張立新

摘要：在我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各省份各行各業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于行業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，工人“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而導(dǎo)致安全事故數(shù)量逐年遞增。鑒于此，本文主要闡述加強(qiáng)輕工業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的必要性、輕工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)的重要舉措，旨在為輕工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理提供一定的參考意見，有效降低安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：輕工業(yè)行業(yè);風(fēng)險(xiǎn);安全生產(chǎn)管理;舉措

引言

輕工行業(yè)具有鮮明的外向型特點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)重要的創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)。由于輕工行業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴性強(qiáng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)冷暖變化敏感，在我國(guó)加入世貿(mào)組織后，尤其是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，一直是世界貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)，也是貿(mào)易救濟(jì)案件的多發(fā)區(qū)。貿(mào)易救濟(jì)措施常態(tài)化、保護(hù)手段多樣化特征愈加突出，特別是近年來(lái)，隨著發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)貿(mào)易量的增加，引發(fā)的貿(mào)易保護(hù)措施也有上升之勢(shì)。因此總結(jié)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題，完善產(chǎn)業(yè)安全工作的機(jī)制建設(shè)顯得尤其重要。

1輕工行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1員工勞動(dòng)負(fù)荷過(guò)重

產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大部分都是多工序的流水作業(yè)完成。在生產(chǎn)過(guò)程中，任務(wù)比較繁重，員工有時(shí)需要二十四小時(shí)輪班。手工操作比較多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境惡劣。工廠內(nèi)一般噪音比較大，有時(shí)還會(huì)面臨高粉塵、高溫的環(huán)境。長(zhǎng)期在這種環(huán)境中工作，員工勞動(dòng)負(fù)荷過(guò)重，容易出現(xiàn)安全問(wèn)題。

1.2安全管理制度落實(shí)不到位

相比于化工行業(yè)、建筑施工以及礦山等行業(yè)，輕工企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備危險(xiǎn)系數(shù)要低，正是因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于輕工企業(yè)來(lái)說(shuō)，更容易由于重視度不夠而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此，為了保證輕工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)管理的有效性，國(guó)家頒發(fā)了對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，明確了輕工行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。在對(duì)輕工行業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，要根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行企業(yè)安全管理。但在實(shí)際過(guò)程中，輕工行業(yè)企業(yè)安全事故仍然頻發(fā)，這其中主要是因?yàn)榘踩a(chǎn)管理制度落實(shí)不夠全面、執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些輕工企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視安全生產(chǎn)的重視力度，將企業(yè)資源和人力都投入了經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，在安全生產(chǎn)方面，沒有投入足夠的資金和技術(shù)管理。因此，在企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)候，不僅危害企業(yè)員工的人身安全，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)危害企業(yè)周邊的環(huán)境，嚴(yán)重影響我國(guó)企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.3工廠設(shè)備存在安全隱患

產(chǎn)品往往采用薄利多銷的途徑來(lái)經(jīng)營(yíng)，單個(gè)產(chǎn)品的利潤(rùn)比較低。很多企業(yè)為了盡可能的降低工廠運(yùn)營(yíng)成本，設(shè)備很多年都不會(huì)更新。一些設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施早已老化，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不能有效保障操作人員的安全。在這種情況下，員工操作機(jī)器生產(chǎn)有巨大的安全隱患。其次，在很多產(chǎn)品生產(chǎn)一線中，存在著嚴(yán)重的噪聲污染。員工在這種環(huán)境中工作，容易造成精神焦慮、脾氣暴躁，長(zhǎng)久下來(lái)，對(duì)身體也會(huì)造成巨大的傷害。

2輕工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)探究

2.1完善內(nèi)容

對(duì)于其他方面，建議應(yīng)適時(shí)修訂《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》檢查表的相關(guān)內(nèi)容，確保其適用性、針對(duì)性、可行性;考評(píng)人員可根據(jù)掌握的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》檢查表的要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件或提供的材料進(jìn)行直接判定是否符合，并盡可能減少人為主觀因素;《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》檢查表的相關(guān)要求應(yīng)在保證安全生產(chǎn)的前提下，盡可能不對(duì)生產(chǎn)造成不利的影響或增加現(xiàn)場(chǎng)操作人員的工作量。

2.2應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)工作體系建設(shè)

主要任務(wù)是，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中，建立以行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭、地方行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)參加的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)系機(jī)制，與政府部門配合，協(xié)調(diào)立場(chǎng)、籌措資金、組織應(yīng)對(duì)工作。比如，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦和對(duì)外發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施中，與政府主管部門和企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，發(fā)揮了無(wú)法替代的作用。比如，中國(guó)家具協(xié)會(huì)牽頭成立的“中國(guó)家具業(yè)反傾銷應(yīng)對(duì)委員會(huì)”，在應(yīng)對(duì)美國(guó)木制臥室家具反傾銷案件中動(dòng)員各方力量，籌集資金、協(xié)調(diào)立場(chǎng)，發(fā)揮了重要作用。比如，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)，應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)我自行車發(fā)起的曠日持久的反傾銷案件中，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織、協(xié)調(diào)的作用，組織企業(yè)進(jìn)行了大量的應(yīng)訴抗辯工作，從1993年歐盟裁定對(duì)我自行車征收反傾銷稅至今已經(jīng)近20年，成為國(guó)外對(duì)我實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施時(shí)間最長(zhǎng)的案件之一。為此，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)堅(jiān)持不懈，做到了反傾銷不停，應(yīng)對(duì)工作不止。再如，中國(guó)陶瓷協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)土耳其貿(mào)易摩擦中創(chuàng)立了“行業(yè)自律的監(jiān)管模式”，成立了“行業(yè)自律工作委員會(huì)”，委員會(huì)成員采取企業(yè)推薦、民主選舉的方式產(chǎn)生，研究制定對(duì)土耳其出口的數(shù)量控制的分配方案，參與磋商會(huì)談，成為一種成功模式。

2.3結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

結(jié)合輕工行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，逐步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，參照機(jī)械行業(yè)、化工行業(yè)及其他行業(yè)中與本行業(yè)相關(guān)工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)、規(guī)章制度和管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定并完善、提高企業(yè)內(nèi)部單項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和作業(yè)，作為企業(yè)科學(xué)管理的方法和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全發(fā)展的目標(biāo)實(shí)施。同類輕工企業(yè)間要加強(qiáng)交流和溝通，逐步形成適合并滿足行業(yè)整體安全要求和發(fā)展需求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)和方法。

結(jié)語(yǔ)

生產(chǎn)安全問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的嚴(yán)峻問(wèn)題，頻發(fā)的安全事故不僅僅危害了勞動(dòng)者的生命安全，也對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。近年來(lái)，國(guó)家越發(fā)重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全監(jiān)管力度不斷加大，分工也越來(lái)越細(xì)。但在實(shí)際工作中，也常常存在著安全監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)不夠、數(shù)量缺乏等情況，這些都成為企業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管的隱患。對(duì)于輕工類企業(yè)來(lái)說(shuō)，從業(yè)人員多，整體人員專業(yè)素質(zhì)差，工作環(huán)境也較為惡劣。為了保障員工的生命安全，類企業(yè)必須加強(qiáng)素質(zhì)教育，加大安全培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)普及，處理好生產(chǎn)與安全的問(wèn)題。只有把安全問(wèn)題放到首要位置，才能真正從根本上保障員工安全，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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