王家曦

岸田首相，就任即無(wú)蜜月期。10月14日下午，當(dāng)選日本首相剛10天的他，就按照黨內(nèi)既定方針解散國(guó)會(huì)眾議院，并敲定“10月31日投計(jì)票”的大選日程。

為了拼大選，岸田引入了不少新面孔展現(xiàn)改革姿態(tài)，但關(guān)鍵的黨務(wù)和閣僚仍然延續(xù)“安倍·麻生體制”，而深孚民望的黨內(nèi)政敵河野太郎卻被降格使用，在日本朝野引發(fā)頗多微詞。

當(dāng)下新冠疫情持續(xù)蔓延、日本國(guó)內(nèi)矛盾叢生、國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，作為1885年日本設(shè)立內(nèi)閣制度后的第100任首相，岸田文雄將如何走好“第101步”？

從廣島到東京永田町

岸田文雄1957年7月出生于廣島，祖父岸田正記是實(shí)業(yè)家，戰(zhàn)前戰(zhàn)后都擔(dān)任過(guò)眾議員；父親岸田文武曾任通產(chǎn)?。ìF(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的前身）官僚，后擔(dān)任眾議員。岸田文雄小學(xué)時(shí)曾跟隨任通產(chǎn)官僚的父親去紐約居住過(guò)3年，后舉家搬回東京，自己成年時(shí)就讀于早稻田大學(xué)法學(xué)部。

30歲時(shí)，岸田文雄同大多數(shù)日本政治世家子弟一樣，以出任眾議員父親之秘書的身份進(jìn)入政壇，1993年初次在廣島一區(qū)獲選眾議員，此后連續(xù)8期連選連任。在政治生涯早期，岸田文雄就擔(dān)任自民黨青年局長(zhǎng)等高級(jí)職務(wù)，被認(rèn)為是黨內(nèi)“登龍門”的年輕世代代表。

小泉純一郎上臺(tái)后，岸田文雄擔(dān)任文部科學(xué)省副大臣，之后他又在安倍晉三內(nèi)閣和福田康夫內(nèi)閣中擔(dān)任多個(gè)大臣職務(wù)。2012年，自民黨歷史最悠久的派閥“宏池會(huì)”的會(huì)長(zhǎng)古賀誠(chéng)宣布引退，將派閥交給了岸田文雄。同年，岸田在第二次安倍內(nèi)閣中任外務(wù)大臣，成為戰(zhàn)后日本任職最久的專任外務(wù)大臣。

一直有拜相企圖的岸田文雄，為了豐富黨內(nèi)履歷，于2017年8月轉(zhuǎn)任自民黨政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)，但在去年9月參選黨首敗給菅義偉后，他辭去該職。

岸田的夫人裕子原名和田裕子，是廣島縣地產(chǎn)大亨“三次開發(fā)工業(yè)株式會(huì)社”社長(zhǎng)和田邦次郎之女。因此，廣島縣作為岸田家世代經(jīng)營(yíng)的政治地盤，在金脈和人脈上都給予了岸田文雄主要的支持。

在自民黨內(nèi)，祖蔭深厚和廣結(jié)善緣是岸田的優(yōu)勢(shì)。但相比手段老辣的安倍晉三、個(gè)性鮮明的河野太郎和石破茂，岸田文雄被自民黨人士評(píng)價(jià)為“沒有個(gè)性”、“影子很淡”（日語(yǔ)中存在感稀薄之意），多謀而少?zèng)Q，影響力、執(zhí)行力略顯不足。

在當(dāng)選黨首后的記者會(huì)上，岸田文雄反復(fù)強(qiáng)調(diào)“分配”這個(gè)詞，指責(zé)先前的經(jīng)濟(jì)政策是把放松管制和調(diào)整管理機(jī)制的重心放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，導(dǎo)致了收入分配差距。岸田把“扭轉(zhuǎn)小泉改革以來(lái)的新自由主義政策”作為競(jìng)選時(shí)的主要經(jīng)濟(jì)政綱，宣布要建立讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配形成良性循環(huán)的“令和收入倍增計(jì)劃”。

岸田版“新型資本主義”，指向日本在疫情之前就非常嚴(yán)重、被疫情催化得更加極端的貧富差距問題。岸田提出以推動(dòng)財(cái)政收支平衡、提高年收入逾1億日元者的所得稅、增加育兒補(bǔ)貼等為代表的“令和時(shí)期中產(chǎn)階級(jí)復(fù)興”戰(zhàn)略，以及同工同酬和勞動(dòng)者社保全覆蓋計(jì)劃，來(lái)回應(yīng)民眾對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不均衡、不公平、沒有獲得感的不滿情緒。

相比手段老辣的安倍晉三、個(gè)性鮮明的河野太郎和石破茂，岸田文雄被自民黨人士評(píng)價(jià)為“沒有個(gè)性”、“影子很淡”（日語(yǔ)中存在感稀薄之意），多謀而少?zèng)Q，影響力、執(zhí)行力略顯不足。

在內(nèi)閣成立后的初次民調(diào)中，岸田內(nèi)閣支持率為59%（日本經(jīng)濟(jì)新聞社數(shù)據(jù)），居于日本1987年有記錄以來(lái)的歷屆第三低。日本廣播協(xié)會(huì)10月8—10日的民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣支持率為49%，比菅義偉內(nèi)閣去年9月成立時(shí)低了很多。

然而，《產(chǎn)經(jīng)新聞》與富士新聞網(wǎng)稍后的聯(lián)合民調(diào)卻顯示，岸田內(nèi)閣支持率從之前的42.3%上升為63.2%。這可能是因?yàn)?，早年曾出任沖繩、北方四島事務(wù)擔(dān)當(dāng)大臣的岸田文雄，近日對(duì)俄羅斯宣示了不放棄北方四島主權(quán)的強(qiáng)硬姿態(tài)。

新瓶舊酒的領(lǐng)導(dǎo)體制

回到一周前，即使提拔了13名沒有閣僚經(jīng)驗(yàn)的新人入閣，努力營(yíng)造了新風(fēng)，岸田文雄對(duì)自民黨和內(nèi)閣的人事改造案，也仍然受到日本朝野的質(zhì)疑和批評(píng)。

批評(píng)主要集中在選任的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于向派閥傾斜、“安倍·麻生”體系的影響力過(guò)重上。但客觀看，守舊和求穩(wěn)并不是決定人事效能的根本因素。面對(duì)菅義偉執(zhí)政的負(fù)資產(chǎn)，和即將到來(lái)的眾議院選舉這場(chǎng)硬仗，只有最大限度平衡派閥利益、凝聚黨內(nèi)共識(shí)，才能集中政治資源積極投入選戰(zhàn)。

自民黨的執(zhí)行機(jī)關(guān)被稱作“黨五役”，由總裁（黨首）以下的副總裁、干事長(zhǎng)、總務(wù)會(huì)長(zhǎng)、政務(wù)調(diào)查會(huì)長(zhǎng)和選舉對(duì)策委員長(zhǎng)組成。其中，副總裁一職由麻生太郎接任。從副首相到副總裁，臺(tái)前轉(zhuǎn)幕后的麻生依然憑借對(duì)財(cái)界的掌控，把握著自民黨這艘大船的方向。

對(duì)自民黨而言，人事就是一切。所以，遠(yuǎn)的如被稱為“幕府將軍”的小澤一郎，近的如剛離任的二階俊博，都曾擔(dān)任掌管黨務(wù)人事的干事長(zhǎng)一職。根據(jù)總務(wù)省公布的數(shù)據(jù)，2019年自民黨的政黨總部收入為244.9億日元（約合人民幣15.5億元），干事長(zhǎng)則決定這些資金的分配。

岸田當(dāng)選黨首后，麻生派的老將甘利明得以出任干事長(zhǎng)。在即將到來(lái)的國(guó)會(huì)選舉中，干事長(zhǎng)作為黨內(nèi)各種資源的實(shí)際掌控者和協(xié)調(diào)人，其權(quán)力和影響力必將進(jìn)一步擴(kuò)大。這既是岸田對(duì)麻生派的投桃報(bào)李，也是“安倍·麻生”體制繼續(xù)對(duì)政權(quán)保持影響力的關(guān)鍵一招。

但安倍政權(quán)的“圈內(nèi)人”，幾乎都跟政治資金丑聞?dòng)泄细?，甘利明也沒有獨(dú)善其身。2016年甘利明擔(dān)任安倍內(nèi)閣的經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣期間，被曝光收受建設(shè)業(yè)者的賄賂，甘利明表態(tài)承認(rèn)后辭職。由在野三黨組成的質(zhì)詢小組達(dá)成了一致，要求國(guó)會(huì)傳喚甘利明到會(huì)說(shuō)明情況。但甘利明一直以睡眠障礙為由，拒絕出席說(shuō)明會(huì)。