張良馴

少先隊(duì)是黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群團(tuán)組織。新時(shí)代以來，在黨的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)、共青團(tuán)的直接帶領(lǐng)、教育部門的大力支持和社會(huì)各界的積極協(xié)助下，少先隊(duì)工作形成了很多新亮點(diǎn)和特點(diǎn)，取得了很大的發(fā)展。

第一，黨對(duì)少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)得到了全面加強(qiáng)

黨一貫高度重視少先隊(duì)工作，黨的十八大以來有三個(gè)方面的標(biāo)志。一是在習(xí)近平總書記親自關(guān)懷下，少先隊(duì)改革全面啟動(dòng)，與共青團(tuán)改革一同推進(jìn)。關(guān)于少先隊(duì)改革，近年來有很多文件和實(shí)際的措施。二是黨中央將少先隊(duì)工作納入國(guó)家基礎(chǔ)教育制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。關(guān)于義務(wù)教育、教育督導(dǎo)等多個(gè)中央文件明確提出，要加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、黨建帶隊(duì)建，為共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)一體化建設(shè)提供了制度的保障。三是黨中央2021年1月下發(fā)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》。這份文件從少先隊(duì)的政治屬性、改革創(chuàng)新、合作共治三個(gè)維度，對(duì)新時(shí)代的少先隊(duì)工作做出了戰(zhàn)略部署和全面安排，有很多硬性規(guī)定，除了一些思想性、政治性的重要內(nèi)容，也有很多具體的政策規(guī)定。

第二，少先隊(duì)思想政治引領(lǐng)工作更加鮮明

傳承紅色基因已經(jīng)成為少先隊(duì)工作的主旋律。近年來，各級(jí)少先隊(duì)組織深入宣傳了習(xí)近平總書記對(duì)少年兒童的希望和要求，宣傳了習(xí)近平總書記致中國(guó)少先隊(duì)建隊(duì)70周年賀信的精神，深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記提出的少年兒童要“從小學(xué)習(xí)做人、從小學(xué)習(xí)立志、從小學(xué)習(xí)創(chuàng)造”等一系列關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，開展了“紅領(lǐng)巾心向黨，爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”“紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)”等主題活動(dòng)。

第三，少先隊(duì)活動(dòng)取得了新的突破

少先隊(duì)活動(dòng)課是近幾年才有的。以前學(xué)校雖然有少先隊(duì)工作，卻沒有進(jìn)入學(xué)校課程序列?，F(xiàn)在，每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)課已進(jìn)入中小學(xué)的課程安排。學(xué)校少先隊(duì)充分利用好每周一課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)課，研發(fā)課程資源，使得少先隊(duì)活動(dòng)更具思想性、時(shí)代性。另外，近年來少先隊(duì)利用新媒體，推出了一些符合少年兒童特點(diǎn)的宣傳文化產(chǎn)品。

第四，少先隊(duì)基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展

近年來試行了少先隊(duì)組織工作條例，規(guī)范了各級(jí)少先隊(duì)代表大會(huì)、少工委和大中小隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持面向全體兒童，設(shè)計(jì)少先隊(duì)員階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系，探索實(shí)施分批入隊(duì)、分段教育、分級(jí)激勵(lì)，增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感。頒行少先隊(duì)標(biāo)志禮儀基本規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用管理，推動(dòng)打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)紅領(lǐng)巾尊嚴(yán)。普遍開展紅領(lǐng)巾“動(dòng)感中隊(duì)”等活動(dòng)，基層組織活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

第五，少先隊(duì)工作專業(yè)化水平得到新的提升

現(xiàn)已配備了省、市、縣級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，少先隊(duì)工作的專業(yè)力量得到了加強(qiáng)。著力開展分級(jí)分類、線下線上結(jié)合的輔導(dǎo)員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面和有效性顯著提升。北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等39所高校，在教育學(xué)專業(yè)下開設(shè)了少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科，如“少年兒童組織與思想意識(shí)教育”學(xué)科，培養(yǎng)了一大批研究生。另外，全國(guó)少工委發(fā)布了關(guān)于少先隊(duì)的研究課題，尤其是在2021年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題中第一次列入了關(guān)于少先隊(duì)的研究課題。近年來，各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)的建設(shè)更加規(guī)范，更為活躍。

第六，少先隊(duì)機(jī)制體制建設(shè)更加完善

出臺(tái)了貫徹黨建帶團(tuán)建、黨建帶隊(duì)建的工作意見，著力加強(qiáng)少先隊(duì)工作體制和機(jī)制建設(shè)。以隊(duì)章為基本依據(jù)，建立健全了一系列規(guī)章制度，制度體系建設(shè)初見成效。加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作，健全縣級(jí)以上團(tuán)委和教育部門定期溝通、共同研究少先隊(duì)工作機(jī)制。推動(dòng)建立學(xué)校少工委，中小學(xué)黨組織普遍加強(qiáng)了對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障。健全輔導(dǎo)員任職、履職、管理、發(fā)展、培訓(xùn)培養(yǎng)、考核激勵(lì)機(jī)制，著力提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治素質(zhì)。

（作者單位：中國(guó)青少年研究中心，中國(guó)少年先鋒隊(duì)工作學(xué)會(huì)）