趙昕萌

這個新學(xué)期，北京市的老師、學(xué)生和家長都感覺和過去不大一樣了。人們忙著適應(yīng)“雙減”政策帶來的新變化。與此同時，另一則重要消息也引起了人們的關(guān)注—校長、老師進行大比例輪崗。8月，北京市教委宣布新學(xué)期北京將大比例促進干部教師交流輪崗，將東城區(qū)、密云區(qū)列為第一批兩個試點區(qū)，并在2021年年底之前再啟動六個區(qū)的干部教師交流輪崗試點。

在資格確認上，首先是校長層面，公辦學(xué)校正、副校長，凡是距離退休時間超過5年的，并且在同一所學(xué)校任職滿6年原則上應(yīng)進行交流輪崗。二是教師層面，公辦學(xué)校在編在崗教師，凡是距離退休時間超過5年的，并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的教師，原則上均應(yīng)進行交流輪崗。

其次，在交流的類型上：一是城區(qū)完善學(xué)區(qū)（教育集團）改革，推進跨學(xué)區(qū)（教育集團）交流輪崗。二是遠郊區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)交流輪崗。除此之外，在校際、集團之間，甚至區(qū)域之間，通過雙師課堂等方式將優(yōu)秀的老師、學(xué)科課程和作業(yè)布置向薄弱學(xué)校輸出。

最后，將交流輪崗和工作績效作為校長職級晉升，教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與晉升，區(qū)級及以上骨干教師評選、評優(yōu)評先等方面工作條件之一。保障參加交流輪崗校長教師的工資待遇，在績效工資分配中予以適當(dāng)傾斜。

從目前情況來看，此次校長、教師輪崗限定在行政區(qū)內(nèi)。其中，東城區(qū)是北京開展教師輪崗規(guī)模最大的行政區(qū)。根據(jù)東城區(qū)教委發(fā)布的消息，本學(xué)年度東城區(qū)干部教師交流輪崗將不少于2000人，并力爭用三年時間實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校干部教師100%輪崗。教師輪崗并不是新措施，只不過如此大規(guī)模、資格認定清楚的校長、教師輪崗實屬首次。

“最牛小學(xué)”校長兼任普小校長背后

位于天壇-永定門外學(xué)區(qū)的革新里小學(xué)最近迎來了新校長王歡。王歡是東城區(qū)史家小學(xué)校長、史家教育集團的總校長。這次她兼任革新里小學(xué)校長，成為目前北京市校長教師輪崗措施中最受關(guān)注的一次輪崗。

革新里小學(xué)是一所以藝術(shù)教育為特色的學(xué)校，但與史家小學(xué)相比則略顯普通。史家小學(xué)是公認的優(yōu)質(zhì)名校，學(xué)校的優(yōu)質(zhì)僅從學(xué)生社團的質(zhì)量中可見一斑。史家小學(xué)設(shè)有舞蹈、合唱、管樂、書畫院、天文團等學(xué)生社團。這些學(xué)生社團的質(zhì)量和參與活動的規(guī)格都很高。以地球與環(huán)境社團為例，史家小學(xué)的學(xué)生在活動中自發(fā)生成了多個研究項目，比如：《昆蟲足的類型和作用的調(diào)查研究》《懷柔西柵子村椿象種群數(shù)量增加及入室現(xiàn)象原因的研究》《關(guān)于三里屯太古里十字路口交通擁堵問題的調(diào)查研究》等，涉及生物、農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明等多個領(lǐng)域。三年來共計17人獲得國家級獎項，310人獲得市級獎項。

王歡最重要的身份是史家集團黨委書記、總校長。當(dāng)下，教育集團對人們來說還是一個比較陌生的概念。這是因為在現(xiàn)行治理體系對教育集團還沒有明確的行政定位。公開信息顯示，史家教育集團是“在北京市義務(wù)教育綜合改革中應(yīng)運而生的教育公平命運共同體”。2015年，史家小學(xué)與遂安伯小學(xué)、史家實驗學(xué)校、史家七條小學(xué)、史家小學(xué)分校、西總布小學(xué)共同組建史家教育集團。今年9月，革新里小學(xué)也并入了史家教育集團。

北京中小學(xué)為何要抱團？將優(yōu)質(zhì)教育資源擴大化，把優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校連接合并，是目前教育集團模式在北京不斷發(fā)展壯大的原因。史家教育集團所在的東城區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源集中在北面，而位于南邊的天永學(xué)區(qū)相對缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源。革新里小學(xué)一位老師告訴記者，新校長上任后，老師們目前正在學(xué)習(xí)很多新的教學(xué)理念。學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)也有所減少，例如規(guī)定了語數(shù)英三門課程的作業(yè)要壓縮到一個小時內(nèi)完成。

教育改革不可能立竿見影。一位好學(xué)校的校長來能帶來什么，目前還無法知曉。但不妨回顧2012年東四七條小學(xué)作為教改試點被納入史家教育集團的歷史。當(dāng)年的東四七條小學(xué)是一所生源流失嚴(yán)重的普通小學(xué)，一年下來才招到20多個片內(nèi)的學(xué)生。而史家小學(xué)的師資進入學(xué)校后，學(xué)校的教育質(zhì)量有了明顯提高，改變了周邊家長對這所小學(xué)的印象。

在入學(xué)機會和升學(xué)政策方面，北京近年來以促進教育公平為目標(biāo)的措施頗多。

可見，以集團化辦學(xué)為背景的師資輪動的確給差學(xué)校帶來了好影響。

不過，在影響顯現(xiàn)之前，革新里小學(xué)附近的二手房市場已經(jīng)出現(xiàn)波動。雖然東城區(qū)幼升小階段已經(jīng)實行了以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，特別是入學(xué)登記的實際居住房屋不動產(chǎn)權(quán)證書為2018年12月31日后取得的家庭，是通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)。因此，并不是買了某校附近的房子就能保證入學(xué)，學(xué)區(qū)房的價值已被削弱。但據(jù)房屋中介介紹，“革新里小學(xué)周邊的房子還是漲了，特別是一居室漲得會多一些”。

促進教育公平的努力

在教育水平全國領(lǐng)先的北京，人們公認的教育強區(qū)只限于海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)。這一認知主要來源于北京每年的高考情況。上述城區(qū)的幾所重點高中每年大量產(chǎn)出高分。像人大附中、清華附中等知名中學(xué)，每年在高考、競賽等領(lǐng)域的表現(xiàn)可以用一騎絕塵來形容。在師資層面，優(yōu)質(zhì)中學(xué)如人大附中的教師招聘條件頗高，如應(yīng)屆生至少需具備碩士學(xué)歷，且具備雙語教學(xué)能力、學(xué)科競賽成績突出者優(yōu)先。在生源方面，上述各區(qū)的中考成績也在全市范圍內(nèi)名列前茅。

不過，依據(jù)北京市現(xiàn)行的中考制度，各區(qū)考生基本只能在本區(qū)升學(xué)，由于實行了相當(dāng)程度的“鎖區(qū)”，教育強區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中將不會繼續(xù)大量獲取全市優(yōu)質(zhì)生源，但另一方面也促使不少家長選擇置換海淀、西城學(xué)區(qū)房，為孩子爭取優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)資格。不能忽視的是，上述地區(qū)的家長也是最愿意為教育投資的。因此，在生源質(zhì)量上，上述地區(qū)也是最高的。