作者簡(jiǎn)介：熊蔚瑩（1988— ），女，漢族，河北保定人。主要研究方向：財(cái)務(wù)管理。

摘 要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，國(guó)家針對(duì)教育事業(yè)方面的資金投資力度正在逐年增加，如學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、師資力量的培養(yǎng)等，致使中小學(xué)校固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資產(chǎn)管理成為了學(xué)校日常管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配置、有效盤活固定資產(chǎn)，是中小學(xué)校高效履職的基礎(chǔ)。在新《政府會(huì)計(jì)制度》背景下，文章針對(duì)性地分析了中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的意義，探討固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題，并提出優(yōu)化中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)對(duì)策，要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理力度，合理使用資金，轉(zhuǎn)變管理思路，敢于制度創(chuàng)新，使得中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。逐漸實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控以及有效利用，從而促進(jìn)各項(xiàng)教育教學(xué)事業(yè)的良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);中小學(xué)校;管理;對(duì)策

固定資產(chǎn)管理是教育事業(yè)全面發(fā)展的重要保障，但是目前很多中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理存在一些問(wèn)題，所以應(yīng)提高對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，完善財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，將財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合在一起，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責(zé)任，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，確保更加科學(xué)、有效地管理中小學(xué)校的固定資產(chǎn)，達(dá)到固定資產(chǎn)的保值和增值，使其發(fā)揮出最大效用，為中小學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，進(jìn)而提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率，保障教育教學(xué)工作順利開(kāi)展。

一、中小學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

（一）可以保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整

中小學(xué)校完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制，可以強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)，從而全面摸清家底，理順資產(chǎn)狀況，盤活固定資產(chǎn)。通過(guò)建立科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理體系，明確資產(chǎn)管理部門之間的職責(zé)，促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，從而增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有助于夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，優(yōu)化資產(chǎn)的合理配置，確保固定資產(chǎn)安全、完整，可以提高財(cái)政性資金規(guī)范使用，促使固定資產(chǎn)管理工作扎實(shí)有序。

（二）可以提高固定資產(chǎn)使用效益

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一辦法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求，分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開(kāi)展科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理工作，通過(guò)每年對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行全面的資產(chǎn)清查，完成資產(chǎn)清查工作的組織協(xié)調(diào)、自查核對(duì)等工作，能有效提高固定資產(chǎn)使用效率，有助于完善固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到“理清家底，完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，做到賬賬相符、賬證相符、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，更好地為中小學(xué)生營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）可以有效利用固定資產(chǎn)

通過(guò)進(jìn)一步完善中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，規(guī)范中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不僅能夠建立固定資產(chǎn)管理的工作流程，健全資產(chǎn)管理機(jī)制，還能夠明晰學(xué)校全部資產(chǎn)的使用狀況，準(zhǔn)確掌握閑置資產(chǎn)情況，防止國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)、流失，避免發(fā)生重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，做到賬、物、卡相符，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，及時(shí)處置報(bào)廢資產(chǎn)，厲行節(jié)約，做到物盡其用，最大程度地提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，充分發(fā)揮資產(chǎn)效用，從而保障中小學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。

二、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全

由于教育主管部門過(guò)于重視教育教學(xué)工作，而對(duì)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度以及執(zhí)行情況不夠重視，使得中小學(xué)校目前使用的固定資產(chǎn)管理制度及相關(guān)規(guī)定落實(shí)不力，未根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理要求及時(shí)進(jìn)行更新修訂，資產(chǎn)管理辦法未進(jìn)行分解細(xì)化，制度內(nèi)容不符合學(xué)校的日常管理需要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于構(gòu)建資產(chǎn)管理制度重視不足，從而導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置、清查等環(huán)節(jié)的管理制度流于形式，相關(guān)規(guī)章制度在日常管理工作中有待進(jìn)一步更新完善。

（二）對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足，職責(zé)不明

由于中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更加注重對(duì)學(xué)生教育教學(xué)工作和學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，而忽視了對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)的有效管理，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，各職能部門管理意識(shí)相對(duì)薄弱，相關(guān)管理人員分工職責(zé)不明確，也沒(méi)有健全相應(yīng)的管理制度和監(jiān)督考核機(jī)制，最終導(dǎo)致了中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在漏洞。根據(jù)新《政府會(huì)計(jì)制度》要求，中小學(xué)校固定資產(chǎn)要按月計(jì)提折舊，但資產(chǎn)的管理和使用不能很好地?zé)o縫銜接，導(dǎo)致資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)之間沒(méi)有很好地結(jié)合在一起，最終產(chǎn)生固定資產(chǎn)信息不對(duì)稱的情況。

（三）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范、不細(xì)致

在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，資產(chǎn)分類不清晰，資產(chǎn)名稱不統(tǒng)一，入賬不及時(shí)，部分固定資產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行入賬標(biāo)準(zhǔn)，存在低值易耗品錄入固定資產(chǎn)系統(tǒng)的情況;有以“一批次”錄入的資產(chǎn)，未及時(shí)拆分資產(chǎn)卡片，未確定批次資產(chǎn)中的具體資產(chǎn)名稱及數(shù)量;未定期更新資產(chǎn)卡片和標(biāo)簽，部分固定資產(chǎn)未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行一物一標(biāo)簽、一物一卡片的賬務(wù)處理;部分歷史遺留問(wèn)題尚未解決，由于老師退休、調(diào)動(dòng)、個(gè)別資產(chǎn)丟失、隨意挪動(dòng)資產(chǎn)的存放地、相互借用以及資產(chǎn)重復(fù)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等原因，導(dǎo)致實(shí)物與財(cái)務(wù)賬面、實(shí)物與資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)目經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況，這對(duì)今后資產(chǎn)的清查及報(bào)廢工作造成了一定的障礙。

（四）固定資產(chǎn)清查工作流于形式

就當(dāng)前中小學(xué)校日常的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)固定資產(chǎn)清查制度的建立存在很多不健全、不完善的情況，中小學(xué)校固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)流于形式，由于資產(chǎn)管理人員不熟悉資產(chǎn)的數(shù)目、存放地點(diǎn)、使用情況、損壞程度，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，賬物核查不符。固定資產(chǎn)清查工作未留有書面材料，例如清查小組成員名單、資產(chǎn)清查會(huì)議記錄、清查分析報(bào)告等，未及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、變更手續(xù)及清查登記，資產(chǎn)未做到一物一標(biāo)簽。對(duì)于損毀、閑置、損壞、使用年限較久、已經(jīng)無(wú)法滿足教學(xué)需求的資產(chǎn)設(shè)備，以及部分由于更新?lián)Q代屬于已經(jīng)淘汰的電子產(chǎn)品未能及時(shí)按固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定程序履行報(bào)廢、報(bào)損處置手續(xù)，賬務(wù)處理不及時(shí)，沒(méi)有發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益。