摘要：隨著城市化進程的推進，韓國城市人口數(shù)量和規(guī)模不斷增加，對城市土地的需求不斷增加，土地利用類型也呈現(xiàn)出各種特點。伴隨著這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，全市人均土地使用量下降，人地矛盾日益突出。加強可持續(xù)發(fā)展，需要在城市規(guī)劃建設(shè)階段進行科學(xué)合理的土地利用規(guī)劃，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文主要分析當(dāng)前城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間的聯(lián)系與矛盾，以及實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、改善土地利用、促進兩者共同發(fā)展的措施，希望對可持續(xù)推廣有所啟發(fā)，并探討出路。

關(guān)鍵詞：土地的利用;土地的規(guī)劃;城市的規(guī)劃;協(xié)調(diào)

引言

城市規(guī)劃主要是根據(jù)城市發(fā)展的需要，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計城市布局。在快速城市化進程中，城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃正受到社會各界的高度關(guān)注，有效解決人地矛盾問題。

一、城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的聯(lián)系與矛盾

1.1城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系

城市規(guī)劃主要強調(diào)一個城市的總體規(guī)劃設(shè)計，用于協(xié)調(diào)城市中不同類型的土地，滿足不同類型土地對城市化和快速發(fā)展的需求，最大限度地減少人為問題，促進城市可持續(xù)發(fā)展。土地利用規(guī)劃支持和服務(wù)科學(xué)規(guī)劃和土地開發(fā)利用，主要基于可持續(xù)發(fā)展的理念，對當(dāng)?shù)氐淖匀?、社會、?jīng)濟等進行綜合分析和深入思考。提高土地利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相關(guān)工作的制定和實施，需要深入考慮和分析人地矛盾和區(qū)域經(jīng)濟社會因素。

1.2城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的矛盾

城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的側(cè)重點、目的、范圍和管理過程各不相同，容易因協(xié)調(diào)不當(dāng)和規(guī)劃不合理而產(chǎn)生沖突。城市規(guī)劃強調(diào)土地利用，促進城市建設(shè)和城市經(jīng)濟、文化、政治發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口數(shù)量和規(guī)模增加，對城鎮(zhèn)土地的需求增加，土地利用形式也多樣化。城鄉(xiāng)空間格局正在一定程度上實現(xiàn)，變革、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市擴張的需求日益增長。隨著城市人均土地的減少，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的內(nèi)陸矛盾問題，城鄉(xiāng)拼貼現(xiàn)象更加嚴(yán)重，對土地資源管理和土地開發(fā)利用產(chǎn)生了一定的影響。

二、城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有效銜接的具體策略

2.1 綜合考慮開發(fā)資源，合理規(guī)劃土地資源

為實現(xiàn)城市建設(shè)發(fā)展過程中土地資源的合理開發(fā)利用，始終堅持土地資源長期開發(fā)的基本原則，以非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)作為規(guī)劃建設(shè)的前提.城市規(guī)劃要充分考慮經(jīng)濟、社會、人文、生態(tài)等因素，合理把握城市發(fā)展的客觀規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，制定完整、合理、可行的土地資源利用規(guī)劃。尤其要強調(diào)在規(guī)劃過程中盡量減少耕地占用面積，統(tǒng)籌資源規(guī)劃，優(yōu)化城市建設(shè)用地空間布局。

2.2 建立專門的信息交流渠道

城市規(guī)劃部門與國土規(guī)劃部門產(chǎn)生矛盾的原因在于，城市規(guī)劃部門與國土規(guī)劃部門之間缺乏有效的溝通與交流，促進了城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的不一致。計劃。城市規(guī)劃部門和國土規(guī)劃部門的成員只有摒棄錯誤的、不信任的、不平等的觀念，加強相互溝通與合作，在城市土地資源規(guī)劃上形成共識，才能深入解決對方。由于現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相對先進，城市規(guī)劃部門和國土規(guī)劃部門在信息傳輸過程中更容易被泄露，因此需要建立專門的信息交流渠道，提高安全性和安全性。城市規(guī)劃部門和國土規(guī)劃部門的成員要配合，表現(xiàn)出誠意，必須嚴(yán)格遵守土地利用規(guī)劃制度，土地規(guī)劃部門的成員要充分發(fā)揮指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用。城市規(guī)劃部門可以發(fā)揮帶頭作用和幫助作用，合理范圍內(nèi)的所有問題，都會促進城市規(guī)劃部門的相關(guān)工作，共同促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 更新現(xiàn)有管理理念

過去，大多數(shù)城市的發(fā)展過程往往遵循“先發(fā)展后治理”的發(fā)展理念。事實證明，這樣的發(fā)展理念不僅造成資源浪費，而且增加成本。嚴(yán)重阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，要注重未來發(fā)展理念和管理理念的更新和優(yōu)化，將土地資源利用與環(huán)境保護有機結(jié)合，從綜合管理和利用的角度進行配置。更加科學(xué)合理地規(guī)劃土地資源，避免資源浪費。在實際規(guī)劃工作中，土地利用規(guī)劃部門要作為自我引導(dǎo)，引導(dǎo)城市規(guī)劃部門合理利用有限的城市土地資源，進一步提高土地資源利用率，嚴(yán)格控制土地資源的使用。有效緩解現(xiàn)狀和加劇土地資源短缺問題。城市規(guī)劃部門在開展工作中，要按照適用法規(guī)、規(guī)章的要求開展各項工作，摒棄“先開發(fā)后管理”的傳統(tǒng)落后觀念，將城市規(guī)劃工作與土地利用規(guī)劃工作有效銜接起來，確保城市經(jīng)濟與環(huán)境保護和諧發(fā)展。

結(jié)語

總之，在現(xiàn)代城市建設(shè)過程中，要實現(xiàn)城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的有效銜接，需要將土地資源融入城市內(nèi)部空間，使城市規(guī)劃定位更加清晰。避免盲目擴大建設(shè)規(guī)模，保持城市規(guī)劃與土地規(guī)劃的均衡發(fā)展，創(chuàng)造理想的利潤價值，結(jié)合實際，積極尋求科學(xué)有效的管理，順應(yīng)市場經(jīng)濟，做好自上而下的聯(lián)系，強調(diào)公眾參與，強調(diào)市場監(jiān)管，使管理體制更加規(guī)范。

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作者簡介：姓名，章向東，出生年月，1972.12.29.籍貫，山東鄆城民族，漢，學(xué)歷，大專，職稱， 中級職稱，研究方向，研究土地。