韓晶

（天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350）

“扶貧先扶智，要事實就是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準幫扶”。隨著國家資助政策的不斷完善,資助資源的不斷擴展,實現(xiàn)“精準認定”已成為高校資助工作的重點任務(wù)。如何“在保護學(xué)生隱私的基礎(chǔ)上，簡化申請程序，嚴格把控評議過程,保證各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身上”也是當今社會輿論的焦點。在此背景下，信息化家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定應(yīng)運而生，推動了高職院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準認定信息化進程。

為全面落實新時代黨的教育方針，進一步加強我市學(xué)生資助工作，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生不因貧困而失學(xué)，切實保障各項資助政策精準落實，進一步加強學(xué)生資助工作信息化，天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過長期的摸索，構(gòu)建了一套標準化、體系化的認定體系，于2019 年7 月專門建立了“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請系統(tǒng)”，通過信息化手段實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定、評議、資助等工作的“三個精準化”，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準識別、精準認定、精準幫扶。

一、當前高校資助育人工作的現(xiàn)狀

（一）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請過于容易

目前國家對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的重視力度越來越大，給予的資金幫助也越來越多，因此家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作在整個資助工作中起著至關(guān)重要的作用。目前高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定中，僅憑借學(xué)生誠信申請來認定，過于容易，在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定中，材料、公章齊全，但在平常生活情況看并不貧困，不管是因為學(xué)生自己的意愿還是家長的想法，總而言之給高校的資助工作帶來了很大的困難，真正貧困的學(xué)生得不到幫扶，如何能讓資助工作順利開展，這是需要我們深思的。

（二）資助育人制度不夠完善

當前，高校普遍存在“忽視精神，強調(diào)表面”的現(xiàn)象。在資助過程中，僅提供資金援助，但精神貧困被忽略。資助教育實際上是一項長期，復(fù)雜和系統(tǒng)的任務(wù)。顯然，僅依靠一兩個資助管理中心的工作人員和班主任、輔導(dǎo)員來參與工作，還不足以完成資助育人工作，要制定相關(guān)制度，調(diào)動所有老師參與進來，從而達到全員育人。

（三）資助育人工作方式單一

目前，高等資助育人教育主要通過資助管理中心進行，開展各種主題活動，例如“誠信教育”、“助學(xué)﹒筑夢﹒鑄人”、“資助宣傳教育”等。輔導(dǎo)員無法調(diào)動所有經(jīng)濟困難學(xué)生都參與，全方位教育效果不理想。因此，高校在資助教育活動時，必須準確地定位資助對象，針對學(xué)生的不同特點和需求，最大限度地精細化教育，有準對性的開展不同的活動，從而達到全方位育人。

二、精準資助信息化實現(xiàn)的探索

基于目前高校資助工作現(xiàn)狀，“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請系統(tǒng)”應(yīng)運而生，以下是如何家庭經(jīng)濟困難精準化認定信息化的探索：

（一）認定過程精準化

依據(jù)國家標準，構(gòu)建全面線上化的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定管理系統(tǒng)（圖1），通過構(gòu)建資助模型、再造工作流程，實現(xiàn)全流程、閉環(huán)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準認定，減少認定過程的繁瑣流程，提高管理工作效率，縮減家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作難度，同時將使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)全面實現(xiàn)數(shù)字化管理，為數(shù)據(jù)的保存、傳輸、查閱、統(tǒng)計等工作提供便捷。全面推進家庭經(jīng)濟困難生資助工作科學(xué)化、精準化、精細化、可追溯，確保幫扶名單不遺漏，資助資金無冒領(lǐng)，資助學(xué)生最精準，認真花好每一分錢。

（二）民主評議精準化

針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準認定，建立定性與定量相結(jié)合的具有代表性、完整性、可比性和可行性的指標體系，促進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作公平、深入地開展。以移動端方式邀請對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的民主評議（圖2），改變傳統(tǒng)線下會議室評議方式，方便參與評議的人員隨時隨地填寫評議意見。在認定評議過程中，從學(xué)生家庭經(jīng)濟情況、在校消費情況和綜合素質(zhì)表現(xiàn)等多維度進行考量，高校在此考察維度的基礎(chǔ)上，再逐一對相應(yīng)指標確定比重并予以賦值，從而使結(jié)果得以量化，為精準認定提供參考，實現(xiàn)評議結(jié)果自動核算，減少評議結(jié)果整理工作，實現(xiàn)民主評議精準化。

（三）跟蹤追溯精準化

基于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作公開、公平、公正的原則，對認定前、認定中、認定后全過程進行信息化監(jiān)管，實現(xiàn)認定內(nèi)容、程序、方法等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生管理工作全過程相關(guān)信息透明、公開、可監(jiān)督、可復(fù)查，規(guī)避家庭經(jīng)濟困難學(xué)生評定弄虛作假、擠占受助名額的問題，消除“假家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”現(xiàn)象（圖3）。消除公眾對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定及資助工作的疑慮，促使資助資源的合理分配，實現(xiàn)從之前的主觀認定向依靠客觀數(shù)據(jù)對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行客觀精準認定的轉(zhuǎn)變,促進追溯向精準化方向發(fā)展，真正實現(xiàn)認定可控、可管、可追溯，讓有限的資助資源發(fā)揮最大的效益，同時加強了對資助工作全過程全方位的規(guī)范管理，健全管理機制，理順工作程序，確保財政經(jīng)費專款專用，及時發(fā)放，使用規(guī)范合理，為寒門學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)保駕護航。

（四）政策宣傳全覆蓋

本系統(tǒng)單獨建立了“新聞資訊”宣傳欄（圖4），及時發(fā)布黨和國家資助宣傳政策，加大了學(xué)生資助政策宣傳力度，拓展宣傳途徑，確保每一名學(xué)生及其家長都能了解與自身利益相關(guān)的資助政策，從而達到政策宣傳全覆蓋，使廣大學(xué)生和家長能夠第一時間了解國家資助政策，讓有經(jīng)濟困難的家庭無后顧之憂。

三、總結(jié)

綜上所述，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定信息化的實現(xiàn)，進一步加大發(fā)展性學(xué)生資助工作提供有利保障，確保了各項學(xué)生資助政策精準落到實處，切實把學(xué)生資助這項民生工程做成民心工程。