【摘要】：抵押權(quán)一般適用于不動(dòng)產(chǎn)，但為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、活躍金融并實(shí)現(xiàn)物盡其用的目的，動(dòng)產(chǎn)抵押應(yīng)運(yùn)而生。動(dòng)產(chǎn)抵押的抵押人并不移轉(zhuǎn)對(duì)物的占有，這與動(dòng)產(chǎn)占有的公示制度產(chǎn)生沖突、矛盾。第三人因信賴動(dòng)產(chǎn)占有的公信力，但有時(shí)無(wú)法了解到動(dòng)產(chǎn)上存在的權(quán)利瑕疵，而損害了自身的利益。我國(guó)《民法典》規(guī)定，動(dòng)產(chǎn)抵押采取登記對(duì)抗主義，這一規(guī)定也存在著許多不足之處，尤其是動(dòng)產(chǎn)公示制度的缺陷。本文將從抵押擔(dān)保制度的基礎(chǔ)理論出發(fā)，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出建議，希望對(duì)我國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的研究貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。

【關(guān)鍵字】：動(dòng)產(chǎn)抵押;公示方法;擔(dān)保物權(quán)

一、各國(guó)動(dòng)產(chǎn)抵押制度的比較

（一）大陸法系國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)抵押

近代，大陸法系國(guó)家在制定本國(guó)的民法典時(shí)，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，因此沿用了羅馬法的規(guī)定，大致采用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，而拋棄了動(dòng)產(chǎn)抵押。一般，只有不動(dòng)產(chǎn)才可以設(shè)立抵押權(quán)。物權(quán)法定原則是大陸法系民法中的一項(xiàng)基本原則。物權(quán)需要公示來(lái)取得對(duì)外效力，即不動(dòng)產(chǎn)需要登記，動(dòng)產(chǎn)需要移轉(zhuǎn)占有。但是，動(dòng)產(chǎn)抵押并不移轉(zhuǎn)占有，與動(dòng)產(chǎn)的公示方式相矛盾，所以大陸法系國(guó)家一般都沒(méi)有規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押制度。盡管，這種做法在一定程度上保護(hù)了交易安全，但在很大程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著資本主義時(shí)代的到來(lái)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)抵押和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。比如企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)基本上是機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等動(dòng)產(chǎn)，企業(yè)為了融資通過(guò)設(shè)立動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押來(lái)為銀行做擔(dān)保，銀行占有這些動(dòng)產(chǎn)，不僅無(wú)用，還要出一筆管理費(fèi)。而企業(yè)融資到了大量的錢(qián)，卻沒(méi)有機(jī)器設(shè)備來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，就失去了融資的目的。為了解決這個(gè)難題，大陸法系各個(gè)國(guó)家做了不同的規(guī)定。

1.德國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度

德國(guó)在立法中并未規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押?！兜聡?guó)商法典》在規(guī)定動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度時(shí)稱其為法定質(zhì)權(quán)，而不承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押。盡管《德國(guó)民法典》中規(guī)定對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)，動(dòng)產(chǎn)設(shè)立質(zhì)權(quán)，需要移轉(zhuǎn)占有。但對(duì)于一些特殊的不便于移轉(zhuǎn)占有的動(dòng)產(chǎn)比如企業(yè)的機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等，可以通過(guò)讓與擔(dān)保的方式設(shè)定。

總體上，德國(guó)不承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)抵押。但后來(lái)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，德國(guó)在民法典之外用特別法規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)抵押制度：于1926年制定了《農(nóng)地用具租賃人員資金融通法》規(guī)定了農(nóng)地用具、租賃人屬具（牛、馬、鋤等）及營(yíng)業(yè)財(cái)產(chǎn)等動(dòng)產(chǎn)可抵押;于1949年制定了《有關(guān)已登記船舶及建造中船舶權(quán)利之法律》、《船舶登記法》規(guī)定對(duì)于航空器、船舶、海底電纜等動(dòng)產(chǎn)可以設(shè)定抵押。

2.法國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度

1804年《法國(guó)民法典》中明確規(guī)定了不能對(duì)動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押。1807年《法國(guó)商法典》中僅規(guī)定質(zhì)押優(yōu)先權(quán)，并且明確規(guī)定凡不經(jīng)規(guī)定程序占有或處分質(zhì)物的一律無(wú)效。2006年，法國(guó)改革擔(dān)保法，規(guī)定了“不轉(zhuǎn)移占有的質(zhì)押”。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)的不足之處，法國(guó)通過(guò)特別法規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)不轉(zhuǎn)移占有的動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度。

1888年《海上抵押法》規(guī)定對(duì)船舶可設(shè)定抵押，1906年《農(nóng)業(yè)擔(dān)保證券法》規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)動(dòng)產(chǎn)、收獲物、家禽可設(shè)定抵押，1913年《旅館業(yè)擔(dān)保證券法》規(guī)定對(duì)旅館營(yíng)業(yè)用具可設(shè)定抵押，1924年《航空法》規(guī)定對(duì)航空器可設(shè)定抵押，1932年《石油擔(dān)保證券法》規(guī)定石油、石油生產(chǎn)物及營(yíng)業(yè)財(cái)產(chǎn)可設(shè)定抵押。

現(xiàn)在法國(guó)釆取“兩分法”模式，原則上不同意動(dòng)產(chǎn)抵押，但在例外情況下承認(rèn)對(duì)某些特殊動(dòng)產(chǎn)（機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、以及航空器）的抵押。

（二）英美法系國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)抵押

相比于大陸法系國(guó)家，英美法系國(guó)家的動(dòng)產(chǎn)抵押制度比較發(fā)達(dá)。英美法系國(guó)家規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押物的范圍非常廣泛，采用不限制主義。幾乎所有動(dòng)產(chǎn)都可設(shè)定動(dòng)產(chǎn)抵押?！睹绹?guó)統(tǒng)一商法典》規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的各種形態(tài)，動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保制度非常先進(jìn)。之后，很多的國(guó)家或地區(qū)都移植了此制度。

十九世紀(jì)末，美國(guó)在普通法上制定了動(dòng)產(chǎn)抵押制度，后來(lái)美國(guó)各州又分別制定了相應(yīng)的規(guī)則。因此，美國(guó)的擔(dān)保制度規(guī)定的很混亂。二戰(zhàn)后，美國(guó)修改了擔(dān)保制度，規(guī)定趨于統(tǒng)一?！睹绹?guó)統(tǒng)一商法典》中規(guī)定本法的第九編同樣適用于動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保交易，依據(jù)該規(guī)定，不論是動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)都可擔(dān)保債務(wù)的履行。

英美法系以判例法為主，設(shè)定動(dòng)產(chǎn)抵押不會(huì)面臨物權(quán)法定的問(wèn)題。物的擔(dān)保僅僅具有籌集資金，保全的功能，雖然也需要辦理登記，但登記僅具有對(duì)抗效力。在英美法系國(guó)家，既可以設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)抵押，也可以設(shè)定動(dòng)產(chǎn)抵押。與此同時(shí)，英美法系國(guó)家中抵押的公示方法很是靈活，一方面，可以辦理抵押登記;另一方面，也可以將擔(dān)保物的權(quán)利證書(shū)交給抵押權(quán)人。兩種方法，選擇一種方式即可，在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，非常簡(jiǎn)單、方便和快捷，更好的發(fā)揮了物盡其用的目的。

（三）我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)抵押制度

新中國(guó)成立后，我國(guó)民法受到前蘇聯(lián)的影響，沒(méi)有以法律的形式規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押。在民間卻有著動(dòng)產(chǎn)抵押的習(xí)慣，最終，習(xí)慣被法律所認(rèn)可。1986年《民法通則》是第一次以立法的形式規(guī)定動(dòng)產(chǎn)抵押。盡管，規(guī)定的很不全面，但是依舊體現(xiàn)出我國(guó)法律的進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)為了更好的發(fā)展，需要大量的資金，用動(dòng)產(chǎn)向銀行抵押貸款的形式越來(lái)越多。 1995 年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》進(jìn)一步發(fā)展了動(dòng)產(chǎn)抵押制度，并規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)抵押的公示方式，登記的機(jī)關(guān)、程序。2007 實(shí)施的《物權(quán)法》明文提出了動(dòng)產(chǎn)抵押制度，并規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押，為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展。即將于2021年1月1日生效的《民法典》中詳細(xì)的規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)抵押制度，包括抵押財(cái)產(chǎn)的范圍， 抵押合同的生效時(shí)間，抵押登記的效力等，這一切都有利于充分發(fā)揮物盡其用的功能，更好的籌集資金。

二、動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的公示制度

1.登記對(duì)抗與占有公信力的沖突

基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)方式，不動(dòng)產(chǎn)需要登記，動(dòng)產(chǎn)需要交付。意定擔(dān)保物權(quán)包括抵押權(quán)和質(zhì)押權(quán)。抵押權(quán)是不轉(zhuǎn)移物的占有，以物的交換價(jià)值來(lái)設(shè)定擔(dān)保的權(quán)利，也需要進(jìn)行公示。我國(guó)《民法典》第 395條明文規(guī)定以“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”、“交通運(yùn)輸工具”以及“正在建造的船舶、航空器”抵押的，抵押權(quán)從抵押合同成立時(shí)生效。《民法典》第403條規(guī)定：抵押未經(jīng)登記的，不得對(duì)抗善意第三人。此時(shí)，動(dòng)產(chǎn)的變動(dòng)有兩種公示方式，一為交付;二為登記。但實(shí)際交易中這兩種公示方式同時(shí)存在，公示的信息不一致，造成了二者沖突。

動(dòng)產(chǎn)抵押登記保護(hù)的是抵押權(quán)人的利益，在交易中第三人不會(huì)非常詳細(xì)的查詢動(dòng)產(chǎn)上是否存在權(quán)利瑕疵。有時(shí)，就導(dǎo)致抵押權(quán)人和第三人的利益沖突，法律到底該保護(hù)何者的利益？當(dāng)事人雙方在動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán)后，若是對(duì)抵押權(quán)進(jìn)行登記，權(quán)利會(huì)得到保障，登記后抵押權(quán)人便取得追及效力;但第三人信賴占有取得的物權(quán)就會(huì)受到損害，其合法權(quán)益得不到保障，影響了交易安全。 如果動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)并未進(jìn)行登記，則不得對(duì)抗善意第三人， 此時(shí)，抵押權(quán)人的利益就受到了損害。

2.動(dòng)產(chǎn)抵押登記的不足

動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，但同時(shí)也存在很多漏洞和不足。動(dòng)產(chǎn)容易流動(dòng)、種類繁多、難以估計(jì)且變動(dòng)大，僅僅以登記作為其公示方式還不夠。對(duì)于那些價(jià)值小、容易折舊的動(dòng)產(chǎn)，登記不能很好的反應(yīng)標(biāo)的物的現(xiàn)實(shí)狀況，如家電、家具、馬車(chē)和牲畜等等，這些東西若采用登記的方法，增加抵押人的費(fèi)用，與其價(jià)值也是不相符的，在交易中會(huì)增加不便，動(dòng)產(chǎn)的易于流動(dòng)性使其在不同地區(qū)設(shè)定抵押權(quán)進(jìn)行登記會(huì)更加不方便。

我國(guó)登記機(jī)關(guān)設(shè)置的不合理?，F(xiàn)行法中的登記機(jī)關(guān)包括：運(yùn)輸工具的主管機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)和公證機(jī)關(guān)。我國(guó)法律依據(jù)動(dòng)產(chǎn)性質(zhì)，以分別登記制作為動(dòng)產(chǎn)抵押登記的登記原則。分別登記制導(dǎo)致登記程序復(fù)雜、不統(tǒng)一，也不利于當(dāng)事人，造成很多不必要的費(fèi)用。

三、完善動(dòng)產(chǎn)抵押公示制度的建議

1.登記公示方法的輔助

加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)對(duì)抗力的公示方法，除了登記之外，還可以以其他的輔助方法來(lái)公示如“權(quán)利標(biāo)示方法”，即在抵押標(biāo)的物上粘貼已抵押的標(biāo)簽或打刻出負(fù)擔(dān)的權(quán)利標(biāo)記等。此種公示抵押權(quán)的方法很早就已經(jīng)出現(xiàn)，例如古希臘會(huì)在已經(jīng)抵押的土地上設(shè)立石碑，上面記載已經(jīng)抵押的情況和時(shí)間，以此來(lái)公示抵押權(quán)的存在。 日本在古代就有“明認(rèn)”的公示習(xí)慣，對(duì)以生長(zhǎng)的樹(shù)木設(shè)定抵押的則削皮刻字以進(jìn)行公示。這種方法非常古老但卻非常直觀的顯現(xiàn)了抵押物上的權(quán)利，適用于動(dòng)產(chǎn)抵押以補(bǔ)強(qiáng)抵押登記的公示效果，免去交易時(shí)第三人查閱登記簿的時(shí)間。

2.完善登記方式

通過(guò)比較法的視角來(lái)看，目前世界上實(shí)行的登記方式是統(tǒng)一登記制和分別登記制，英美法系國(guó)家大多采取統(tǒng)一登記制度，比如美國(guó)和加拿大。而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則采取的是分別登記制。分別登記制的優(yōu)點(diǎn)是使不同區(qū)域的抵押人能夠選擇離自己最近的登記機(jī)關(guān)進(jìn)行抵押登記，也使查詢者可以輕松地知道登記機(jī)關(guān)的位置，便利了雙方當(dāng)事人。但是分別登記也有很多不足之處。不同登記機(jī)關(guān)分別進(jìn)行登記，記載的信息有可能出現(xiàn)不一致的情況，抵押人進(jìn)行多項(xiàng)抵押時(shí)難免消耗時(shí)間和金錢(qián)。

統(tǒng)一登記制度是不同種類動(dòng)產(chǎn)由同一機(jī)關(guān)登記，登記程序比較簡(jiǎn)明扼要，集中登記，方便了當(dāng)事人，可以快速、有效地查詢登記信息，保障了交易安全，減少了交易過(guò)程中第三人和抵押權(quán)人之間的利益糾紛。有學(xué)者認(rèn)為“區(qū)分動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保的管理機(jī)構(gòu)和登記機(jī)關(guān)是沒(méi)有必要的，可以將兩者合并，處理好工作銜接中的問(wèn)題，讓動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)得到充分的公示。

基于此，我國(guó)已經(jīng)在不動(dòng)產(chǎn)登記上進(jìn)行了法律規(guī)定，如 2014 年的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》中的第六條對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)有了規(guī)定，對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押登記也可以進(jìn)行借鑒相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)定，由一個(gè)統(tǒng)一部門(mén)進(jìn)行辦理，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。當(dāng)然由哪一個(gè)部門(mén)進(jìn)行登記不是問(wèn)題的關(guān)鍵，統(tǒng)一登記程序和登記效力才是登記公示的目的。從我國(guó)當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，工商行政管理部門(mén)因已具備登記的功能，由工商行政管理部門(mén)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記也是可行的。 所以，我國(guó)可以吸收統(tǒng)一登記制的優(yōu)點(diǎn)，由一個(gè)專門(mén)的部門(mén)從中央到地方統(tǒng)一登記動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)，這樣既統(tǒng)一了登記規(guī)則，使抵押人在登記時(shí)不必經(jīng)歷各種繁瑣的程序，同時(shí)建立起統(tǒng)一的登記系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的登記效力，讓動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)得到充分的公示。

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作者簡(jiǎn)介：李倩，1995年1月14日出生，女，漢族，籍貫陜西省華陰市，現(xiàn)就讀于遼寧師范大學(xué)法學(xué)院2019級(jí)理論法學(xué)專業(yè)，碩士研究生，主要研究方向：法治理論。

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