加強(qiáng)高校之間的課程教學(xué)合作交流，資源共享

對(duì)于各高校之間的相互獨(dú)立，材料不能共享問(wèn)題，這是學(xué)校之間的合作和溝通、交流缺乏導(dǎo)致的。同時(shí)造成了像985、211那樣重點(diǎn)的學(xué)校弄斷了優(yōu)質(zhì)資源，而那些層次較低的學(xué)校缺乏優(yōu)質(zhì)資源，層次較低的學(xué)校的學(xué)生，因?yàn)樵谫Y源上與其他重點(diǎn)學(xué)校存在很大差異，造成了高效發(fā)展的不平衡狀態(tài)。高校中間應(yīng)該經(jīng)常組織教學(xué)科研報(bào)告，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流會(huì)議，讓各高校財(cái)政學(xué)教師共同研究財(cái)政學(xué)學(xué)科內(nèi)容，相互探討交流，指出教材中的不足及時(shí)進(jìn)行更改調(diào)整，吸取經(jīng)驗(yàn)，探討教學(xué)方式方法，共同改進(jìn)在財(cái)政學(xué)教學(xué)過(guò)程中的盲區(qū)。這樣，對(duì)于整個(gè)財(cái)政學(xué)教學(xué)領(lǐng)域來(lái)講，會(huì)起到共同進(jìn)步的效果。

(三)與時(shí)俱進(jìn)，革新教學(xué)工具，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性

任何高校都應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下的智能化發(fā)展趨勢(shì)而選擇合適的教學(xué)工具進(jìn)行教學(xué)革新和創(chuàng)新，雨課堂小程序的在教學(xué)過(guò)程中的推廣得到了同學(xué)們的支持和喜愛(ài)，原因如下：

(1)雨課堂小程序以微信為平臺(tái)，同學(xué)們使用方便。

(2)雨課堂的使用方便課堂簽到和知識(shí)點(diǎn)的記錄。首先，在雨課堂小程序上簽到直接能夠控制簽到時(shí)間，顯示簽到人數(shù)，方便快捷，實(shí)用性強(qiáng)。監(jiān)管了替人答到的不良行徑，讓同學(xué)們主動(dòng)上課，更提高學(xué)習(xí)注意力。

(3)雨課堂的使用可以讓老師將課件放在程序平臺(tái)上，學(xué)生在課堂上可以使用手機(jī)直接觀看，解決了階梯教室大，后排同學(xué)聽(tīng)不清，看不見(jiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，課件可以長(zhǎng)期保留在雨課堂后臺(tái)，便于學(xué)生課下自主復(fù)習(xí)，反復(fù)觀看，增加學(xué)習(xí)自主性，免去了記筆記的麻煩。

財(cái)政學(xué)教學(xué)一方面要伴隨著時(shí)代的發(fā)展而做出變化，另一方面也要隨著智能化技術(shù)的進(jìn)步而進(jìn)步，高校和教師應(yīng)當(dāng)隨時(shí)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展對(duì)教材的內(nèi)容和教學(xué)方式進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以此來(lái)適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和時(shí)代需要。