劉雁冰 舒樂樂

摘要：對于公路工程的建設(shè)來說，要加強(qiáng)監(jiān)理管理，只有這樣才能切實地保障工程推進(jìn)的穩(wěn)定高效。要劃分好相應(yīng)工作的責(zé)任和職責(zé)，以切實地保障各個環(huán)節(jié)工作推進(jìn)的科學(xué)高效。對于監(jiān)理管理人員，其應(yīng)精細(xì)、全面地檢查施工狀況以及各個環(huán)節(jié)的工作，特別是涉及到的安全性問題，以切實保證施工的穩(wěn)定以及質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

關(guān)鍵詞：公路工程;監(jiān)理管理;問題現(xiàn)狀;分析

引言

公路工程是一項涉及多方主體利益、多個專業(yè)領(lǐng)域以及多項建設(shè)內(nèi)容的工程項目。近年來，公路工程建設(shè)頻發(fā)質(zhì)量通病、超工期、超預(yù)算、人員傷亡等問題，影響著交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為有效解決上述問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對施工過程的監(jiān)督管理，公路工程項目必須嚴(yán)格落實監(jiān)理工作制度，全面提升公路工程建設(shè)管理水平。

1公路工程施工監(jiān)理管理現(xiàn)狀

1.1監(jiān)理的制度建設(shè)有待完善

當(dāng)前大多數(shù)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)都存在著多而不專以及實效性較差的問題，且執(zhí)行方面效力較低。尤其是對施工組織設(shè)計的審核，并不能對其進(jìn)行精細(xì)嚴(yán)格的審定，更為嚴(yán)重的是，某些核心部分往往精確性較低，進(jìn)而使得方案的在具體執(zhí)行過程中難以規(guī)范化推進(jìn)。對于公路工程來說，通常施工難度以及涉及到的內(nèi)容等都比較大，因而對于施工方案的審核務(wù)必要由專業(yè)的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)，這樣相應(yīng)的工作開展才會更有保障。

1.2監(jiān)理技術(shù)未更新

新時期，面對公路建造方式發(fā)生變化，新材料和新設(shè)備以及新公路建造工藝等的應(yīng)用，使得監(jiān)理工作出現(xiàn)新形勢，監(jiān)理對象呈現(xiàn)新特點(diǎn)，繼續(xù)采用以往的監(jiān)理手段和方法，難以實現(xiàn)對質(zhì)量監(jiān)理和安全監(jiān)理等的全面覆蓋。引入信息技術(shù)，構(gòu)建監(jiān)理信息化平臺，借助計算機(jī)技術(shù)和BIM技術(shù)等的優(yōu)勢，輔助監(jiān)理工作的開展和落實，能夠促使監(jiān)理價值得到發(fā)揮。目前來說，公路監(jiān)理工作中監(jiān)理技術(shù)尚未更新，監(jiān)理信息溝通水平不高，影響著監(jiān)理價值與作用的發(fā)揮。

1.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量制度不完善

公路工程作為一項傳統(tǒng)行業(yè)，現(xiàn)階段管理模式大多以“人治”為主，標(biāo)準(zhǔn)或制度建設(shè)不健全，缺乏制度保障，從而不能有效組織和管理各級承包商和供應(yīng)商，無法及時解決出現(xiàn)的突發(fā)狀況和問題。同時采用粗放式的管理模式也會對項目產(chǎn)生諸多不良影響，比如在成本管控方面，在現(xiàn)場施工過程中缺乏明確的規(guī)劃和有條理的管理，設(shè)備使用和材料管控比較混亂，造成較大的浪費(fèi)率，從而加大了項目的成本;在財務(wù)管理方面，沒有明確的工程款撥付和違約賠償條約，缺乏明確的財務(wù)規(guī)劃，出現(xiàn)問題得不到關(guān)注，造成損失也沒有懲罰措施，資金鏈管控變得非常無序和混亂;在質(zhì)量管理方面，個別工序沒有統(tǒng)一的施工標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)，就會造成工藝做法不一致，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。

2公路工程施工階段監(jiān)理控制措施

2.1提升培訓(xùn)工作的開展力度

監(jiān)理單位一定要提升對內(nèi)部職工的培訓(xùn)力度，構(gòu)建完善的培訓(xùn)制度相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化提升監(jiān)理單位的專業(yè)人資力量。由于監(jiān)理單位中很多工作者不具備對應(yīng)的專業(yè)技能與素養(yǎng)，雖然無法滿足實際工作的需要，但是其同合格標(biāo)準(zhǔn)之間的差距并不大，這類職工稍加強(qiáng)化之后就會變成合格的監(jiān)理工作者，監(jiān)理單位基于培訓(xùn)制度的落實執(zhí)行，能夠把專業(yè)素養(yǎng)、能力不足的職工轉(zhuǎn)變成為專業(yè)工作者，達(dá)成改善人力資源不足問題的目標(biāo)。在培訓(xùn)工作的實際開展中，一定要基于自身業(yè)務(wù)情況，為相關(guān)工作者傳達(dá)專業(yè)類型不同的公路工程監(jiān)理工作要點(diǎn)，強(qiáng)化提升監(jiān)理工作者的專業(yè)素養(yǎng)、技能。

2.2明確監(jiān)理工作的職能定位

公路工程企業(yè)在聘用監(jiān)理單位的過程當(dāng)中，一定要先和監(jiān)理單位明確監(jiān)理工作者實際工作當(dāng)中的職責(zé)與職權(quán)，并且基于此對監(jiān)理工作實施針對性的定位，并且簽訂對應(yīng)的合同協(xié)議，以此來確保職能定位的生效，對監(jiān)理單位與建筑單位進(jìn)行合理保障。能夠讓不同工作者在監(jiān)理工作方面產(chǎn)生不同的認(rèn)知，也就是說，不管相關(guān)工作者怎樣來看待自己從事的監(jiān)理工作，其中包含哪些權(quán)利，在監(jiān)理工作正式開展之前雙方都予以認(rèn)可，在后續(xù)工作的實際開展中，監(jiān)理工作者可遵照已經(jīng)簽訂的協(xié)議內(nèi)容來開展工作，履行對應(yīng)的工作職責(zé)，倘若產(chǎn)生了和協(xié)議內(nèi)容存在出入的行為，建筑單位就可以遵照協(xié)議內(nèi)容來規(guī)避糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2.3監(jiān)理工作的職責(zé)務(wù)必保證嚴(yán)格精細(xì)地予以落實

相關(guān)單位應(yīng)制定規(guī)范精細(xì)的責(zé)任制度，以嚴(yán)格管控監(jiān)理人員的工作。另外，針對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證也應(yīng)不斷強(qiáng)化，以切實保證各個環(huán)節(jié)以及各個方面工作落實的嚴(yán)謹(jǐn)高效。因此，責(zé)任明確方面的工作要作為重點(diǎn)工作去加強(qiáng)落實，同時還應(yīng)關(guān)注制度性的建設(shè)和完善，只有有了嚴(yán)格、精細(xì)的制度標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的人員行為約束以及責(zé)任履行才會更為高效，由此也就解決了責(zé)任不明以及監(jiān)理效果不佳等的相關(guān)問題。

2.4加大監(jiān)理工作考核力度

根據(jù)公路工程監(jiān)理工作要求和任務(wù)，制定監(jiān)理工作考核制度，設(shè)置考核指標(biāo)，實施PDCA循環(huán)管理制度，通過閉環(huán)管理，保障監(jiān)理工作高質(zhì)量落實。對監(jiān)理工作的落實情況，開展資料搜集和整理等，評估和考核監(jiān)理工作落實情況，分析監(jiān)理不足，提出監(jiān)理優(yōu)化措施，整改落實到位，保障監(jiān)理價值實現(xiàn)，推動公路工程高質(zhì)量落實，創(chuàng)造更多的效益。對監(jiān)理工作人員，要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)監(jiān)理工作的開展。

2.5嚴(yán)格落實監(jiān)理施工的工作程序

信息技術(shù)在各個行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的實際應(yīng)用，監(jiān)理工作過程中也要應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，充分發(fā)揮出現(xiàn)代化技術(shù)手段的作用，提升執(zhí)法過程中的技術(shù)含量，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的實際應(yīng)用，對監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查，其中包含實際施工中的個人過失，對監(jiān)理工作者的職責(zé)進(jìn)行明確與監(jiān)督。構(gòu)建建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間的規(guī)范化協(xié)議合同，明確劃分各自的職責(zé)，確保監(jiān)理工作以及施工建設(shè)工作的質(zhì)量。

2.6驗收階段的全過程監(jiān)理質(zhì)量控制

所有的施工工作都完成之后，就到了最終的驗收階段。這需要監(jiān)理部門對整體工程施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格檢測，保證質(zhì)量方面達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。在驗收階段，監(jiān)理部門需要不斷細(xì)化監(jiān)理流程，檢測內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)、防水工程、土建工程以及水暖電等方面。如果是在承包商開展了分項分部施工工作的情況下，監(jiān)理部門需要對整個檢測過程做好相應(yīng)的記錄工作，保證全面落實相應(yīng)的驗收環(huán)節(jié)，當(dāng)檢測工程項目質(zhì)量達(dá)到各項標(biāo)準(zhǔn)之后，才能進(jìn)行簽字驗收。如果在驗收環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)工程項目存在質(zhì)量方面的問題，或者某一環(huán)節(jié)沒有達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，則施工單位需要對質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格整改。在整改過程中，監(jiān)理單位需要進(jìn)行實時跟蹤，在整改完之后，需要繼續(xù)對整改的部分進(jìn)行檢查驗收。

2.7技術(shù)交底相關(guān)工作

技術(shù)交底相關(guān)工作，屬于是監(jiān)理工作當(dāng)中的關(guān)鍵性工作流程，其和其他的工作流程并不相同，由于其要求監(jiān)理工作者和施工單位諸多工作者進(jìn)行全面的交流與溝通。在進(jìn)行技術(shù)交底相關(guān)工作的時候，監(jiān)理工作者一定要先明確施工企業(yè)所有施工流程中的責(zé)任人，以免在實際工作當(dāng)中產(chǎn)生混亂的情況。

結(jié)束語

公路工程項目監(jiān)理要保證公正、客觀的立場，嚴(yán)格按照工程合同、設(shè)計圖紙以及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在建筑方委托監(jiān)理的職責(zé)范圍內(nèi)全面開展監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)處理好公路工程施工中各方主體之間的關(guān)系，強(qiáng)化對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用以及環(huán)保的監(jiān)督管理，不斷提高公路工程項目監(jiān)理工作水平。

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