張嘉欣

[摘 要]在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，面臨著資源短缺與環(huán)境污染的雙重問(wèn)題。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，中央政府和地方政府出臺(tái)了多項(xiàng)措施來(lái)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。但是，我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異很大，很難從一個(gè)政策出發(fā)去治理不同地區(qū)、不同企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。文章從企業(yè)的社會(huì)責(zé)任視角出發(fā)，探討了綠色會(huì)計(jì)制度在企業(yè)內(nèi)部的建立、外部監(jiān)督機(jī)制的建立，期望能夠?yàn)槠髽I(yè)的未來(lái)發(fā)展提供可參考的意見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境;綠色會(huì)計(jì);核算制度

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.139

1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染的檢討

1.1 資源危機(jī)

“工業(yè)文明凱歌高奏之時(shí)，生態(tài)、環(huán)境、資源也被日漸透支，人與自然之間的矛盾日趨尖銳，并將人類(lèi)推向生存窘境，迫使人們不得不引起警覺(jué)，并開(kāi)始反思[1]”。資源危機(jī)是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題，許多憑借著資源興盛的城市開(kāi)始走下坡路，經(jīng)濟(jì)增速明顯下降。目前，中國(guó)最為緊缺的資源是水資源，中國(guó)是世界13個(gè)貧水國(guó)家之一。中國(guó)的人均用水量不斷下降，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，水源污染、水資源浪費(fèi)問(wèn)題層出不窮、屢禁不止。在中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)，缺水量達(dá)到了400多億立方米。全國(guó)有超7000萬(wàn)人口面臨飲用水困難問(wèn)題。中國(guó)發(fā)展面臨的另一大問(wèn)題是森林資源的短缺，森林面積與人類(lèi)生存之間產(chǎn)生了深刻矛盾，許多生活在山區(qū)的民眾要依靠砍伐森林來(lái)保障一家人的生活。但是，隨著森林覆蓋面積的減少，將會(huì)出現(xiàn)土壤沙化、水土流失等問(wèn)題。能源危機(jī)的加劇正在成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大不利因素。

1.2 環(huán)境污染

在超高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之下，空氣污染物排放量嚴(yán)重?fù)p害了空氣質(zhì)量。從整體情況來(lái)看，中國(guó)的大氣污染物呈上升趨勢(shì)，空氣污染問(wèn)題已經(jīng)非常突出。從整體上來(lái)看，中國(guó)的大氣污染物排放量逐年上升，空氣污染問(wèn)題日甚一日。自2012年開(kāi)始，中國(guó)的霧霾天氣發(fā)生頻率不斷上升，嚴(yán)重危害了人們的身體健康。各個(gè)城市也逐漸認(rèn)識(shí)到了霧霾天氣的危害性，制定了許多嚴(yán)厲的措施。但是，“由于環(huán)境自身對(duì)污染具有一定的消化能力，污染企業(yè)容易存在僥幸心理而不對(duì)自己的排污物進(jìn)行積極處理[2]”。這些措施并沒(méi)有細(xì)化到企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)層面，只是籠統(tǒng)地提出了一個(gè)污染排放量的限制數(shù)額，影響了空氣污染治理的效果。我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的表現(xiàn)是自然災(zāi)害數(shù)量的不斷增多，自然災(zāi)害是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可抗力因素，海嘯、地震、山洪等問(wèn)題會(huì)給人類(lèi)生活帶來(lái)毀滅性的影響。自20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著氣候變化、森林砍伐等問(wèn)題的加劇，我國(guó)北方的土壤沙化、水土流失等問(wèn)題不斷惡化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足。

2 環(huán)境保護(hù)制度的缺失

2.1 環(huán)境教育制度不健全

在我國(guó)的環(huán)境教育制度中存在許多缺陷，主要表現(xiàn)在以下四方面。其一，環(huán)境教育制度并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，也沒(méi)有相關(guān)的法律制度來(lái)對(duì)環(huán)境教育進(jìn)行導(dǎo)向;其二，環(huán)境教育的理念落后于時(shí)代的發(fā)展，處于一種零散的狀態(tài);其三，在高校里的環(huán)境教育課程處于一個(gè)不成系統(tǒng)的狀態(tài)，沒(méi)有關(guān)注到跨學(xué)科知識(shí)相結(jié)合的重要性;其四，環(huán)境教育的方式落后，很少有高校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，僅僅有讀書(shū)、演示與指導(dǎo)的方法，很多從事企業(yè)財(cái)會(huì)工作的人在進(jìn)入企業(yè)之前沒(méi)有得到系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)。思想問(wèn)題的根治途徑是環(huán)境教育，別無(wú)他法[3]。

2.2 社會(huì)環(huán)保組織力量薄弱

目前，雖然新《環(huán)保法》以及“司法解釋”都確定環(huán)保組織參與環(huán)境公益訴訟的合法性資格，但與先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)的民間環(huán)境保護(hù)組織處于一個(gè)滯后、松散的狀態(tài)，活動(dòng)的層次很低，規(guī)模不大，沒(méi)有在社會(huì)上形成穩(wěn)定的監(jiān)督力量。造成這一問(wèn)題的主要原因是政府對(duì)于社會(huì)組織的限制過(guò)嚴(yán)，使得社會(huì)組織帶有“官民兩重性”，但是很多民間的環(huán)保組織不能從政府那里得到穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，有的組織常年籌集不到活動(dòng)所需的基本經(jīng)費(fèi)。另外，我國(guó)的民間環(huán)境保護(hù)組織的深層次發(fā)展能力很弱，在國(guó)內(nèi)、國(guó)際上的影響力很小。我國(guó)民間組織往往面臨著資金少、規(guī)模小、群眾基礎(chǔ)薄弱的共同問(wèn)題，無(wú)法動(dòng)員民眾關(guān)心環(huán)境，更無(wú)法組織人民群眾同破壞環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重與環(huán)境保護(hù)制度不健全的雙重問(wèn)題，加劇了我國(guó)環(huán)境污染、資源浪費(fèi)防治的難度，為了保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)步前進(jìn)，需要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中引入綠色會(huì)計(jì)制度，同時(shí)完善外部監(jiān)督制度，雙措并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 綠色會(huì)計(jì)核算制度的實(shí)施

3.1 企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，尤其重視企業(yè)在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中對(duì)服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用。人們逐漸認(rèn)識(shí)到企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，理應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于企業(yè)而言，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)拓了市場(chǎng)，獲取了更大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還未發(fā)展成熟，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)規(guī)則還未建立，許多企業(yè)或者無(wú)力承擔(dān)，或者無(wú)心承擔(dān)。在借鑒相關(guān)理論和發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今后應(yīng)該調(diào)動(dòng)多種力量，促成企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這就需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，社會(huì)上要營(yíng)造一種良好的氛圍，企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)逐步改變自己的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)策略。通過(guò)多種措施的實(shí)行，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義發(fā)展的重要功能。

3.2 企業(yè)內(nèi)部綠色會(huì)計(jì)體系的建立

第一，綠色會(huì)計(jì)核算制度建立的原則。綠色會(huì)計(jì)核算制度的建立包括信息報(bào)告質(zhì)量和確認(rèn)會(huì)計(jì)計(jì)量要素兩個(gè)部分。綠色會(huì)計(jì)的信息報(bào)告與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息報(bào)告的要求一樣，即可靠、相關(guān)、可理解等內(nèi)容。會(huì)計(jì)計(jì)量要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)包括配比原則、收益與支出的劃分原則、公允價(jià)值等。與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作相比，綠色會(huì)計(jì)的工作中增加了對(duì)資源和自然環(huán)境的關(guān)注，包括經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一原則、可持續(xù)發(fā)展原則等。

第二，綠色會(huì)計(jì)核算對(duì)象。綠色會(huì)計(jì)所關(guān)注的內(nèi)容是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，包括企業(yè)對(duì)自然資源的利用、對(duì)環(huán)境的破壞以及為了預(yù)防或補(bǔ)救這種破壞而付出的成本。自然資源以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于外部環(huán)境的正面、負(fù)面影響是綠色會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容。在具體的核算工作中，要精準(zhǔn)區(qū)分兩類(lèi)資源（可再生、不可再生資源），科學(xué)確定兩類(lèi)資源的補(bǔ)償方法，使得信息報(bào)告能夠準(zhǔn)確反饋企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然成本。綠色會(huì)計(jì)的核算對(duì)象可分為如下幾類(lèi)：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中與環(huán)境相關(guān)的非經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與自然環(huán)境相關(guān)的企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其中，第一類(lèi)活動(dòng)并沒(méi)有與企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)，但是在企業(yè)的信息披露活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將其納入其中。第二、三類(lèi)活動(dòng)都與企業(yè)的長(zhǎng)期利益和短期利益相關(guān)。