王弈翔

摘要：水文水資源管理工作是水利工程管理的重要內(nèi)容，水務(wù)管理部門應(yīng)重視水文水資源管理工作中存在的問題，并采取有效的措施予以解決，從而提高水利工程的整體質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水文水資源管理工作;常見問題;對策

引言

近年來，在綠色可持續(xù)發(fā)展理念下，我國更加重視水利工程建設(shè)，并取得了較為理想的建設(shè)成果。但很多地區(qū)過于重視水利工程的建設(shè)工作，對于后期的水文水資源管理工作沒有予以應(yīng)有的重視，導(dǎo)致水文水資源管理工作存在一定的問題，不利于相關(guān)地區(qū)水文水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

1水文水資源管理工作的重要性

水文水資源管理是指為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展從而對水資源進行科學(xué)的分配與管理。在現(xiàn)實生活中，水文水資源管理既要統(tǒng)籌好治理工作，又要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，推動治理工作的高效運行。與此同時，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進而增強水利數(shù)據(jù)的科學(xué)性與合理性。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水利工程的重要作用愈加凸顯，它能科學(xué)合理的調(diào)配水資源，能最大程度地滿足人們的需求。水文水資源管理與水利工程相結(jié)合，能為水利工程提供更加科學(xué)全面的材料，提升水利工程的工程品質(zhì)。

2水文水資源管理工作中的常見問題

2.1水位監(jiān)測工作尚存有漏洞

目前，水務(wù)部門在水位監(jiān)測工作中還存有一定的未控制地段，這些地段沒有設(shè)水位監(jiān)測孔，無法對地下水水位（頭）、水質(zhì)進行動態(tài)監(jiān)測，因此缺乏完善的地下水環(huán)境長期觀測資料，無法準(zhǔn)確掌握本地區(qū)地下水位的動態(tài)變化規(guī)律。

2.2取水許可和監(jiān)管工作存在不足

水務(wù)管理部門在取水許可審批方面存在著一定漏洞，也沒有細化取水許可監(jiān)管方面的工作，影響到本地區(qū)地下水資源開發(fā)利用管控工作的效果。

2.3技術(shù)與數(shù)據(jù)管理工作較為落后

目前積累的水資源管理技術(shù)以及數(shù)據(jù)無法達到上級部門提出的精細化管理標(biāo)準(zhǔn)，管理工作較為落后，特別是數(shù)據(jù)庫構(gòu)建較為滯后，水文地質(zhì)鉆探、抽水試驗、水質(zhì)、水位（頭）等基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)不夠完善，從而影響到對超采行為的治理。

2.4水文水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施不足

由于資金不足，水文水資源管理站基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，水文水資源監(jiān)測效率和精度下降。因此，缺乏準(zhǔn)確以及可靠的水文資料導(dǎo)致水利工程質(zhì)量得不到較好的提高。

2.5責(zé)任主體不明確

目前，由于缺乏建立健全的管理體制，以及與之相配套的制度保障。使得水文水資源管理的責(zé)任主體不明確，項目管理主體的確定，非常不利于水文水資源管理的發(fā)展。只有將責(zé)任主體明確下來，在可以在出現(xiàn)問題的同時，迅速找出問題之所在，并進行快速有效地解決。以此來保證系統(tǒng)正常你運轉(zhuǎn)的整體效率。

2.6工作技術(shù)管理人員能力較低

目前，在水文水資源管理方面，從事相關(guān)行業(yè)的人員素質(zhì)亟待提升，需要提升的方面可以概括為兩個方面：知識能力和思想意識。水文水資源管理的水平及質(zhì)量的提高，離不開對從事人員專業(yè)知識和專門技能的培養(yǎng)，以及奉獻意識和管理觀念的強化。

3加強水文水資源管理工作的對策

3.1整合水文管理單位，提升統(tǒng)一管理力度

為有效地促進水文水資源管理工作開展效率和開展質(zhì)量，保證對水文水資源管理體制的深度應(yīng)用與發(fā)展，需要在水文水資源日常管理工作開展中對管理部門、管理單位和管理機構(gòu)進行職能的分析與研究。在這一背景下，需要對不同的職能崗位和職能部門進行有效整合，以此構(gòu)建一體化的、統(tǒng)一化的、系統(tǒng)化的、簡單化的水資源管理和監(jiān)督體系，進而確保水文水資源管理體制的高效發(fā)展和應(yīng)用。

3.2構(gòu)建單位協(xié)同機制，確保指令落地生根

基于對不同的水文水資源管理單位進行有效的整合，能夠切實提升水文水資源管理的整體質(zhì)量和整體效率，且可以提升職能部門發(fā)揮自身的功能和價值。在這一背景下，還需要對不同的水文水資源管理職能部門進行溝通機制和協(xié)同機制的創(chuàng)設(shè)，以此實現(xiàn)管理溝通渠道的暢通，為后續(xù)的水文水資源管理工作深度開展提供便利性。例如：在構(gòu)建多部門協(xié)同機制的時候，需要建立一個協(xié)同管理與控制中心，以不同單位的人進行組配，然后開展必要的培訓(xùn)工作，以此來滿足對后續(xù)區(qū)域性水資源管理的需求和各項條件。在這一背景下，還需要針對供水的管理、排水的管理以及居民用水和工業(yè)用水的管理等做專項負責(zé)工作的開展，以此確保水資源管理與用水管理工作的有效分別。此外，協(xié)同工作的開展，還需要涉及到防洪防汛管理和水資源再生管理等工作項目，這就需要相關(guān)單位應(yīng)用高效協(xié)同的方法，廣泛收取意見和建議，對水資源的防治、保護、節(jié)約利用和有效調(diào)動做全面地思考。

3.3減少單位面積內(nèi)機井?dāng)?shù)量

針對局部地區(qū)單位面積內(nèi)井?dāng)?shù)超過10眼導(dǎo)致小范圍內(nèi)出現(xiàn)過大降深的問題，水務(wù)管理部門應(yīng)采取有力措施，壓減單位面積內(nèi)機電井的數(shù)量，確保每公頃機電井的數(shù)量控制在10眼以下，并更快、更好地落實執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水利“三條紅線”，準(zhǔn)確掌握本地區(qū)節(jié)水效能，實現(xiàn)地表、地下水資源的可持續(xù)利用。

3.4進一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

針對節(jié)水灌溉面積不到總灌溉面積一半的現(xiàn)象，水務(wù)管理部門應(yīng)進一步推廣普及節(jié)水灌溉技術(shù)，深挖節(jié)水潛力，擠壓節(jié)水空間。為此，各大灌區(qū)應(yīng)對地下水資源進行合理的開發(fā)利用，嚴(yán)格遵守水資源管理的“三條紅線”，及時更新落后的水利設(shè)施，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

3.5加大地下水資源觀測范圍

水務(wù)管理部門應(yīng)在水位監(jiān)測孔未控制地段增設(shè)地下水水位（頭）、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測點，并維持每月1次/點的觀測頻率，以積累地下水環(huán)境長期觀測資料，掌握動態(tài)變化規(guī)律。

3.6細化取水許可與監(jiān)管工作

應(yīng)進一步強化取水許可的審批，進一步細化取水許可的監(jiān)管工作，從而達到本地區(qū)地下水資源開發(fā)利用管控工作的效果，提高水文水資源管理工作的效率，促進地下水資源的采補平衡。

3.7對技術(shù)與數(shù)據(jù)進行精細化管理

應(yīng)對技術(shù)和數(shù)據(jù)進行精細化管理，采集真實可靠的水文地質(zhì)鉆探、抽水試驗、水質(zhì)、水位（頭）等基礎(chǔ)資料并建立數(shù)據(jù)庫，從而為各階段地下水超采區(qū)復(fù)核、超采治理工作奠定基礎(chǔ)。

3.8改善水文水資源的管理精細化水平

在水文水資源進行管理的時候，應(yīng)當(dāng)以工作質(zhì)量、效率為前提，根據(jù)不同的情況，而使用不同的管理方法，從而能使水文水資源的管理能夠規(guī)范化。特別是需要提高水文水資源管理規(guī)范化的理念，進行嚴(yán)格水文水資源管理項目審批，嚴(yán)格過程管理，通過一系列精細化措施來改善管理。

結(jié)束語

水文水資源管理工作是一項十分特殊的工作，具有點多、面廣、線長等特點，存在著較大困難。水文水資源管理工作是水利工程管理的重要內(nèi)容，水務(wù)管理部門應(yīng)重視水文水資源管理工作中存在的問題，并采取有效的措施予以解決，從而提高水利工程的整體質(zhì)量。

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