謝繼芳

摘要：工程總承包項目涉及參與方眾多，程序復(fù)雜，由于項目本身存在的一次性、獨特性、復(fù)雜性和周期長等特點，鑒于我國建設(shè)項目造價管理的現(xiàn)狀，全過程造價管理是現(xiàn)階段的最佳選擇?？偝邪鼏挝皇且粋€項目的源頭，其活動貫穿于整個項目的始終，并對整個項目進(jìn)行監(jiān)督和負(fù)責(zé)，研究全過程造價管理與控制可以從最大程度上節(jié)約投資、把控進(jìn)度。

關(guān)鍵詞：工程總承包項目;全過程造價控制

引言

采用工程總承包模式，發(fā)包人和承包人的責(zé)任界面發(fā)生變化，合同價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期也相應(yīng)發(fā)生變化，工程造價控制體現(xiàn)出工程總承包模式獨有的特點。

1工程總承包項目全過程造價管理與控制內(nèi)涵

1.1工程總承包項目全過程造價管理與控制的特點

①將全過程管理與控制的思想與理念貫穿于項目建設(shè)的全過程，在不影響使用功能和質(zhì)量的前提下，關(guān)注每一個能夠節(jié)省投資的過程及細(xì)節(jié)，以終為始，不斷循環(huán)，進(jìn)而為目標(biāo)服務(wù);②是有側(cè)重點的關(guān)注和投入，對那些影響項目較大的階段和過程進(jìn)行重點關(guān)注和投入，但并不是不關(guān)注其他的非重點;③將主動控制與管理的思想融入全過程造價管理與控制，在事情還未發(fā)生時，預(yù)料可能發(fā)生的事情，做好總結(jié)、預(yù)防;④在這個全過程的項目開發(fā)中，牽扯多個不同的利益主體，包括建設(shè)單位、施工單位、供應(yīng)商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等，項目的順利實施由各方共同合作完成，協(xié)調(diào)管理難度較大。

1.2工程總承包項目全過程造價管理與控制運行模式

工程項目的建設(shè)包括項目的決策、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工安裝和竣工驗收等幾個階段。工程造價的管理與控制始終貫穿于項目全過程。從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價，再到各項工程的結(jié)算價和最后在結(jié)算價基礎(chǔ)上編制的竣工決算。整個計價過程環(huán)環(huán)相扣，不同階段造價控制工作的重點和效果是完全不同的。但是影響工程造價控制的重點是工程實施前的投資決策和設(shè)計階段兩個階段。

2工程總承包項目建設(shè)的全過程造價管理與控制研究

2.1投資決策階段的工程造價管理與控制

首先，做好項目建設(shè)相關(guān)的資料收集工作，科學(xué)地進(jìn)行經(jīng)濟效益和社會效益分析，根據(jù)市場需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真撰寫可行性研究報告;其次，有效地控制工程造價，將工作重點放在前期工作上，結(jié)合項目實際，最大限度滿足使用功能，重視項目設(shè)計選型，實現(xiàn)投資節(jié)約的目標(biāo);最后，分析影響建設(shè)項目投資決策的主要因素，在充分考慮市場因素和利率影響的基礎(chǔ)上，確定資金來源，做好決策階段的投資估算工作。

2.2工程設(shè)計階段的造價管理與控制

投資決策階段之后的設(shè)計階段，其設(shè)計費用占整個項目的比例很低，但設(shè)計階段對項目全壽命期 的影響非常重要，總承包單位應(yīng)重視和加大投入力度。重點做好以下工作：①加大與設(shè)計部門的信息溝通，使設(shè)計人員充分理解其思想和意圖，提供充分的資料，提高設(shè)計的可施工性;②把經(jīng)濟的目標(biāo)貫穿于設(shè)計的全工程;③充分認(rèn)識和加強對設(shè)計方案估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算編制的管理和審查工作。

2.3招投標(biāo)階段的造價管理與控制

招投標(biāo)制度是投資方控制造價的有效手段，也是總承包單位造價管理的重要手段。全面、規(guī)范的招標(biāo)文件可以避免日后承發(fā)包雙方在合同實施過程及結(jié)算過程中產(chǎn)生不必要的爭議。清單內(nèi)容的完整，力求不遺漏、不重復(fù)，清單項目所附屬的特征說明、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求明確，無歧義。另外，投資方通過評標(biāo)辦法影響投資者 降低投標(biāo)報價。使 總包單位在造價管理和控制上要認(rèn)真解讀招標(biāo)文件，特別是工程量清單和評標(biāo)辦法，要做到能中標(biāo)、少歧義、有利潤?？偘鼏挝辉谶x擇分包單位時，通過招標(biāo)選擇有實力、技術(shù)力量強的分包單位，盡可能減少 分包單位的投標(biāo)報價。

2.4施工階段的造價管理與控制

施工階段是完成建設(shè)項目的主要階段，因為資金投入最大，這個過程也是總承包單位工程造價控制與管理的重要階段。雖然總承包單位已經(jīng)對施工階段建設(shè)項目造價控制的目標(biāo)比較清晰，但由于種種原因其造價經(jīng)常出現(xiàn)較大變動，必須予以重視。此階段應(yīng)做好：①總承包單位應(yīng)加強與建設(shè)單位溝通，減少因信息和溝通不順暢帶來的投資增加;②做好材料的采購管理，依靠長期穩(wěn)定的供貨，降低材料的采購成本，同時保證材料的用量和供應(yīng)，滿足施工進(jìn)度要求;③加強合同管理，有效地控制工程變更，正確處理索賠與反索賠。

2.5竣工驗收階段的造價管理與控制

總承包單位在竣工驗收階段的造價管理與控制主要體現(xiàn)在：首先應(yīng)強化資料管理工作，對涉及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程驗收記錄的，應(yīng)嚴(yán)格審核文件的合法性、合理性，嚴(yán)格按照現(xiàn)行工程量計算規(guī)則逐項核對，做好竣工結(jié)算工作，其次，加強與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、分包單位的協(xié)調(diào)配合工作。

3對總承包項目全過程造價管理與控制的幾點建議

（1）全面貫徹全過程造價管理與控制的思想與目標(biāo)。作為工程總承包單位，推進(jìn)全過程造價管理與控制的實施，首先應(yīng)將全過程造價管理和控制的思想貫穿于企業(yè)的每一個部門及員工，在實踐活動中體現(xiàn)全過程造價管理與控制。其次將其思想傳達(dá)給合作伙伴，并采取相應(yīng)的監(jiān)督和獎懲措施，使其在實踐中能夠很好的實施。（2）力求標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。加強對設(shè)計部門的監(jiān)督管理，推行限額設(shè)計，將設(shè)計過程中的經(jīng)濟指標(biāo)量化，對設(shè)計方案進(jìn)行比較和優(yōu)化，有效地控制工程造價。在設(shè)計過程中，加強設(shè)計部門與建設(shè)單位的溝通，并設(shè)置施工部門、采購部門介入設(shè)計工作的時間節(jié)點，使設(shè)計成果可施工性更強、項目所需材料采購周期更短，達(dá)到減少項目實施過程中的設(shè)計變更，縮短工期的目的。這采用合同示范文本，加強合同管理，規(guī)范雙方的責(zé)任和義務(wù)。 （3）重視建筑信息技術(shù)的應(yīng)用。以BIM為代表的建筑信息技術(shù)在項目全過程造價控制中的作用越來越重要。項目實施過程中，設(shè)計、施工的所有變化過程中都可實現(xiàn)實時控制，目前許多地產(chǎn)公司相繼與一些軟件公司合作來加強和規(guī)范其造價管理過程。例如，北新路橋公司與同望軟件公司的合作， 將工程計劃與進(jìn)度、材料消耗控制、工程計量與結(jié)算等系統(tǒng)引入，既增加了其造價管理力度，又使其造價管理程序化、精細(xì)化，同時提高了公司在造價管理方面的競爭力。

結(jié)束語

隨著建筑業(yè)的發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)，工程總承包模式將成為主流。投資主體及形式的多元化，給建設(shè)項目造價管理帶來了許多問題 ，造成 建設(shè)項目造價管理與控制難度比較大 。站在工程總承包項目的視角來審視和研究全過程造價管理與控制的問題能夠?qū)ㄖ袠I(yè)的造價發(fā)展帶來一些新的思路和方法，并在項目的各個階段采取不同的管理措施和控制方法來加強造價管理與控制，建立一套完善、體統(tǒng) 、先進(jìn)的全過程造價管理與控制體系以達(dá)到控制造價的目的。這對提高投資效益，促進(jìn)工程總承包建設(shè)模式乃至建筑行業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

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