李帥衛(wèi)

[摘? ? 要] 政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。民辦高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展具有重要意義。民辦高校有著自身體制機(jī)制的特殊性，在一定程度上存在著黨的政治領(lǐng)導(dǎo)弱化，政治站位不高，政治生態(tài)不純凈，政治責(zé)任相對(duì)缺失等突出問(wèn)題。新時(shí)代民辦高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，需要提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任;增強(qiáng)政治執(zhí)行力，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和管好”絕大多數(shù)“;完善政治制度，強(qiáng)化制度保障;凈化政治生態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé);增強(qiáng)政治意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。努力使黨組織的政治核心作用融入到民辦高校教育各個(gè)環(huán)節(jié)。

[關(guān)鍵詞] 民辦高校;黨的建設(shè);政治建設(shè);高等教育

[中圖分類號(hào)] D267? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2021）11-0070-06

黨的十九大報(bào)告指出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育最本質(zhì)的特征，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，同公辦高校一樣承擔(dān)著培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。長(zhǎng)期以來(lái)，民辦高校由于自身辦學(xué)機(jī)制、管理體制、運(yùn)行機(jī)制的特殊性，黨的建設(shè)尤其是政治建設(shè)一直處于薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了民辦高等教育的健康發(fā)展。

一、民辦高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必要性

民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，其數(shù)量已占全國(guó)高?？倲?shù)的四分之一，在校生人數(shù)占全國(guó)高校在校生總數(shù)的五分之一，在高等教育體系中扮演著不可忽視的重要角色。民辦高校由于黨組織角色定位與公辦高校有所不同，黨的政治建設(shè)存在著一些突出問(wèn)題，影響了民辦高校健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)迫切而必要。

1. 加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果。加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)，就是要堅(jiān)持黨對(duì)民辦高校的政治領(lǐng)導(dǎo)，督促和引導(dǎo)民辦高校全面貫徹黨的教育方針，做到依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠(chéng)信辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展教學(xué)工作。與政府投資、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不同，民辦高校普遍實(shí)行董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，董事會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組織主要發(fā)揮政治核心作用。這一體制的特殊性使得民辦高校辦學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、師資隊(duì)伍和干部任用管理等與公辦院校有所不同，學(xué)校側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)與公辦院校也有所不同。民辦高校大多將關(guān)注重點(diǎn)放在學(xué)科建設(shè)、招生就業(yè)等經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上，而對(duì)黨建等工作關(guān)注和重視程度不太高，黨組織的作用發(fā)揮不充分，虛化弱化現(xiàn)象突出，直接影響了民辦高校健康發(fā)展。只有加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨管辦學(xué)方向，黨管改革發(fā)展，黨管人才，使黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)和體現(xiàn)到辦學(xué)治校的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，保證黨的路線、方針、政策在民辦高校得到貫徹落實(shí)。

2. 加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的現(xiàn)實(shí)需要。民辦高校在市場(chǎng)要素影響下產(chǎn)生了不同于公辦高校的組織管理行為。但無(wú)論是民辦高校還是公辦高校，其作為高等院校的基本組織屬性并無(wú)差異，都是中國(guó)高等教育的組成部分[1]。習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！盵2]正確的政治方向是一切工作的前提，決定了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬。民辦高校作為我國(guó)高等教育組成部分，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)才能強(qiáng)化黨對(duì)民辦高校領(lǐng)導(dǎo)，確保民辦高校辦學(xué)方向、發(fā)展規(guī)劃、師生權(quán)益、重大改革等沿著正確軌道健康發(fā)展。才能建設(shè)一支忠于黨的教育事業(yè)，為黨育人、為國(guó)育才的高素質(zhì)民辦高校干部教師隊(duì)伍，才能牢牢確保黨對(duì)民辦高校工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨的路線方針政策在民辦高校貫徹執(zhí)行。

3. 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的需要。高等教育的根本任務(wù)是立德樹人，立德樹人是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本目標(biāo)指向。習(xí)近平總書記在高校思想政治工作會(huì)議中明確提出：民辦高校的辦學(xué)方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式可以不同，但在堅(jiān)持正確政治方向、正確育人導(dǎo)向上沒(méi)有例外[3]。民辦高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，有利于引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、誠(chéng)信辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;才能從根本上阻斷西方所謂“普世價(jià)值”等錯(cuò)誤思潮的傳播，消除各種腐朽價(jià)值觀念的影響;才能用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)思想文化陣地，強(qiáng)化理想信念價(jià)值引領(lǐng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

4. 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是保障民辦高校健康發(fā)展的需要。民辦高校多由社會(huì)力量投資辦學(xué)，以“非營(yíng)利”之名行“營(yíng)利”之實(shí)的現(xiàn)象普遍存在。隨著我國(guó)高等教育的普及化，民辦高校規(guī)?；瘮U(kuò)張和政策性優(yōu)勢(shì)開始受到調(diào)整，面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。民辦高校要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，使黨組織參與到民辦高校決策與管理中，發(fā)揮黨組織在重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)中的作用，這樣既能保障民辦高校舉辦人或者投資人的合法權(quán)益，維護(hù)教職工和師生合法權(quán)益，規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為，又能在一定程度上化解民辦高校發(fā)展管理過(guò)程中可能產(chǎn)生的矛盾和危機(jī)，促進(jìn)民辦高校決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障民辦高校健康發(fā)展，從根本上提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

二、民辦高校黨的政治建設(shè)存在的突出問(wèn)題

1. 黨的政治領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)弱化。民辦高校實(shí)行的是董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨組織主要發(fā)揮政治核心作用。不是領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)構(gòu)，不能參與關(guān)鍵工作的管理與決策，黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在把好辦學(xué)方向和育人導(dǎo)向方面。涉及到教學(xué)改革、人事調(diào)整等重要事項(xiàng)時(shí)黨組織只是參與，最終決定權(quán)還是董事會(huì)。這一現(xiàn)實(shí)使得黨組織，邊緣化問(wèn)題較為突出。加之民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)核心掌舵人（董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)）終極目標(biāo)是為了獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于黨建等不會(huì)產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益的工作很難做到思想上真正重視、工作中全力支持、決策時(shí)充分尊重、用人時(shí)注意協(xié)商，黨建工作總體上來(lái)說(shuō)還是處于“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的怪象，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)弱化現(xiàn)象比較突出[4]。

2. 政治站位不高。民辦高校加強(qiáng)政治建設(shè)的首要任務(wù)就是要提高政治站位，積極貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，按照黨中央的決策部署，落實(shí)上級(jí)組織關(guān)于民辦高校黨建工作決策部署，做到“兩個(gè)維護(hù)”。當(dāng)前，大多數(shù)民辦高校對(duì)黨建工作重視程度不夠，存在黨務(wù)干部管理和黨員教育管理松散，黨內(nèi)組織生活和政治生活?yuàn)蕵?lè)化、庸俗化;黨建工作經(jīng)濟(jì)化、效益化和功利化現(xiàn)象明顯，黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié);黨組織宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不夠;黨員干部能力素質(zhì)偏低，解決復(fù)雜問(wèn)題能力不足，政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題。這使得基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不能得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮，致使黨組織政治執(zhí)行力不強(qiáng)。

3. 政治生態(tài)不純凈。習(xí)近平總書記指出：“政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會(huì)正氣充盈;政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會(huì)邪氣橫生?！盵5]民辦高校選人用人大都由學(xué)校董事會(huì)作決策，裙帶關(guān)系、任人唯親現(xiàn)象比較突出，缺乏完善的選人用人和反腐倡廉制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督力度不夠，基建腐敗、學(xué)術(shù)腐敗、招生腐敗等屢見不鮮，微腐敗等侵害師生合法利益的行為時(shí)有發(fā)生。同樣由于黨組織政治核心作用弱化，隸屬于黨委的紀(jì)委監(jiān)督作用更是無(wú)法得到發(fā)揮，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)懲戒力度不夠，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)明，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，組織生活、“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日等流于形式，平淡化、庸俗化、隨意化現(xiàn)象比較突出，這些都在一定程度上削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，影響了民辦高等教育健康發(fā)展。

4. 政治責(zé)任落實(shí)不到位。黨的政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)在于黨組織履行政治責(zé)任，高校最根本的政治責(zé)任就是立德樹人。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)黨對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把牢辦學(xué)正確方向。民辦高校由于自身的體制機(jī)制，黨組織參與重大事項(xiàng)決策不充分，加之上級(jí)部門支持和保障不到位，致使黨的路線方針政策在執(zhí)行過(guò)程中有難度，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)決策部署遲緩，從嚴(yán)治黨意識(shí)淡薄，對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管乏力，基層黨組織軟弱渙散，黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，黨員學(xué)習(xí)教育重形式輕效果，黨建工作抓而不實(shí)，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。

三、民辦高校黨的政治建設(shè)存在的問(wèn)題原因

1. 民辦高校體制機(jī)制不規(guī)范。由于民辦高校主要是個(gè)人或者社會(huì)組織投資辦學(xué)，具有一定功利性，為了達(dá)到利益的最大化，往往通過(guò)多種手段降低辦學(xué)成本，甚至不惜削弱黨建工作來(lái)提升辦學(xué)收益。不征求黨組織的同意，繞開黨組織，或者董（理）事會(huì)代替黨組織作決策的情況時(shí)有發(fā)生。黨的領(lǐng)導(dǎo)更多是體現(xiàn)在“把方向”上，確保不出現(xiàn)大的政治問(wèn)題，而在涉及到學(xué)校重要改革、人事安排等問(wèn)題上黨組織作用發(fā)揮十分有限，權(quán)威不夠，弱化虛化邊緣化現(xiàn)象十分突出，這在一定程度上削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，影響了民辦高等教育健康發(fā)展。

2. 民辦高校掌舵人政治意識(shí)不強(qiáng)。民辦高校黨建工作的開展，離不開創(chuàng)辦人或者掌舵人的支持。民辦高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)首要任務(wù)就是要增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治站位，積極貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，積極響應(yīng)黨中央的決策部署，落實(shí)上級(jí)組織關(guān)于民辦高校黨建工作決策部署，做到“兩個(gè)維護(hù)”。部分民辦高校尤其是掌舵人對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理解不深刻、不透徹，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面搞變通、找理由，甚至變相抵制。出于對(duì)“利益”的追求，辦學(xué)公益性出現(xiàn)偏差，甚至淪為少數(shù)人打著辦學(xué)“公益性”旗號(hào)，成為謀取私利的工具，對(duì)黨建工作不重視，精簡(jiǎn)黨務(wù)工作人員和思想政治工作隊(duì)伍，變相壓縮思想政治理論課教學(xué)課時(shí)，和黨中央要求背道而馳，政治站位出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

3. 民辦高校治理體系不完善。民辦高校由于成立時(shí)間普遍不長(zhǎng)，現(xiàn)代大學(xué)制度不健全，內(nèi)部管理和治理制度不完善，大多還是實(shí)行集權(quán)化管理，以投資者為主體的決策者為了維護(hù)自身利益，出于辦學(xué)成本和營(yíng)利性等方面考慮，排斥其他權(quán)力主體，在一定程度上弱化了黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位[6]，黨組織參與、決策和監(jiān)督機(jī)制缺失。由于政府不是學(xué)校的出資者和舉辦者，其主要通過(guò)制度和政策等方式規(guī)制學(xué)校內(nèi)外部治理，也通過(guò)委派黨組織負(fù)責(zé)人（政府督導(dǎo)專員）、開展教學(xué)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)等方式參與內(nèi)部治理，但并不直接參與學(xué)校的重大決策[7]。這一現(xiàn)實(shí)造成政府在學(xué)校治理體系中作用發(fā)揮不充分。加之學(xué)校內(nèi)部行政部門受制于董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行董事會(huì)決策，造成行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力出現(xiàn)越位錯(cuò)位，職責(zé)不明確，在一定程度上干擾和削弱了黨的政治建設(shè)。教職工是體制外合同工人，在上級(jí)部門無(wú)法提供有效保障的情況下，需要從學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)）那里領(lǐng)取薪資待遇，迫于自身生計(jì)，對(duì)學(xué)校管理發(fā)展中存在的問(wèn)題沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)和決策權(quán)，造成黨員政治意識(shí)和政治責(zé)任感缺失。

4. 監(jiān)督保障實(shí)質(zhì)性缺失。民辦高校黨的政治建設(shè)存在的問(wèn)題很大程度上是因?yàn)榻逃姓块T對(duì)民辦高校監(jiān)督的缺失。當(dāng)前國(guó)家對(duì)于民辦高校黨建工作十分重視，相關(guān)的政策和文件也比較健全，但加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)需要“政策保障、資金保障、隊(duì)伍保障、考核保障”等相關(guān)保障支持。當(dāng)前教育行政部門對(duì)民辦高校黨建工作缺乏最重要資金保障和隊(duì)伍支持。人員方面除了選派書記以外，對(duì)民辦高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)只是指導(dǎo)性意見建議，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性對(duì)策舉措，經(jīng)費(fèi)支持方面更是落實(shí)不到位。政府對(duì)于民辦高校政治建設(shè)中存在的問(wèn)題，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管和懲戒措施，在一定程度上助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣，削弱了黨的政治建設(shè)效果。

四、加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)的對(duì)策措施

加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)，需要堅(jiān)持正確的政治方向，把握正確的服務(wù)面向，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，需要上級(jí)主管部門指導(dǎo)支持，黨組織、董事會(huì)、行政三方合力，只有這樣民辦高校黨的政治建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在效果。

1. 提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任。要把政治建設(shè)作為黨建工作首要任務(wù)和重大責(zé)任，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服“就黨建抓黨建”工作慣性思維，把抓好黨建和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展結(jié)合起來(lái)。將落實(shí)黨建主體責(zé)任與貫徹落實(shí)黨的教育方針、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)等結(jié)合起來(lái)，完善學(xué)校制度體系，提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，維護(hù)教職工合法權(quán)益，努力使黨組織的政治核心作用融入到民辦高校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。

2. 增強(qiáng)政治執(zhí)行力，抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”。把黨的政治優(yōu)勢(shì)與民辦高校的體制優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，在思想上同黨中央保持高度一致，牢固增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把握好責(zé)任意識(shí)，不斷提升工作的自覺(jué)性，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，提升工作能力和水平，自覺(jué)接受組織監(jiān)督。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把抓好思想政治與德育工作作為首要政治責(zé)任。不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)，把政治導(dǎo)向、政治要求、政治原則體現(xiàn)到黨建工作的全過(guò)程和各方面，提高政治執(zhí)行力。抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合，通過(guò)定期對(duì)民辦高校黨建工作和基層組織建設(shè)等進(jìn)行評(píng)估和年檢，并將評(píng)估結(jié)果與民辦高校招生、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，進(jìn)一步促進(jìn)民辦高校決策機(jī)構(gòu)從人員保障、經(jīng)費(fèi)投入等方面重視和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。針對(duì)民辦高校實(shí)際，單列計(jì)劃，開展民辦高校黨建示范高校、標(biāo)桿院系和樣板支部評(píng)選，并給予相應(yīng)保障和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)民辦高校黨建工作積極性，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)民辦高校黨建工作的開展。

3. 完善政治制度，強(qiáng)化制度保障。要把黨的政治建設(shè)提上民辦高校黨建工作重要日程，對(duì)照《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》等要求，完善黨組織參與重大事項(xiàng)決策機(jī)制。通過(guò)制定和完善民辦高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，對(duì)民辦高校黨的政治建設(shè)作出明確規(guī)定，做到黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。完善和出臺(tái)關(guān)于民辦高校黨建工作制度法規(guī)，尤其是出臺(tái)加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)量化性、具體性的文件，明確標(biāo)準(zhǔn)，既提出政治高度，明確任務(wù)要求，發(fā)揮好正向激勵(lì)作用，又劃出政治底線，明確最低標(biāo)準(zhǔn)，防止逾矩失范。同時(shí)堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究，督促民辦高校增強(qiáng)政治自覺(jué)，維護(hù)制度權(quán)威。

4. 凈化政治生態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。必須把營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、常規(guī)性的工作。用好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)兩大法寶，解決政治站位不高、忽視政治、淡化政治的問(wèn)題[8]。加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)道德規(guī)范和課堂紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持用政治文化浸潤(rùn)、涵養(yǎng)政治生態(tài)，要緊盯“四風(fēng)”“不干事、不擔(dān)事”等突出問(wèn)題，加強(qiáng)日常監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì);堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題抓早抓小;堅(jiān)持有腐必懲有貪必肅;建立分層分類施教機(jī)制，推動(dòng)干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身。加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)于工作不力，黨的政治建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位，違反黨的政治紀(jì)律和黨的政治規(guī)矩的要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。同時(shí)要加強(qiáng)政治巡視和政治監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正民辦高校的政治偏差，把黨的政治建設(shè)納入黨組織書記抓黨建述職考核當(dāng)中，把重視政治建設(shè)作為干部職務(wù)晉升的重要指標(biāo)，確保黨的政治建設(shè)方向不走偏，不走樣。做到守住底線——不忘辦學(xué)根本，不違教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，將立德樹人貫穿學(xué)校工作始終;不越紅線——不忘黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，將思想教育貫穿人才培養(yǎng)始終;不碰高壓線——不觸犯國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)，將質(zhì)量提升貫穿辦學(xué)的全過(guò)程。

5. 增強(qiáng)政治意識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)對(duì)民辦高校董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，特別是董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)），要強(qiáng)化其對(duì)中央和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨建工作的認(rèn)識(shí)，理解民辦高校加強(qiáng)黨建工作的重要意義，引導(dǎo)其從人、財(cái)、物等諸多方面支持學(xué)校黨建工作。二是加強(qiáng)對(duì)民辦高校行政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，使其對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)民辦高校黨建工作有清醒的認(rèn)識(shí)，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展;三是加強(qiáng)民辦高校黨組織書記、黨務(wù)工作人員、思想政治工作隊(duì)伍和思政課教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，使其既了解黨建業(yè)務(wù)，又熟悉民辦教育現(xiàn)狀、上級(jí)要求等，主動(dòng)適應(yīng)民辦高校辦學(xué)體制和要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，確保黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

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