張丙勇

[摘 要]中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是國內(nèi)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行（以下簡稱“農(nóng)發(fā)行”），直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，主要是以國家信用為基礎(chǔ)，以市場為依托，籌集支農(nóng)資金，支持“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮國家戰(zhàn)略支撐作用。其中國際業(yè)務(wù)作為該行一個后來獲準(zhǔn)經(jīng)辦的業(yè)務(wù)品種，經(jīng)過多年的經(jīng)營與發(fā)展，該行發(fā)揮政策性銀行職能起到了很好的服務(wù)保障作用。但該行在國際業(yè)務(wù)發(fā)展中也存在一些亟須解決的問題，其中從業(yè)人員隊伍尤其是外匯信貸隊伍建設(shè)就是一個較為顯著的問題。文章將從河北農(nóng)發(fā)行國際業(yè)務(wù)發(fā)展及現(xiàn)有隊伍情況分析入手，解讀該行外匯信貸隊伍建設(shè)存在的問題，提出解決問題的思路和建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)發(fā)行;信貸隊伍;外匯業(yè)務(wù)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.038

1 河北農(nóng)發(fā)行及其國際業(yè)務(wù)發(fā)展基本情況

河北農(nóng)發(fā)行為農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)一級分行，成立于1995年，在河北所有地級市和縣域均設(shè)有分支機構(gòu)，下轄11個市級分行，151個縣級支行。該行于2007年開始辦理國際業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)全部為市級分行。經(jīng)過十多年的發(fā)展，該行國際業(yè)務(wù)逐漸從只有幾百萬美元結(jié)算的“小行”，發(fā)展成為業(yè)務(wù)品種達(dá)24種、國際結(jié)算量達(dá)6億多美元的“外匯業(yè)務(wù)大行”。國際業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷完善，人才隊伍逐年壯大，服務(wù)客戶的質(zhì)量和水平不斷提升，持續(xù)為河北省當(dāng)?shù)赝鈪R業(yè)務(wù)市場健康有序發(fā)展貢獻(xiàn)政策性銀行的力量。隨著該行業(yè)務(wù)量逐年增多，外匯業(yè)務(wù)政策執(zhí)行監(jiān)管日趨規(guī)范和嚴(yán)格，對該行外匯業(yè)務(wù)人員隊伍尤其是外匯信貸隊伍的建設(shè)提出了更高的要求。截至2019年年底，河北農(nóng)發(fā)行外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員共計55名，其中絕大多數(shù)為國際結(jié)算人員，專職外匯信貸人員占比較少。

2 外匯信貸隊伍建設(shè)存在的問題

農(nóng)發(fā)行在開辦國際業(yè)務(wù)之初，相關(guān)文件已經(jīng)明確規(guī)定，在轄內(nèi)各行申請經(jīng)辦行資格時要求配備相應(yīng)的外匯業(yè)務(wù)從業(yè)人員。農(nóng)發(fā)行下屬各行在申請成立經(jīng)辦行之前均能夠按照上級行文件要求，選派一定的人員從事外匯業(yè)務(wù)。但國際業(yè)務(wù)在農(nóng)發(fā)行的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中占比很低，很難引起足夠的重視，信貸隊伍建設(shè)工作往往收不到應(yīng)有的效果。

2.1 人員職責(zé)定位認(rèn)知不清，發(fā)展動力不足

根據(jù)農(nóng)發(fā)行有關(guān)制度辦法，國際業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)外匯信貸業(yè)務(wù)項下單證條款審核、外匯政策審核等;客戶部門負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、融資后管理及客戶檔案管理等，其中有權(quán)審批行客戶部門主要負(fù)責(zé)會同國際業(yè)務(wù)部門開展貿(mào)易融資聯(lián)合調(diào)查、融后管理督導(dǎo)等?！皶币辉~不分主次職責(zé)，實際業(yè)務(wù)辦理中特別是調(diào)查和融后管理環(huán)節(jié)，有些行客戶部門借此往往對自身在此環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位認(rèn)識不清，與國際業(yè)務(wù)部門的分工混淆，影響了辦貸效率。農(nóng)發(fā)行總行提倡樹立“全行辦國際業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，但在實際中，外匯信貸的發(fā)展主要依靠國際業(yè)務(wù)主管部門推動，各級客戶部門尤其市級分行客戶部門缺乏動力，作用發(fā)揮不充分，無法形成推動國際業(yè)務(wù)發(fā)展的持續(xù)動力。

2.2 從業(yè)人員緊張，對待業(yè)務(wù)重視不夠

隨著近年來國家出臺了鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江流域治理等系列政策，農(nóng)發(fā)行緊緊抓住發(fā)展機遇，充分發(fā)揮政策性銀行職責(zé)，信貸業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張。該行相應(yīng)的信貸人員也隨之調(diào)整和補充，但始終無法與快速增長的信貸業(yè)務(wù)形成合理配比。為了進(jìn)一步提高本幣信貸業(yè)務(wù)的營銷和管理質(zhì)量，該行調(diào)整了人員結(jié)構(gòu)，對傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行側(cè)重支持，從而加劇了外匯信貸隊伍短缺的程度。由于外匯信貸業(yè)務(wù)在農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)中占比很低，對該行業(yè)務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)度很小，使得無論是國際結(jié)算還是外匯信貸業(yè)務(wù)，在該行都得不到應(yīng)有的重視，相應(yīng)人力資源分配也不會向外匯業(yè)務(wù)傾斜。

2.3 外匯業(yè)務(wù)條線內(nèi)自身調(diào)節(jié)困難

目前，農(nóng)發(fā)行外匯業(yè)務(wù)人員多為國際結(jié)算、外匯資金人員，每名從業(yè)者都有自己的角色，辦理業(yè)務(wù)時需要進(jìn)行現(xiàn)場指紋登錄。從國際結(jié)算人員角度來看，因?qū)儆诠衽_人員，以內(nèi)勤為主，使得國際結(jié)算專業(yè)人員的能力范圍和施展空間受到制約，不能最大程度地發(fā)揮所長，加之綜合素質(zhì)相對欠缺，尤其是對信貸專業(yè)領(lǐng)域涉足較少，往往無法在參與營銷時較好地配合客戶部門和提供貼近企業(yè)信貸需求的服務(wù)。而外匯信貸人員在從事客戶營銷、項目調(diào)查、貸后管理等工作時，需要經(jīng)常出差，且對國際業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識掌握不多，日常信貸業(yè)務(wù)主要以人民幣信貸業(yè)務(wù)為主。工作性質(zhì)的不同決定了該行也無法通過內(nèi)部人員調(diào)劑來解決外匯信貸隊伍不足的問題。

2.4 隊伍斷層，缺乏足夠的鍛煉

農(nóng)發(fā)行縣級支行中信貸隊伍人員出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象較多，信貸人員要么老齡化，要么是新入行員工，呈現(xiàn)兩極分化的分布，同時因崗位調(diào)整等原因，信貸隊伍流動性較大，缺乏穩(wěn)定的中間骨干力量。尤其是國際業(yè)務(wù)條線客戶經(jīng)理更是無法做到專人專戶負(fù)責(zé)，不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的實際需要。同時，由于業(yè)務(wù)少甚至很多行沒有外匯業(yè)務(wù)，所以外匯信貸隊伍根本得不到鍛煉，越不做越不會做、越不敢做。在外匯信貸業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)方面，縣支行客戶經(jīng)理中存在缺乏國際業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識，不了解企業(yè)國際業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，對國際貿(mào)易融資、外匯貸款、對外保函等外匯信貸業(yè)務(wù)的相關(guān)產(chǎn)品及政策要求知之甚少等問題，無法勝任外匯信貸業(yè)務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)工作。

3 強化外匯信貸隊伍建設(shè)的意見建議

對于外匯信貸隊伍的建設(shè)，筆者通過調(diào)研國內(nèi)外商業(yè)銀行的發(fā)展成果，結(jié)合自身工作的實際認(rèn)為，在無法短時間內(nèi)充配外匯人員力量的情況下，應(yīng)該強化內(nèi)核力量，建議從提高對國際業(yè)務(wù)的重視、明確崗位職責(zé)、加強崗位交流與培訓(xùn)、提高營銷意識和能力等方面入手，提高現(xiàn)有外匯業(yè)務(wù)相關(guān)人員綜合素質(zhì)，發(fā)掘現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)素質(zhì)潛力，以彌補人員不足的短板。

3.1 提高對外匯業(yè)務(wù)的重視

2014年，中央深改委和國務(wù)院批復(fù)了農(nóng)發(fā)行的總體改革方案，按照改革方案要求，農(nóng)發(fā)行要堅持以政策性業(yè)務(wù)為主，對政策性業(yè)務(wù)和自營性業(yè)務(wù)要實行分賬管理、分類核算。外匯業(yè)務(wù)即屬于農(nóng)發(fā)行的自營性業(yè)務(wù)。既然在農(nóng)發(fā)行改革方案中提及自營性業(yè)務(wù)，就應(yīng)該對其引起足夠的重視。發(fā)展外匯業(yè)務(wù)要堅持樹立全行辦國際業(yè)務(wù)、本外幣一體化的理念和思想，要在人力配備、費用指標(biāo)、激勵考核中對外匯業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的比例指標(biāo)，引導(dǎo)轄內(nèi)各級行提高對外匯業(yè)務(wù)的重視，提升外匯業(yè)務(wù)在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的比例，唯此才能有望改善從業(yè)人員隊伍的現(xiàn)狀。