張良馴

少先隊是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群團組織。新時代以來，在黨的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)、共青團的直接帶領(lǐng)、教育部門的大力支持和社會各界的積極協(xié)助下，少先隊工作形成了很多新亮點和特點，取得了很大的發(fā)展。

第一，黨對少先隊的領(lǐng)導(dǎo)得到了全面加強

黨一貫高度重視少先隊工作，黨的十八大以來有三個方面的標志。一是在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷下，少先隊改革全面啟動，與共青團改革一同推進。關(guān)于少先隊改革，近年來有很多文件和實際的措施。二是黨中央將少先隊工作納入國家基礎(chǔ)教育制度進行頂層設(shè)計，統(tǒng)籌部署推進。關(guān)于義務(wù)教育、教育督導(dǎo)等多個中央文件明確提出，要加強黨建帶團建、黨建帶隊建，為共產(chǎn)黨、共青團、少先隊一體化建設(shè)提供了制度的保障。三是黨中央2021年1月下發(fā)《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》。這份文件從少先隊的政治屬性、改革創(chuàng)新、合作共治三個維度，對新時代的少先隊工作做出了戰(zhàn)略部署和全面安排，有很多硬性規(guī)定，除了一些思想性、政治性的重要內(nèi)容，也有很多具體的政策規(guī)定。

第二，少先隊思想政治引領(lǐng)工作更加鮮明

傳承紅色基因已經(jīng)成為少先隊工作的主旋律。近年來，各級少先隊組織深入宣傳了習(xí)近平總書記對少年兒童的希望和要求，宣傳了習(xí)近平總書記致中國少先隊建隊70周年賀信的精神，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記提出的少年兒童要“從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造”等一系列關(guān)于少年兒童和少先隊工作的重要論述，開展了“紅領(lǐng)巾心向黨，爭做新時代好隊員”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等主題活動。

第三，少先隊活動取得了新的突破

少先隊活動課是近幾年才有的。以前學(xué)校雖然有少先隊工作，卻沒有進入學(xué)校課程序列?，F(xiàn)在，每周一課時的少先隊活動課已進入中小學(xué)的課程安排。學(xué)校少先隊充分利用好每周一課時的少先隊活動課，研發(fā)課程資源，使得少先隊活動更具思想性、時代性。另外，近年來少先隊利用新媒體，推出了一些符合少年兒童特點的宣傳文化產(chǎn)品。

第四，少先隊基層組織建設(shè)有了新的進展

近年來試行了少先隊組織工作條例，規(guī)范了各級少先隊代表大會、少工委和大中小隊建設(shè)。堅持面向全體兒童，設(shè)計少先隊員階梯式成長激勵體系，探索實施分批入隊、分段教育、分級激勵，增強少先隊員光榮感。頒行少先隊標志禮儀基本規(guī)范，嚴格標志標識使用管理，推動打擊違法違規(guī)行為，維護紅領(lǐng)巾尊嚴。普遍開展紅領(lǐng)巾“動感中隊”等活動，基層組織活力得到進一步激發(fā)。

第五，少先隊工作專業(yè)化水平得到新的提升

現(xiàn)已配備了省、市、縣級少先隊總輔導(dǎo)員，少先隊工作的專業(yè)力量得到了加強。著力開展分級分類、線下線上結(jié)合的輔導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面和有效性顯著提升。北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等39所高校，在教育學(xué)專業(yè)下開設(shè)了少先隊相關(guān)學(xué)科，如“少年兒童組織與思想意識教育”學(xué)科，培養(yǎng)了一大批研究生。另外，全國少工委發(fā)布了關(guān)于少先隊的研究課題，尤其是在2021年國家社會科學(xué)基金課題中第一次列入了關(guān)于少先隊的研究課題。近年來，各級少先隊工作學(xué)會的建設(shè)更加規(guī)范，更為活躍。

第六，少先隊機制體制建設(shè)更加完善

出臺了貫徹黨建帶團建、黨建帶隊建的工作意見，著力加強少先隊工作體制和機制建設(shè)。以隊章為基本依據(jù)，建立健全了一系列規(guī)章制度，制度體系建設(shè)初見成效。加強團教協(xié)作，健全縣級以上團委和教育部門定期溝通、共同研究少先隊工作機制。推動建立學(xué)校少工委，中小學(xué)黨組織普遍加強了對少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障。健全輔導(dǎo)員任職、履職、管理、發(fā)展、培訓(xùn)培養(yǎng)、考核激勵機制，著力提升輔導(dǎo)員隊伍政治素質(zhì)。

（作者單位：中國青少年研究中心，中國少年先鋒隊工作學(xué)會）