摘要：如今我國的高職院校不斷的發(fā)展，社會與政府向高職院校投入的資金也越來越多，資金投入的渠道也逐漸多元化，但是在預(yù)算績效管理方面卻沒有良好的效果。智慧校園的建設(shè)需要預(yù)算績效管理也跟上進度，才能更好的建立良好的校園環(huán)境與管理制度。本文將針對高校院校的財務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀進行分析，討論如何建設(shè)高職院校的財務(wù)。

關(guān)鍵詞：智慧校園;高職院校;財務(wù)

高職院校的教育對于我國的教育事業(yè)來說是不可缺少的一部分。高職教育所培養(yǎng)的人才能夠很好的為社會和市場提供資源，并填補需求的空缺。因此，高職院校所獲得的教育經(jīng)費也在不斷增加，保持并保證給高職院校的教育足夠的經(jīng)費，才能幫助高職院校為社會、為市場培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的專業(yè)人才。而預(yù)算績效管理就是以教育的經(jīng)費為中心，并將各種財務(wù)信息化管理落到實處。預(yù)算績效管理必須按照每個高職院校的教育理念核心為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的績效管理體系，引導財務(wù)工作的順利進行，提升高職院校的財務(wù)資源分配效率。因此，高職院校對預(yù)算績效管理的設(shè)置和投入會影響高職院校的教育情況、教育水平以及教育效果。只有從更多的方面對預(yù)算績效管理作出改變和創(chuàng)新，才能使得預(yù)算校區(qū)管理獲得最大的效果。

一、高職院校預(yù)算績效管理的狀況

（一）目的性不強

如今很多高職院校還是處于傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，對于新興的預(yù)算績效管理理念還并沒有完整的掌握，理解也不到位。因此，出現(xiàn)了只注重預(yù)算的投入，而很少關(guān)注產(chǎn)出的效果。預(yù)算目標的明確會幫助預(yù)算績效管理體制更加的完善，這個績效目標也會引領(lǐng)預(yù)算在各個環(huán)節(jié)按照計劃進行，提高預(yù)算校際的效率。不僅如此，預(yù)算績效的目標也影響著預(yù)算績效的評價。因此，預(yù)算績效的目標對于預(yù)算績效的管理是十分重要的。各高校對于預(yù)算績效的目標認識還不夠明確，因此缺乏可以比較的指標，導致現(xiàn)在高職院校的預(yù)算績效管理效果不明顯。

（二）監(jiān)管體系不到位

目前的高職院校較多關(guān)注預(yù)算績效能否執(zhí)行到位，并且注重完成率，關(guān)注資金的支出，而較少關(guān)注績效目標的執(zhí)行情況的具體落實。因此，存在著績效目標缺乏監(jiān)控的情況，很少人對于績效目標的執(zhí)行分析進行研究，很難確?？冃У哪繕硕嫉玫胶芎玫膶嵤?。

（三）評價體系不完善

由于高校的預(yù)算績效指標還提出的不明確，因此，大部分的高職院校的績效評價還處在萌芽與探索的時期。因此，各高職院校應(yīng)該建立明確的多元化的預(yù)算項目績效評價指標體系。由于績效評價體系還不夠完善，各項指標也不夠合理，因此，大大的影響了績效評價體系的效果，導致預(yù)算績效管理出現(xiàn)很大的問題。

（四）反饋和應(yīng)用不完善

目前的預(yù)算績效評價結(jié)果是在一定范圍內(nèi)進行公示，而沒有對準確的項目和單位實行強有力的約束。因此，各項目單位對于項目的績效不夠重視影響了績效的評價結(jié)果。由于績效評價結(jié)果的考核體系不夠完善，各個單位容易養(yǎng)成較為懶散的工作態(tài)度，導致各單位之間的結(jié)果反饋和應(yīng)用失去了價值。

二、高職院校預(yù)算績效管理的措施

（一）形成服務(wù)共享平臺

財務(wù)信息化的建設(shè)能夠幫助預(yù)算績效管理更加完善，建成一個跨業(yè)務(wù)的共享服務(wù)平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)學校財務(wù)業(yè)務(wù)的一體化，還能將學校的各個部門與外部的系統(tǒng)連接在一起，形成一個緊密的平臺。首先是財務(wù)部門內(nèi)部的一體化，主要體現(xiàn)在各個系統(tǒng)之間，相互鏈接、整合、貫通，直接生成會計所需要的憑證，并且能夠自動核對賬本，大大降低了工作量，使得財務(wù)人員能夠更好地投入到管理和服務(wù)中，而不是只是簡單的做基礎(chǔ)的校對工作。然后是學校層面的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化，這是集合采購、資產(chǎn)管理、科研人士等系統(tǒng)的一個有效連接，實現(xiàn)了信息和資源的共享，提高財務(wù)信息的準確度。最后是學校與外部系統(tǒng)的一體化，這需要學校的財務(wù)系統(tǒng)與財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外界的各項系統(tǒng)進行對接，并且實行各種發(fā)票的校對驗證等。

（二）完善控制體系

在預(yù)算績效管理當中，完善內(nèi)部的控制體系是非常關(guān)鍵的。將內(nèi)控的體系注入到信息的管理當中，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)先的控制。因此，各個預(yù)算績效管理需要設(shè)置信息系統(tǒng)來進行內(nèi)部的控制。例如在報銷的過程當中，人員通過填寫紙質(zhì)的憑證來支付核對預(yù)算，在發(fā)現(xiàn)了預(yù)算結(jié)果有所出入的時候，已經(jīng)造成了無法挽回的后果，此時的預(yù)算已經(jīng)失去了原本的意義。再比如分期付款的支付項目人員通過申請分期付款的項目，然后自己形成人工的服務(wù)體系，而沒有使用內(nèi)部系統(tǒng)控制的預(yù)算，一旦工程建設(shè)時間長、人員流動就會造成預(yù)算的款項交接不清以及容易造成金額上的損失。因此，預(yù)算績效管理的體系需要加強內(nèi)部控制體系的建設(shè)，將整個控制體系貫穿到平臺的建設(shè)當中，保證智慧校園建設(shè)的開展，將風險降到最低。

（三）注重培養(yǎng)財務(wù)人才

在以往的預(yù)算績效管理當中，傳統(tǒng)的財務(wù)都將精力運用在了核算上，因此各個部門也將發(fā)票等材料交給財務(wù)人員進行核算和預(yù)算，但是通過事后的監(jiān)管，容易發(fā)現(xiàn)財務(wù)的支出和收入有所出入，造成了無法挽回的后果。所以，一方面應(yīng)該要求財務(wù)人員積極的參與到核算和整合的業(yè)務(wù)當中，在業(yè)務(wù)發(fā)展的過程當中，發(fā)揮其管理職能，讓每個部門都清楚收入和支出的具體情況，將資金的使用效果最大化。而在另一方面，財務(wù)人員不僅要擁有最基本的資金管理和信息處理能力，還需要有分析和管理決策能力，才能幫助預(yù)算績效管理獲得最大的成效。

（四）提高信息風險意識

在預(yù)算績效管理的過程當中，通過網(wǎng)絡(luò)信息將所有的財務(wù)情況都曝露在平臺當中，一方面實現(xiàn)了信息化的便利，另一方面也帶來了信息泄露的風險。因此，要提高信息風險的防范意識，建設(shè)一個獨立的網(wǎng)絡(luò)平臺，將信息安全的整合在該平臺當中，既實現(xiàn)信息管理的最大成效，又能更好地保護信息的完整和私密性。在預(yù)算績效管理的過程當中，各個部門都應(yīng)該提高警惕，注意網(wǎng)絡(luò)安全的情況，在網(wǎng)絡(luò)安全性能的各個方面進行嚴格的把關(guān)，做好用戶授權(quán)以及身份驗證等工作，不要讓網(wǎng)絡(luò)成為損害預(yù)算績效管理工作的最大風險之處。

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余慧敏，性別：女，出生年月：1988.05，籍貫：重慶市萬州區(qū)，工作單位：重慶商務(wù)職業(yè)學院，研究方向：會計學，學歷：大學本科，職稱：初級，

【基金課題】2020年重慶市教育委員會科學技術(shù)研究項目《智慧校園背景下高職院校預(yù)算績效管理優(yōu)化研究》（KJQN202004405）