鄧平

摘 要：構(gòu)建完善的干部人事檔案管理體系，是我們黨建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，各種數(shù)字應(yīng)用彌補(bǔ)了傳統(tǒng)人事檔案管理中的種種不足，有效提升了干部人事檔案管理的效率和質(zhì)量。本文結(jié)合實(shí)際情況，從多角度就如何以數(shù)字化應(yīng)用推動干部人事檔案管理轉(zhuǎn)型提質(zhì)進(jìn)行探討和分析，以期對干部人事檔案管理的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化應(yīng)用;干部人事檔案管理;轉(zhuǎn)型提質(zhì)

干部人事檔案是我黨內(nèi)部考察和了解干部具體情況的重要依據(jù)，可以較為直觀體現(xiàn)干部“德、能、勤、績、廉”等具體情況，為后續(xù)的干部選拔以及干部任用等工作提供較為完善的數(shù)據(jù)支持。傳統(tǒng)干部人事檔案管理由于技術(shù)的限制，嚴(yán)重制約了干部人事信息的存儲、交流、更新等方面效率。而隨著信息技術(shù)、電子掃描技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫存儲技術(shù)的逐漸完善，以數(shù)字化為基礎(chǔ)的干部人事檔案管理模式可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)人事檔案管理中的各種不足，不僅可以提升檔案管理工作效率，還極大地節(jié)約了人員管理成本，因此，應(yīng)該大力研究數(shù)字化技術(shù)在干部人事檔案管理中的應(yīng)用，以此來推動干部檔案管理轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

一、干部人事檔案數(shù)字化管理的應(yīng)用意義

1.打破原有干部人事檔案管理的時(shí)空限制

數(shù)字化技術(shù)的出現(xiàn)極大地提升了干部人事檔案管理的效率和質(zhì)量，其中最大的變革就在于拓展了原本有形的檔案管理庫房，可以將傳各種傳統(tǒng)紙質(zhì)的檔案信息數(shù)字化存儲，打破了原有干部人事檔案管理時(shí)間和地域的限制，有利于不同單位人事檔案信息的交流溝通，并在一定意義上實(shí)現(xiàn)了對干部人事檔案的動態(tài)管理，讓存儲的人事檔案信息更為全面和準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了干部人事檔案的合理化利用。

2.實(shí)現(xiàn)干部人事檔案管理成本的節(jié)約

傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案不僅有空間存儲限制，且為了延長檔案保存時(shí)間還需要對存儲環(huán)境進(jìn)行一定的防腐處理，極大地增加了干部人事檔案管理的費(fèi)用，進(jìn)一步限制了傳統(tǒng)干部人事檔案管理的發(fā)展。實(shí)施干部人事檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以將所有的紙質(zhì)檔案通過數(shù)字掃描進(jìn)行存儲，這從根本上消除紙質(zhì)檔案的限制，可以將原有的存儲空間進(jìn)行重新規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)檔案信息查詢機(jī)制的優(yōu)化，極大地節(jié)約了干部人事檔案管理的成本。

3.保障干部人事檔案資料的完整性

干部人事檔案根據(jù)內(nèi)容重要性的不同，會將檔案劃分為多個(gè)等級，因?yàn)閭鹘y(tǒng)檔案管理存儲模式受限于存儲空間大小，除了一些需要長久保存的檔案信息外，基本上會定期地對一些過期、損毀以及遭受破壞的檔案進(jìn)行處理，難以保證干部人事檔案的完整性。通過數(shù)字化干部人事檔案管理轉(zhuǎn)型，可以更為高效地保存干部人事檔案信息，在檔案存儲數(shù)量和存儲質(zhì)量上都得到了有效地提升，可以真正實(shí)現(xiàn)干部人事檔案資料的完整性，對后續(xù)的人事管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、現(xiàn)階段干部人事檔案數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型過程中存在的問題

1.數(shù)字化支撐保障不足

結(jié)合已有的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，雖然數(shù)字化干部人事檔案管理模式已經(jīng)推行多年，但很多單位的數(shù)字化檔案管理應(yīng)用普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際工作需求，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，缺乏對數(shù)字化應(yīng)用改革的重視，很多單位的干部人事檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型依舊處于試水階段，實(shí)際成效并不理想。第二，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)備不夠健全，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)備落后、老化，軟件更新不及時(shí)等問題。第三，對各級干部的數(shù)字化信息采集不夠完善，數(shù)字化檔案制作不規(guī)范，整體的檔案管理效率并沒有明顯的提高。

2.數(shù)字化檔案管理體系建設(shè)不夠健全

完善的管理體系是干部人事檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要前提，但就目前的情況來看，干部人事數(shù)字化檔案管理制度依舊有待完善，從實(shí)際運(yùn)作過程中可以反映出很多問題，因此，管理制度上的缺陷主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是，檔案數(shù)字化管理制度缺乏一定的系統(tǒng)性和科學(xué)性，并不能很好地滿足實(shí)際應(yīng)用需求。二是，對具體從事檔案管理工作的人員缺乏有效的管控力度，缺乏有效的人員調(diào)控機(jī)制。三是，與傳統(tǒng)干部人事調(diào)動工作難以形成有效配合，并沒有在真正意義上提升干部人事管理工作的效率。

3.缺乏有效的信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理

干部人事檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖然可以極大地提升人事檔案管理效率，降低人事檔案管理成本，但與此同時(shí)，由于檔案管理需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行資料整理和數(shù)據(jù)傳輸，就必然會面臨網(wǎng)絡(luò)信息安全等一系列數(shù)據(jù)安全問題。但很多單位并沒有制定完善的網(wǎng)絡(luò)信息風(fēng)險(xiǎn)管理體系，難以保證干部人事檔案數(shù)據(jù)庫中信息的安全性，嚴(yán)重影響干部人事檔案信息化管理的安全性，因此，應(yīng)該加強(qiáng)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系。

4.檔案管理人才的專業(yè)化程度不足

結(jié)合干部人事檔案數(shù)字化管理相關(guān)要求，需要構(gòu)建一支擁有扎實(shí)專業(yè)知識、專業(yè)技能以及良好思想政治素養(yǎng)的檔案管理人才，以此來保證數(shù)字化檔案管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。但從當(dāng)前實(shí)際的檔案人才配備情況來看，很多單位依舊按照傳統(tǒng)理念對檔案管理工作進(jìn)行人員分配，一方面，缺乏對管理人員進(jìn)行專業(yè)的數(shù)字化檔案管理專業(yè)培訓(xùn)，使得員工難以最大限度發(fā)揮出數(shù)字化檔案管理體系的優(yōu)勢;另一方面，對檔案管理崗位的薪資待遇不足，難以將優(yōu)秀的人才留住，使得該崗位人員流動頻繁，無形中對檔案數(shù)據(jù)管理的安全性造成一定的影響。

三、干部人事檔案管理數(shù)字化應(yīng)用的建設(shè)策略

1.提升對干部人事檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度

為了更好地推進(jìn)干部人事檔案數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型，首先應(yīng)該提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案數(shù)字化應(yīng)用改革的重視程度，實(shí)現(xiàn)自上而下的模式認(rèn)同，以此來更好地提升干部人事檔案管理的效率。一方面需要加大對數(shù)字化檔案管理模式優(yōu)勢的宣傳力度，組織相關(guān)人員到數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常成功的單位進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)其中的工作經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合本單位具體特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化改革。另一方面，組織有關(guān)專家來本單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和理論講解，為構(gòu)建合理的數(shù)字化人事檔案系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

2.構(gòu)建完善的干部人事數(shù)字化檔案管理體系