王立新 田來

編者按：學生體質健康問題一直受國家、社會、學生家長等關注?！吨泄仓醒?國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（2019年6月23日）等文件中，均將學生的體質健康提升作為重要工作推動。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中也明確指出，“將學校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃，明確政府、教育行政部門和學校的職責。把政策措施落實情況、學生體質健康狀況、素質測評情況和支持學校開展體育工作情況等納入教育督導評估范圍?！薄敖⑷粘⑴c、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重要內容?！备魇。ㄖ陛犑?、自治區(qū)、新疆生產建設兵團）結合文件精神和要求，針對當?shù)厍闆r，制訂了相關政策或方案，也取得了一些成效。2021年4月19日，教育部辦公廳印發(fā)的《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）明確指出“要把體質健康管理工作納入地方教育行政部門和學校的評價考核體系”，以助力學生體質健康水平的提升?！锻ㄖ返南掳l(fā)，是對中小學生體質健康工作的一種監(jiān)督和再促進?；诖?，本刊本期針對各項文件中有關體質健康工作的落實情況，尤其是《通知》中提到的體育與健康課程數(shù)量、體育活動時間、課堂教學質量、體質健康管理評價考核體系與監(jiān)測、學生體質健康責任機制、督導檢查等方面要求，特邀部分?。ㄖ陛犑校⑹袇^(qū)教研員，專家學者、一線體育教師就行政和實施層面，呈現(xiàn)了落實理念及具體實施方法，以為學校體育工作者進一步有效落實《通知》要求提供可行的思路和可借鑒的經(jīng)驗做法，從而完善評價機制、提高課堂教學質量，促進中小學生體質健康水平提升，使學生得到全面發(fā)展。

2021年4月19日，教育部辦公廳印發(fā)《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對中小學生體質健康管理工作做出了明確指示[1]。這表明黨和國家已將學生健康與健康中國緊密聯(lián)系在一起，提升學生體質健康水平已成為每個教育工作者必須完成的任務。在此背景下，筆者認為加強中小學生體質健康管理工作，要在學生能參加體育運動的時間點上尋找抓手，營造“三點協(xié)同”的體育運動環(huán)境，形成課內學、課間用、家中練的一體化體育活動機制，通過提升校內外體育活動質量增強學生體質、促進學生身心健康。

一、打造“三有”體育課

長期以來，體育課一直被安全問題所困擾，家長對孩子太寵溺，不能有一點兒損傷，導致部分體育課出現(xiàn)了無強度、無對抗、無沖撞、不出汗、不臟衣、不摔跤、不擦皮、不受傷、不長跑，的“三無七不”標準。這不僅阻礙了體育課在的正常進行，更讓學生在體育課中得不到有效鍛煉，體質健康狀況堪憂。在此情勢下，加強教學引導，改善體育課堂教學內容，打造有汗水、有樂趣、有技能的體育課顯得特別重要。

1.有汗水的體育課

為了加強體育課的運動負荷，促使學生在運動中增強體質，體育教師應按照《上海市小學體育興趣化、初中體育多樣化課程改革指導意見（試行）》要求，使每次體育課的練習密度基本達到50%左右，每次課的50%時間達到中等以上的運動負荷強度，每次課中要安排8～10分鐘的體能鍛煉[2]。安排練習內容、設置運動負荷時要針對不同學段學生的身體發(fā)展狀況，凸顯階段性敏感期素質內容，如小學階段主要以柔韌、靈敏、平衡、反應速度和位移速度為主，初中階段主要以一般力量和一般耐力為主，高中階段主要以專項力量、速度和耐力為主。以此為基礎，再發(fā)揮體育教師的智慧，體育課中便會出現(xiàn)汗水的味道。

2.有樂趣的體育課

興趣是最好的老師，學生只有在體育課上體驗到快樂，才會樂學愛練，徹底改變“喜歡體育，但不喜歡體育課”的情況。這需要從運動項目入手，豐富練習方法，使體育課變得有趣。

抓項目，不斷豐富體育項目類型。上海正在著手推進基礎教育階段學校開展7～8種以上的體育項目，形成“一校多品”的發(fā)展格局。如，大力發(fā)展校園足球、加強冰雪特色校建設;鞏固籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、田徑、游泳等項目發(fā)展基礎，鼓勵學校因地制宜發(fā)展擊劍、射擊、射箭及智力運動等特色項目;弘揚中華傳統(tǒng)體育文化精神，發(fā)展武術、棋類、射藝及龍舟等民族民間傳統(tǒng)體育項目，增強文化自信[3]。在此基礎上，積極推進“小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化”改革，努力破解學生“喜歡體育，但不喜歡體育課”的困擾，引導學生感受運動的快樂，養(yǎng)成鍛煉身體的習慣，并掌握1～2項自己喜歡并擅長的體育項目。

抓方法，設計多樣化的練習方法。課堂教學應根據(jù)不同類型課程的教學任務、內容特點和學生特點，輔以恰當?shù)木毩暻榫澈途毩曎Y源選擇方法手段，確保每堂體育課中達到5～7個主教材所采用的教法手段，并力求活潑性、體驗性和針對性[2]。通過激發(fā)學生練習興趣，讓學生在輕松愉快的氛圍中掌握運動技能，并在不知不覺中達到鍛煉身體的目的，這樣的體育課才會時時傳出學生爽朗的笑聲。

3.有技能的體育課

雖然體育課與體質健康緊密相關，但僅以增強學生體質為目的上體育課，便會失去其原有的生機和活力。因此，要改變把體育課當作放松課、活動課、鍛煉課的片面看法，立足于“教會”學生運動技能選擇體育課的教學內容，學生只有在體育課中掌握了運動技能，才能做到在課下練、在平時鍛煉中用。

小學階段應注重以基本動作技能、身體素質、練習方法和運動規(guī)則融入體育游戲手段為主的教學內容選配，讓學生在游戲中全面發(fā)展身體活動能力。初中階段應注重運動興趣的激發(fā)和保持，選擇5～7個運動項目作為主要的教學任務，并圍繞該運動項目的關鍵技術和關鍵能力進行設計，形成技能學習、練習方法和身體素質同步發(fā)展的教學內容。高中階段應注重專項運動能力的培養(yǎng)，基于某一專項將運動技能、項目知識與體能練習有機結合，形成教學內容。

在教學中，教師要讓學生在體育課上看到自己的運動技能在不斷提升，可有效運用上海市研發(fā)的首部面向普通學生的體育運動技能等級標準《青少年運動技能等級標準》進行測評。該標準采用4等12級制，1～3級為入門級，4～6級為提高級，7～9級為專業(yè)級，10～12級為精英級，其中精英級與高水平運動員等級相銜接。學生在每一階段運動技能的進步均能通過等級的進階得到證明，在合理評價的指引下，教師教得有方向，學生學得有目標，學生在體育課上才會產生更多獲得感。

二、組織“二全”課間體育活動

課間體育活動不僅是學生每天校內一小時體育活動的必要保障，也是學生展示和運用課中所學運動技能的重要平臺?！锻ㄖ分忻鞔_指出：“全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應安排學生走出教室適量活動和放松”[1]。為了提高課間體育活動的質量，需要開展“全員參與”和“全方位評價”的“二全”課間體育活動。

1.全員參與

當前，部分學校的“大課間”都以操化運動為主，常見的有自編操、武術操、跑操、集體舞，等等，一般都是在廣播的伴奏下進行集體運動。這些內容既能夠保證全員參加也便于管理，但長期以往學生會產生審美疲勞，趣味性和實效性顯然不足，難以完成“勤練”“常賽”的任務[4]。

為了解決這一問題，建議在統(tǒng)一操化運動的基礎上，增加分項目運動，讓學生在課間活動中練習體育課中所學內容。若場地器材有限，可以安排部分學生進行分項目學練，部分學生進行操化運動，定期變換內容。大課間體育活動還應豐富形式，以項目比賽的形式，組織全員參與的活動，提升課間活動的趣味性和實效性。

項目比賽的全員參與表現(xiàn)在兩方面，一是學生全員參與，即學生可擔任運動員、小教練員、小裁判員、小主持人、小攝影師、啦啦隊員等角色，每名學生都能找到自己在該賽事中的角色，全身心地投入到比賽中。二是教師全員參與，由校級領導牽頭、學校主管部門策劃、體育教師組織實施、班主任擔任領隊、有運動愛好的文化課教師參與協(xié)助等。在全員參與的項目化運動中學生是主角，他們在項目練習和比賽的過程中強化技能、增強體能、學會合作、學會做人，完成“勤練”“常賽”的任務。

2.全方位評價

評價具有導向功能，全方位評價能夠促進課間體育活動的良性循環(huán)，調動學生和教師參與活動的積極性，所以要盡量設置豐富的評價內容，既包括學生在比賽中的優(yōu)勝獎，也包含學生在裁判、志愿服務、啦啦隊、攝影等方面的優(yōu)秀獎，還包含班級在出勤、組織中的精神文明獎。同時，建議將大課間體育活動中的評獎情況納入優(yōu)秀班集體、優(yōu)秀班主任的考核內容，激發(fā)班主任參與管理的熱情。

體育教師在大課間體育活動中發(fā)揮著關鍵作用，沒有體育教師的投入，大課間活動將難以維繼。這需要在合理計算體育教師工作量的基礎上，進行適當?shù)卦u價和獎勵，給予體育教師合理的位置與待遇，只有體育教師群體的作用被充分發(fā)揮出來，才能從根本上解決問題。

三、開展有“實效”的校外體育活動

《通知》中指出“合理安排學生校內、校外體育活動時間，著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間”[1]。然而，校外體育活動包含的內容轉多，既有學生在校外體育俱樂部的活動，又有在家進行的體育鍛煉，還包含在校外參加的體育競賽。為了便于指導和管理，可重點在體育家庭作業(yè)上做文章，在得到家長支持的基礎上，提高家庭體育鍛煉的“實效”性，讓學生的校外1小時體育活動煥發(fā)光彩。為了提高體育家庭作業(yè)的實效性，建議重點關注內容“扎實”、引導“有效”。

1.內容“扎實”

體育家庭作業(yè)是體育課的延伸，每節(jié)課后，教師都應該通過布置體育作業(yè)的方式，引導學生在家進行體育活動。這對作業(yè)內容提出了較高要求，首先，圍繞體育課的教學內容進行作業(yè)設計，既要有體能練習類作業(yè)，也要有技能練習類作業(yè);其次，規(guī)定項目、組數(shù)、次數(shù)、時間的達標型作業(yè);最后，根據(jù)不同項目的自選型作業(yè)，讓學生在完成規(guī)定內容的基礎上，在自己喜愛的項目上強化練習。小學階段的作業(yè)可側重于親子游戲性活動，初中階段的作業(yè)可側重于體能或技能的挑戰(zhàn)性活動，高中階段的作業(yè)可側重于實踐與探究性活動。

布置體育作業(yè)要配套相應的鍛煉資源，使學生在完成作業(yè)時獲得相應的支持。如上海市在疫情期間完成了中小學體育“空中課堂”的拍攝，這些內容非常適合學生在家中進行鍛煉。教師梳理以上資源后可將此作為數(shù)量眾多、內容廣泛、行之有效的體育作業(yè)內容。如上海市一師附小的“樂鍛運動GOGOGO 擁抱健康強體魄”暑期體育作業(yè)（見表1），分年段為學生設計“體能達人”“健身樂園”“素養(yǎng)提升”3個版塊內容。其中，“體能達人”版塊指向學生體能提升，通過體育云課堂打卡評價是否達標;“健身樂園”版塊主要根據(jù)學生興趣，引導其自主選擇，提升相應的技能;而“素養(yǎng)提升”版塊主要借助網(wǎng)絡、空中課堂等信息技術資源，激發(fā)學生的自主學習意識，積累體育相關知識，提升學生體育素養(yǎng)。

2.引導“有效”

體育家庭作業(yè)的順利實施，應要得到教師、學生、學生家長的充分認可，如果任何一方認識不到體育作業(yè)的重要性，布置體育家庭作業(yè)都會成為一種負擔。這需要加強宣傳引導和家校協(xié)同聯(lián)動，讓家長和學生認識到體育家庭作業(yè)在增強體質、促進健康、增進交流等方面的重要作用，進而在完成作業(yè)的過程中相互支持。

體育家庭作業(yè)的檢查與反饋能有效引導學生積極參與鍛煉?！渡虾Ｊ兄行W體育工作管理辦法》指出：“全面實施學校體育家庭作業(yè)制度，鼓勵根據(jù)學生體質健康實際情況，布置有針對性的家庭作業(yè)。布置寒暑假體育作業(yè)并在開學兩周內組織相應的測試，結果納入體育日常成績?！盵5]此制度的出臺，為教師指明了體育家庭作業(yè)布置與檢查的方向。

在日常體育家庭作業(yè)的布置和檢查中，教師可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進行作業(yè)發(fā)布，學生和家長也可以在平臺上進行作業(yè)完成情況反饋。最關鍵的一點是教師要及時檢查作業(yè)，并對學生進行指導和鼓勵，從而激發(fā)持續(xù)參與鍛煉的動力。

《通知》的印發(fā)已在政策上為中小學生體質健康管理工作提供了保障。學校體育工作者要以此為契機，認真完成各項工作，通過上好體育課，組織好課間體育活動，開展有實效的校外體育活動，將學生的校內外體育活動串聯(lián)起來，形成“三點協(xié)同”效應，完成“教會”“勤練”“常賽”任務，幫助學生增強體質、增進健康，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人貢獻力量。

參考文獻：

[1]教育部辦公廳.關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_943/moe_947/202104/t20210425_528082.html，2021-04-21.

[2]上海市教育委員會.關于印發(fā)《上海市小學體育興趣化、初中體育多樣化課程改革指導意見（試行）》的通知[EB/OL].http：//edu.sh.gov.cn/xxgk_jyyw_tywsyskpjxgz_2/20200515/0015-gw_415082018005.html，2018-07-16.

[3]上海市教育委員會，上海市體育局.《關于深化體教融合全面加強和改進新時代學校體育工作促進青少年健康發(fā)展的實施意見》征詢公眾意見[EB/OL].http：//edu.sh.gov.cn/web/hdpt/wszqyj_detail.html？subject_id=788，2021-04-13.

[4]梁鳳波，毛振明，程天佑，等.《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》與學校體育改革施策（3）目標：確保學生校內每天體育活動時間不少于一小時[J].武漢體育學院學報，2018，52（7）：82-87.

[5]上海市教育委員會，上海市體育局，上海市人力資源和社會保障局，等.關于印發(fā)《上海市中小學體育工作管理辦法》的通知[EB/OL].http：//edu.sh.gov.cn/zcjd_area_3868/20200706/0015-xw_104649.html，2020-01-23.