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        動(dòng)產(chǎn)抵押研究

        2021-11-10 20:03:17李倩
        科學(xué)與生活 2021年4期
        關(guān)鍵詞:動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)抵押

        【摘要】:抵押權(quán)一般適用于不動(dòng)產(chǎn),但為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、活躍金融并實(shí)現(xiàn)物盡其用的目的,動(dòng)產(chǎn)抵押應(yīng)運(yùn)而生。動(dòng)產(chǎn)抵押的抵押人并不移轉(zhuǎn)對(duì)物的占有,這與動(dòng)產(chǎn)占有的公示制度產(chǎn)生沖突、矛盾。第三人因信賴動(dòng)產(chǎn)占有的公信力,但有時(shí)無(wú)法了解到動(dòng)產(chǎn)上存在的權(quán)利瑕疵,而損害了自身的利益。我國(guó)《民法典》規(guī)定,動(dòng)產(chǎn)抵押采取登記對(duì)抗主義,這一規(guī)定也存在著許多不足之處,尤其是動(dòng)產(chǎn)公示制度的缺陷。本文將從抵押擔(dān)保制度的基礎(chǔ)理論出發(fā),對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出建議,希望對(duì)我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的研究貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。

        【關(guān)鍵字】:動(dòng)產(chǎn)抵押;公示方法;擔(dān)保物權(quán)

        一、各國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的比較

        (一)大陸法系國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)抵押

        近代,大陸法系國(guó)家在制定本國(guó)的民法典時(shí),因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),因此沿用了羅馬法的規(guī)定,大致采用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押,而拋棄了動(dòng)產(chǎn)抵押。一般,只有不動(dòng)產(chǎn)才可以設(shè)立抵押權(quán)。物權(quán)法定原則是大陸法系民法中的一項(xiàng)基本原則。物權(quán)需要公示來(lái)取得對(duì)外效力,即不動(dòng)產(chǎn)需要登記,動(dòng)產(chǎn)需要移轉(zhuǎn)占有。但是,動(dòng)產(chǎn)抵押并不移轉(zhuǎn)占有,與動(dòng)產(chǎn)的公示方式相矛盾,所以大陸法系國(guó)家一般都沒(méi)有規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押制度。盡管,這種做法在一定程度上保護(hù)了交易安全,但在很大程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        隨著資本主義時(shí)代的到來(lái),各國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)抵押和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。比如企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)基本上是機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等動(dòng)產(chǎn),企業(yè)為了融資通過(guò)設(shè)立動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押來(lái)為銀行做擔(dān)保,銀行占有這些動(dòng)產(chǎn),不僅無(wú)用,還要出一筆管理費(fèi)。而企業(yè)融資到了大量的錢(qián),卻沒(méi)有機(jī)器設(shè)備來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),就失去了融資的目的。為了解決這個(gè)難題,大陸法系各個(gè)國(guó)家做了不同的規(guī)定。

        1.德國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度

        德國(guó)在立法中并未規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押?!兜聡?guó)商法典》在規(guī)定動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度時(shí)稱其為法定質(zhì)權(quán),而不承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押。盡管《德國(guó)民法典》中規(guī)定對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán),動(dòng)產(chǎn)設(shè)立質(zhì)權(quán),需要移轉(zhuǎn)占有。但對(duì)于一些特殊的不便于移轉(zhuǎn)占有的動(dòng)產(chǎn)比如企業(yè)的機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等,可以通過(guò)讓與擔(dān)保的方式設(shè)定。

        總體上,德國(guó)不承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押。但后來(lái)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,德國(guó)在民法典之外用特別法規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)抵押制度:于1926年制定了《農(nóng)地用具租賃人員資金融通法》規(guī)定了農(nóng)地用具、租賃人屬具(牛、馬、鋤等)及營(yíng)業(yè)財(cái)產(chǎn)等動(dòng)產(chǎn)可抵押;于1949年制定了《有關(guān)已登記船舶及建造中船舶權(quán)利之法律》、《船舶登記法》規(guī)定對(duì)于航空器、船舶、海底電纜等動(dòng)產(chǎn)可以設(shè)定抵押。

        2.法國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度

        1804年《法國(guó)民法典》中明確規(guī)定了不能對(duì)動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押。1807年《法國(guó)商法典》中僅規(guī)定質(zhì)押優(yōu)先權(quán),并且明確規(guī)定凡不經(jīng)規(guī)定程序占有或處分質(zhì)物的一律無(wú)效。2006年,法國(guó)改革擔(dān)保法,規(guī)定了“不轉(zhuǎn)移占有的質(zhì)押”。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的不足之處,法國(guó)通過(guò)特別法規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)不轉(zhuǎn)移占有的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度。

        1888年《海上抵押法》規(guī)定對(duì)船舶可設(shè)定抵押,1906年《農(nóng)業(yè)擔(dān)保證券法》規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)動(dòng)產(chǎn)、收獲物、家禽可設(shè)定抵押,1913年《旅館業(yè)擔(dān)保證券法》規(guī)定對(duì)旅館營(yíng)業(yè)用具可設(shè)定抵押,1924年《航空法》規(guī)定對(duì)航空器可設(shè)定抵押,1932年《石油擔(dān)保證券法》規(guī)定石油、石油生產(chǎn)物及營(yíng)業(yè)財(cái)產(chǎn)可設(shè)定抵押。

        現(xiàn)在法國(guó)釆取“兩分法”模式,原則上不同意動(dòng)產(chǎn)抵押,但在例外情況下承認(rèn)對(duì)某些特殊動(dòng)產(chǎn)(機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、以及航空器)的抵押。

        (二)英美法系國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)抵押

        相比于大陸法系國(guó)家,英美法系國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)抵押制度比較發(fā)達(dá)。英美法系國(guó)家規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押物的范圍非常廣泛,采用不限制主義。幾乎所有動(dòng)產(chǎn)都可設(shè)定動(dòng)產(chǎn)抵押?!睹绹?guó)統(tǒng)一商法典》規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的各種形態(tài),動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度非常先進(jìn)。之后,很多的國(guó)家或地區(qū)都移植了此制度。

        十九世紀(jì)末,美國(guó)在普通法上制定了動(dòng)產(chǎn)抵押制度,后來(lái)美國(guó)各州又分別制定了相應(yīng)的規(guī)則。因此,美國(guó)的擔(dān)保制度規(guī)定的很混亂。二戰(zhàn)后,美國(guó)修改了擔(dān)保制度,規(guī)定趨于統(tǒng)一?!睹绹?guó)統(tǒng)一商法典》中規(guī)定本法的第九編同樣適用于動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易,依據(jù)該規(guī)定,不論是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)都可擔(dān)保債務(wù)的履行。

        英美法系以判例法為主,設(shè)定動(dòng)產(chǎn)抵押不會(huì)面臨物權(quán)法定的問(wèn)題。物的擔(dān)保僅僅具有籌集資金,保全的功能,雖然也需要辦理登記,但登記僅具有對(duì)抗效力。在英美法系國(guó)家,既可以設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)抵押,也可以設(shè)定動(dòng)產(chǎn)抵押。與此同時(shí),英美法系國(guó)家中抵押的公示方法很是靈活,一方面,可以辦理抵押登記;另一方面,也可以將擔(dān)保物的權(quán)利證書(shū)交給抵押權(quán)人。兩種方法,選擇一種方式即可,在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域,非常簡(jiǎn)單、方便和快捷,更好的發(fā)揮了物盡其用的目的。

        (三)我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度

        新中國(guó)成立后,我國(guó)民法受到前蘇聯(lián)的影響,沒(méi)有以法律的形式規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押。在民間卻有著動(dòng)產(chǎn)抵押的習(xí)慣,最終,習(xí)慣被法律所認(rèn)可。1986年《民法通則》是第一次以立法的形式規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押。盡管,規(guī)定的很不全面,但是依舊體現(xiàn)出我國(guó)法律的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,大多數(shù)企業(yè)為了更好的發(fā)展,需要大量的資金,用動(dòng)產(chǎn)向銀行抵押貸款的形式越來(lái)越多。 1995 年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》進(jìn)一步發(fā)展了動(dòng)產(chǎn)抵押制度,并規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)抵押的公示方式,登記的機(jī)關(guān)、程序。2007 實(shí)施的《物權(quán)法》明文提出了動(dòng)產(chǎn)抵押制度,并規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押,為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展。即將于2021年1月1日生效的《民法典》中詳細(xì)的規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)抵押制度,包括抵押財(cái)產(chǎn)的范圍, 抵押合同的生效時(shí)間,抵押登記的效力等,這一切都有利于充分發(fā)揮物盡其用的功能,更好的籌集資金。

        二、動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的公示制度

        1.登記對(duì)抗與占有公信力的沖突

        基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)方式,不動(dòng)產(chǎn)需要登記,動(dòng)產(chǎn)需要交付。意定擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)和質(zhì)押權(quán)。抵押權(quán)是不轉(zhuǎn)移物的占有,以物的交換價(jià)值來(lái)設(shè)定擔(dān)保的權(quán)利,也需要進(jìn)行公示。我國(guó)《民法典》第 395條明文規(guī)定以“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”、“交通運(yùn)輸工具”以及“正在建造的船舶、航空器”抵押的,抵押權(quán)從抵押合同成立時(shí)生效。《民法典》第403條規(guī)定:抵押未經(jīng)登記的,不得對(duì)抗善意第三人。此時(shí),動(dòng)產(chǎn)的變動(dòng)有兩種公示方式,一為交付;二為登記。但實(shí)際交易中這兩種公示方式同時(shí)存在,公示的信息不一致,造成了二者沖突。

        動(dòng)產(chǎn)抵押登記保護(hù)的是抵押權(quán)人的利益,在交易中第三人不會(huì)非常詳細(xì)的查詢動(dòng)產(chǎn)上是否存在權(quán)利瑕疵。有時(shí),就導(dǎo)致抵押權(quán)人和第三人的利益沖突,法律到底該保護(hù)何者的利益?當(dāng)事人雙方在動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)后,若是對(duì)抵押權(quán)進(jìn)行登記,權(quán)利會(huì)得到保障,登記后抵押權(quán)人便取得追及效力;但第三人信賴占有取得的物權(quán)就會(huì)受到損害,其合法權(quán)益得不到保障,影響了交易安全。 如果動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)并未進(jìn)行登記,則不得對(duì)抗善意第三人, 此時(shí),抵押權(quán)人的利益就受到了損害。

        2.動(dòng)產(chǎn)抵押登記的不足

        動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展,但同時(shí)也存在很多漏洞和不足。動(dòng)產(chǎn)容易流動(dòng)、種類繁多、難以估計(jì)且變動(dòng)大,僅僅以登記作為其公示方式還不夠。對(duì)于那些價(jià)值小、容易折舊的動(dòng)產(chǎn),登記不能很好的反應(yīng)標(biāo)的物的現(xiàn)實(shí)狀況,如家電、家具、馬車(chē)和牲畜等等,這些東西若采用登記的方法,增加抵押人的費(fèi)用,與其價(jià)值也是不相符的,在交易中會(huì)增加不便,動(dòng)產(chǎn)的易于流動(dòng)性使其在不同地區(qū)設(shè)定抵押權(quán)進(jìn)行登記會(huì)更加不方便。

        我國(guó)登記機(jī)關(guān)設(shè)置的不合理?,F(xiàn)行法中的登記機(jī)關(guān)包括:運(yùn)輸工具的主管機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)和公證機(jī)關(guān)。我國(guó)法律依據(jù)動(dòng)產(chǎn)性質(zhì),以分別登記制作為動(dòng)產(chǎn)抵押登記的登記原則。分別登記制導(dǎo)致登記程序復(fù)雜、不統(tǒng)一,也不利于當(dāng)事人,造成很多不必要的費(fèi)用。

        三、完善動(dòng)產(chǎn)抵押公示制度的建議

        1.登記公示方法的輔助

        加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)對(duì)抗力的公示方法,除了登記之外,還可以以其他的輔助方法來(lái)公示如“權(quán)利標(biāo)示方法”,即在抵押標(biāo)的物上粘貼已抵押的標(biāo)簽或打刻出負(fù)擔(dān)的權(quán)利標(biāo)記等。此種公示抵押權(quán)的方法很早就已經(jīng)出現(xiàn),例如古希臘會(huì)在已經(jīng)抵押的土地上設(shè)立石碑,上面記載已經(jīng)抵押的情況和時(shí)間,以此來(lái)公示抵押權(quán)的存在。 日本在古代就有“明認(rèn)”的公示習(xí)慣,對(duì)以生長(zhǎng)的樹(shù)木設(shè)定抵押的則削皮刻字以進(jìn)行公示。這種方法非常古老但卻非常直觀的顯現(xiàn)了抵押物上的權(quán)利,適用于動(dòng)產(chǎn)抵押以補(bǔ)強(qiáng)抵押登記的公示效果,免去交易時(shí)第三人查閱登記簿的時(shí)間。

        2.完善登記方式

        通過(guò)比較法的視角來(lái)看,目前世界上實(shí)行的登記方式是統(tǒng)一登記制和分別登記制,英美法系國(guó)家大多采取統(tǒng)一登記制度,比如美國(guó)和加拿大。而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則采取的是分別登記制。分別登記制的優(yōu)點(diǎn)是使不同區(qū)域的抵押人能夠選擇離自己最近的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行抵押登記,也使查詢者可以輕松地知道登記機(jī)關(guān)的位置,便利了雙方當(dāng)事人。但是分別登記也有很多不足之處。不同登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行登記,記載的信息有可能出現(xiàn)不一致的情況,抵押人進(jìn)行多項(xiàng)抵押時(shí)難免消耗時(shí)間和金錢(qián)。

        統(tǒng)一登記制度是不同種類動(dòng)產(chǎn)由同一機(jī)關(guān)登記,登記程序比較簡(jiǎn)明扼要,集中登記,方便了當(dāng)事人,可以快速、有效地查詢登記信息,保障了交易安全,減少了交易過(guò)程中第三人和抵押權(quán)人之間的利益糾紛。有學(xué)者認(rèn)為“區(qū)分動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的管理機(jī)構(gòu)和登記機(jī)關(guān)是沒(méi)有必要的,可以將兩者合并,處理好工作銜接中的問(wèn)題,讓動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)得到充分的公示。

        基于此,我國(guó)已經(jīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記上進(jìn)行了法律規(guī)定,如 2014 年的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中的第六條對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)有了規(guī)定,對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押登記也可以進(jìn)行借鑒相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定,由一個(gè)統(tǒng)一部門(mén)進(jìn)行辦理,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。當(dāng)然由哪一個(gè)部門(mén)進(jìn)行登記不是問(wèn)題的關(guān)鍵,統(tǒng)一登記程序和登記效力才是登記公示的目的。從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際出發(fā),工商行政管理部門(mén)因已具備登記的功能,由工商行政管理部門(mén)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記也是可行的。 所以,我國(guó)可以吸收統(tǒng)一登記制的優(yōu)點(diǎn),由一個(gè)專門(mén)的部門(mén)從中央到地方統(tǒng)一登記動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán),這樣既統(tǒng)一了登記規(guī)則,使抵押人在登記時(shí)不必經(jīng)歷各種繁瑣的程序,同時(shí)建立起統(tǒng)一的登記系統(tǒng),形成統(tǒng)一的登記效力,讓動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)得到充分的公示。

        參考文獻(xiàn):

        [1]沈達(dá)明:《法國(guó)/德國(guó)擔(dān)保法》,中國(guó)法制出版社2000版,第144頁(yè)。

        [2]高圣平:《動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易制度比較研究》,中國(guó)人民法學(xué)出版社2008年版,第30頁(yè)。

        [3]《民法典》第395條第1款規(guī)定:債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押:生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;正在建造的建筑物、船舶、航空器;交通運(yùn)輸工具。

        [4]高圣平:《動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易制度比較研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008年版,第267頁(yè)。

        [5]葉金強(qiáng):《動(dòng)產(chǎn)抵押制度:價(jià)值目標(biāo)之偏離與矯正》,《安徽大學(xué)法學(xué)評(píng)論》2004年第3期。

        [6]周枂:《羅馬法原論》(上),商務(wù)印刷館,1996年版,第395頁(yè)。

        [7]孫鵬、楊會(huì):《論動(dòng)產(chǎn)抵押的轉(zhuǎn)讓:兼析動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示方法之調(diào)整》,載《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2005年第2期。

        [8]徐潔:《抵押權(quán)論》,法律出版社,2003年版第123頁(yè)。

        作者簡(jiǎn)介:李倩,1995年1月14日出生,女,漢族,籍貫陜西省華陰市,現(xiàn)就讀于遼寧師范大學(xué)法學(xué)院2019級(jí)理論法學(xué)專業(yè),碩士研究生,主要研究方向:法治理論。

        遼寧師范大學(xué)法學(xué)院 遼寧省 大連市 116000

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