摘要：中國的崛起已經(jīng)是一個既定的事實，對于而今的中國來說，選擇一個合適的外交戰(zhàn)略對提高中國在國際社會中的地位能夠起到事半功倍的效果，和平的外交戰(zhàn)略在目前看來是更為明智的選擇。中國一直以來都宣稱的是“和平崛起”，選擇和平的外交戰(zhàn)略并不代表著中國是“老好人”，中國在對外交往中應(yīng)當(dāng)做到剛?cè)岵?，柔中帶剛，有所為有所不為?/p>

關(guān)鍵詞：和平崛起;中國外交;外交戰(zhàn)略

引言

隨著中國國力的提升，中國對全世界的影響也日益深遠(yuǎn)，客觀上中國已經(jīng)成為世界大國一員。一方面，中國的對內(nèi)對外舉措都具備較強的世界影響力，不可能像過去那樣韜光養(yǎng)晦就可以避人耳目;另一方面，隨中國國際化程度不斷加深，其國內(nèi)事務(wù)與國際化的聯(lián)系日益緊密，外交事務(wù)對國內(nèi)的影響也很顯著，這些變化都要求中國的外交政策需要適時做出調(diào)整。崛起的中國需要怎樣的外交政策，包含著國際期待和國家的意愿，在國家責(zé)任和國家能力之間存在著一定的鴻溝，國內(nèi)學(xué)者對于中國應(yīng)該采取“軟”和“硬”外交的爭論也從未停止。崛起的中國應(yīng)該采用怎樣的外交政策，不僅關(guān)系著中國與世界各國的相處，更關(guān)系到中華民族的命運與未來的發(fā)展。

一、新中國外交政策的演變

（一）中國成立之初，在平等互利的基礎(chǔ)上建立全新的獨立自主外交關(guān)系

中國周邊地緣環(huán)境十分復(fù)雜，維持和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，構(gòu)建和諧友好的周邊外交對中國的國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都意義重大。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《綱領(lǐng)》，把“平等互利及相互尊重領(lǐng)土主權(quán)”作為中國外交的基本原則，確立了中國獨立自主和平外交政策的基石。中國提出的和平共處五項基本原則，受到國際社會的普遍認(rèn)同，為走出一條國與國之間交往的新路奠定了基礎(chǔ)。

（二）改革開放后，“和平與發(fā)展”成為時代主題

改革開放前，中國的周邊外交思想帶有一定的理想主義色彩，注重中國國家利益的同時也關(guān)注他國的意識形態(tài)，堅持反對霸權(quán)主義原則，堅持社會主義原則。但隨中國共產(chǎn)黨對時代主題判斷和認(rèn)識的轉(zhuǎn)變以及對國際局勢認(rèn)識的不斷深化，中國逐步確立獨立自主的和平外交政策，并在實踐中得到不斷豐富和發(fā)展。在和平與發(fā)展的新時代，國家工作重心的轉(zhuǎn)移和改革開放的實施，客觀上要求中國建立一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，這不僅是國家亟待發(fā)展的內(nèi)在要求，也是維護(hù)和發(fā)展國家利益的根本要求。

1982年9月黨的十二大上以“堅持獨立自主的對外政策”為題，基本確立了新時期的外交政策。在1986年3月第六屆全國人民代表大會第四次會議上將中國外交政策概括為“獨立自主的和平外交政策”。在1987年10月黨的十三大上，將“獨立自主的和平外交政策”寫入黨代會報告。1992年10月黨的十四大指出，“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題，必須堅持獨立自主的和平外交政策，為我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境”。1997年9月在黨的十五大上指出，“我們堅定不移地貫徹獨立自主的和平外交政策，進(jìn)一步改善了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境”。2002年11月黨的十六大指出，“堅持獨立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”。2007年10月黨的十七大指出，“堅持獨立自主的和平外交政策，各項工作積極開展，同各國的交流合作廣泛加強，在國際事務(wù)中發(fā)揮重要建設(shè)性作用，為全面建設(shè)小康社會爭取良好國際環(huán)境”。

改革開放后，鄧小平重提和平共處五項原則，并將之作為那個時期的外交政策的重心。對內(nèi)著力于經(jīng)濟建設(shè)作為一切問題的重心;對外提倡合作而不是對抗。在南海問題上，對與我國有領(lǐng)海糾紛的國家，主張與這些國家對有爭議地區(qū)進(jìn)行“共同開發(fā)”，“可以先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)。這樣的問題，要從尊重現(xiàn)實出發(fā)，找條新的路子來解決?！碑?dāng)時中國的外交政策的選擇就是以和平合作為主導(dǎo)，要最大限度的避免和其他國家起爭端。

（三）黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極開拓中國外交發(fā)展的新局面和新境界，豐富和發(fā)展了獨立自主的和平外交政策

在2012年11月黨的十八大指出，“堅定不移走自己的路，走和平發(fā)展道路”。2017年10月18日，黨的十九大報告中指出，“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系”。2018年6月22日，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上發(fā)表重要講話時強調(diào)：“積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革，打造更加完善的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。”此外，在習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)下，中國開創(chuàng)性地提出了人類命運共同體思想和共商共建共享的“一帶一路”倡議，新時代的中國外交取得豐碩成果。

中華人民共和國成立70多年以來，中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，正是在這一外交政策的指引下，中國的國際影響力、感召力、號召力不斷增強，也顯示了中國外交在世界舞臺上的堅定立場、鮮明形象和獨特優(yōu)勢。

二、新時代國際形勢

長久以來國際格局都是由西方國家所主導(dǎo)，但現(xiàn)階段的國際格局也正遭遇著劇烈的動蕩，這對東西方國家來說都是一個巨大的變化。百年之前中國的梁啟超先生說，西方列強橫霸世界。為什么叫西方列強？因為它們力量強大。第一，地理大發(fā)現(xiàn)拓展了他們的文化視野。第二，建立全球現(xiàn)代殖民體系將世界各國納入現(xiàn)代社會。第三，思想革命推動了人們的思想解放和提升。第四，科學(xué)革命引發(fā)的社會革命促進(jìn)了社會進(jìn)步。而以上這些都是西方人搞的。一百多年間中國一直在不停地學(xué)習(xí)西方，包括思想政治和經(jīng)濟。但隨著以中國為代表的一大批發(fā)展中國家迅速崛起，不斷打破國際力量的對比，世界的重心逐漸由歐洲轉(zhuǎn)向亞洲，也由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。

（一）世界經(jīng)濟全球化不斷深入

世界經(jīng)濟全球化對各國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，跨國界經(jīng)濟活動的開展，推動形成了一個相對完善的全球性有機經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化都是一把雙刃劍，它能為國家經(jīng)濟的發(fā)展帶來機遇，但對于經(jīng)濟實力較弱的國家來說，其挑戰(zhàn)更大。在經(jīng)濟全球化的浪潮下，建立相對公平合理的新經(jīng)濟秩序，確保世界各國在開展經(jīng)濟活動的時候有一個公平、公正的經(jīng)濟環(huán)境就需要世界各國加強相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系，建立統(tǒng)一的經(jīng)濟規(guī)則，以確保后期跨國經(jīng)濟活動的順利開展。

（二）打破西方現(xiàn)代化唯一模式，增加現(xiàn)代化的多樣性

國際組織是當(dāng)代國際體系重要多邊對話與合作機制。隨經(jīng)濟全球化發(fā)展，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家不斷發(fā)展崛起，它們在各世界性國際組織中的地位和作用日益提升。改革開放四十多年，中國的現(xiàn)代化取得了顯著成果，中國特色社會主義道路，是與西方完全不同的道路，中國人均GDP由改革開放前世界排名不到十到2010年躍居世界第二。由此可見現(xiàn)代化的模式不是固定唯一的，現(xiàn)代化有西方模式和中國模式。

（三）新的世界秩序

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著各國際組織的建立和發(fā)展，美國和西方國家在國際機制中的支配地位開始下降，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在國際機制中的地位日益提高。特朗普政府以美國優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，先后宣布退出相關(guān)的國際組織和協(xié)議，該做法嚴(yán)重破壞和違反了國際規(guī)則和秩序。美國以國家安全為借口，不顧其他國家利益，先后向包括中國在內(nèi)的多個國家征收各種關(guān)稅，從側(cè)面說明主導(dǎo)這個秩序的西方國家處于相對衰落之中，同時也說明新興大國特別是中國從過去世界舞臺的邊緣正走在世界舞臺的中心。

三、新時代中國外交政策

中華人民共和國成立70多年以來，中國的外交政策經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，但是中國外交的基本立場一直是獨立自主和平外交政策。中國堅持和平發(fā)展之路，依靠自身發(fā)展來維護(hù)和促進(jìn)世界和平。中國把獨立自主、自力更生的方針同積極發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系相結(jié)合，堅定不移地實現(xiàn)對外開放政策，走上強國富民之路。70多年來，中國始終堅持和完善獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路、始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為中國外交贏得了理解和尊重。

（一）從韜光養(yǎng)晦到奮發(fā)有為

鄧小平時期中國的外交思想就是韜光養(yǎng)晦，即：永遠(yuǎn)是內(nèi)部優(yōu)先（經(jīng)濟優(yōu)先）;去意識形態(tài)化;戰(zhàn)術(shù)上結(jié)伴不結(jié)盟等?；仡欉^往，韜光養(yǎng)晦為中國經(jīng)濟贏得了比較好的外部環(huán)境，對中國改革開放功不可沒。但現(xiàn)在的國際國內(nèi)形勢不允許我國再繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，作為世界第二大經(jīng)濟體，國際上對中國要求承擔(dān)的責(zé)任也越來越多了，中國現(xiàn)在就變成了積極進(jìn)取奮發(fā)有為。

（二）剛?cè)岵?，柔中帶?/p>

中國在各領(lǐng)域取得了良好的成果，這些成果都是受到我國強大綜合國力的支持，也是我國改革開放社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物。在未來我國對外經(jīng)濟外交政策仍然要保持自主發(fā)展，有效地將政治、經(jīng)濟、文化和社會相結(jié)合，形成穩(wěn)定的中堅力量，進(jìn)一步提升我國在國際行列中的話語權(quán)。中國未來的經(jīng)濟外交政策會將重點放到國內(nèi)，在保持自身經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)上，加強與周邊國際之間的外交，為我國對外經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

以史為鑒，戰(zhàn)爭作為國家戰(zhàn)略的時代早已成記憶，只有選擇和平戰(zhàn)略國家才能崛起。中國在選擇與世界和平相處后獲得了發(fā)展，中國的崛起是和平的崛起，崛起后的中國更需堅守和平的外交戰(zhàn)略。

結(jié)語

和平崛起是未來相當(dāng)長的時期內(nèi)中國最大的國家利益。我國的和平崛起，其民主、人權(quán)、法制等都能進(jìn)一步完善，選擇一個合適的外交戰(zhàn)略對于提高中國在國際社會中的地位能夠起到事半功倍的效果，對于正在崛起的大國而言，選擇一個和平的外交戰(zhàn)略是更為明智的選擇。中國一直以來都宣稱的是“和平崛起”，因此在這個特殊的時期中國在選擇外交政策時應(yīng)當(dāng)實行剛?cè)岵?，柔中帶剛的外交政策，真正做到有所為有所不為?/p>

注釋

①陳靜慧，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，中國學(xué)術(shù)期刊電子出版社，2019年第23期，第109頁。

②陳靜慧，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，中國學(xué)術(shù)期刊電子出版社，2019年第23期，第110頁。

③《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第49頁。

④陳靜慧，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，中國學(xué)術(shù)期刊電子出版社，2019年第23期，第111頁。

⑤衛(wèi)錦荷《新時代的國際形勢分析與中國外交戰(zhàn)略應(yīng)對》，《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》2019年第18卷第23期。

⑥王梓玥，中國對外經(jīng)濟中的周邊外交政策研究，中國學(xué)術(shù)期刊電子出版社，2020年6月。

⑦衛(wèi)錦荷《新時代的國際形勢分析與中國外交戰(zhàn)略應(yīng)對》，《產(chǎn)業(yè)與科技論壇》2019年第18卷第23期。

作者簡介

李軼甯（1996—），女，漢族，山東日照人，學(xué)生，單位：暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治專業(yè)，研究方向：區(qū)域國別政治。