陳 明，郭 爽，王宏利，邸長江

(1.遼寧工業(yè)大學(xué) 學(xué)報編輯部，遼寧 錦州 121001；2.遼寧工業(yè)大學(xué) 紀(jì)委綜合監(jiān)察室、審查調(diào)查室，遼寧 錦州 121001；3.遼寧工業(yè)大學(xué) 機(jī)械工程與自動化學(xué)院，遼寧 錦州 121001；4.遼寧工業(yè)大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，遼寧 錦州 121001)

高校作為國家人才培養(yǎng)的重要場所，教師黨支部黨建工作與高校辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)正相關(guān)[1]。作為高校的基層黨組織單位，各系部學(xué)院的教師黨支部主要依托基礎(chǔ)教研室、專業(yè)教研室和實驗中心組建，支部成員大多數(shù)甚至全部是一線教師，教師們的精力主要放在了教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作上面。為確保黨建工作有效融入業(yè)務(wù)工作中，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作互推互進(jìn)，亟需構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、可操作且能應(yīng)用于實踐的高校二級學(xué)院教師黨支部黨建工作評價體系，保證教師黨支部黨建工作高效運行，讓組織滿意、讓黨員滿意、讓群眾滿意，強(qiáng)化教師黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。

本文將績效評價的理念方法引入到對高校教師黨支部黨建工作的評價中，并提出一種新的高校教師黨支部黨建工作績效綜合評價模型。

一、構(gòu)建高校教師黨支部黨建工作績效評價指標(biāo)體系

評價活動是一種目標(biāo)驅(qū)動的活動，任何評價的進(jìn)行均是以一定的目標(biāo)體系為前提，一定的評價指標(biāo)體系從屬于一定的目標(biāo)體系，評價結(jié)果的有效性取決于能對評價過程起導(dǎo)向作用的目標(biāo)體系[3]。高校教師黨支部黨建工作績效評價有助于提高教師黨支部黨建工作的積極性和主動性，促進(jìn)高校教師黨支部自身規(guī)范化建設(shè)，從而推動“以評促改、以評促建、評建結(jié)合、重在建設(shè)”目標(biāo)的實現(xiàn)[4]。

按照“中共遼寧省委教育工作委員會關(guān)于開展第二批新時代黨建工作示范高校標(biāo)桿院系樣板支部創(chuàng)建工作的通知”精神，本文構(gòu)建的評價指標(biāo)體系涉及黨員教育、黨員管理、黨員行為規(guī)范、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮等四個方面，如表1所示。

二、高校教師黨支部黨建工作績效綜合評價模型

（一）模糊隸屬度（FMD）矩陣

1.因素集。從表1 中可看出，影響高校教師黨支部黨建工作績效的指標(biāo)共4 大類，故因素集合為u={u1，u2，u3，u4}，共4 個因素。

2.評價集。評價集v=｛v1，v2，v3，v4｝，其中v1表示優(yōu)秀、v2表示良好、v3表示一般、v4表示較差。

相應(yīng)的評價等級向量為C，C=（95，85，70，50）。

3.建立某支部模糊隸屬度矩陣[5]R。首先成立評價小組，評價小組成員包括二級學(xué)院黨委委員5人、組織員1 人、黨員代表3 人。評價小組成員按照表1 中4 大類指標(biāo)各考察點，對參評各支部進(jìn)行考察，并按照優(yōu)秀、良好、一般、較差對各黨支部黨建工作績效進(jìn)行評價并填寫黨建工作績效評價表。然后統(tǒng)計評價表，計算隸屬度。

表1 高校教師黨支部黨建工作績效評價指標(biāo)體系

隸屬度確定方法如下：設(shè)rij（i=1，2，3，4；j=1，2，3，4）表示因素集合中的指標(biāo)ui對于第j級評語vj的隸屬度。

通過統(tǒng)計整理評價小組成員評價結(jié)果可得：對于指標(biāo)ui有vi1個v1級評語，vi2個v2級評語……則對于i=1，2，3，4有隸屬度rij：

高校教師黨支部某支部黨建工作績效模糊評判矩陣R，如式（1）所示。

（二）基于灰色關(guān)聯(lián)分析（GRA）-理想解（TOPSIS）的評價模型

1.各支部模糊評價分值矩陣。

式中：m為參與評價的教師黨支部數(shù)量，Xm=C·RT為各支部單項指標(biāo)的模糊評價得分向量。

2.模糊評價分值矩陣歸一化。將式（2）所示的模糊評價分值矩陣按照式（3）所示公式進(jìn)行歸一化，得到如式（4）所示的歸一化矩陣Y。

3.確定標(biāo)準(zhǔn)化矩陣的正負(fù)理想解（優(yōu)劣解）。

式(7)和式(8)中，ρ為分辨系數(shù)，其值取為0.5。

5.計算與理想解和負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)度及Euclid 距離并標(biāo)準(zhǔn)化。

①與正理想解和負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)度

歸一化處理

②與正理想解和負(fù)理想解的Euclid 距離

歸一化處理

6.確定綜合貼近度。參評黨支部的黨建工作績效可按綜合貼近度來進(jìn)行排序[6]，綜合貼近度可按公式（9）計算。

式（9）中

三、結(jié)論

本文從高校教師黨支部黨建工作評價需求出發(fā)，著重考慮教師黨支部的黨員教育、黨員管理、黨員行為規(guī)范、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的有效結(jié)合，構(gòu)建了高校教師黨支部黨建工作績效評價指標(biāo)體系，并建立了評價指標(biāo)無需賦權(quán)和量化的基于模糊隸屬度（FMD）-灰色關(guān)聯(lián)分析（GRA）-優(yōu)劣解距離法（TOPSIS）的綜合評價模型。運用該模型進(jìn)行高校黨支部黨建工作績效評價可以綜合考慮當(dāng)前黨支部黨建工作狀態(tài)與當(dāng)前二級學(xué)院黨建工作理想狀態(tài)之間的形異和遠(yuǎn)近，有效地避免主觀與隨意，同時評價排序結(jié)果可以為高校各支部黨建工作的改進(jìn)方向提供重要依據(jù)。