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        岸田外交有啥看點(diǎn)

        2021-10-27 02:17:21雷墨
        南風(fēng)窗 2021年22期

        雷墨

        日本新任首相岸田文雄,在外交上的突出特點(diǎn)將是延續(xù)性,即總體上繼承安倍路線。而這種繼承背后的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī),是推動(dòng)二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日本最為深刻的對(duì)外戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

        10月4日就任首相后,岸田在外交上的“蛛絲馬跡”,較為可靠的參照是看他就任之后,與哪些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了通話,在通話中說(shuō)了些啥。因?yàn)?,以外交常識(shí)來(lái)看,這類通話安排的時(shí)間點(diǎn)都是經(jīng)過(guò)深思熟慮的,從中基本可以判斷出新一屆政府的外交重點(diǎn)。

        第一個(gè)通話對(duì)象是拜登(10月5日),這一點(diǎn)都不會(huì)令人奇怪。因?yàn)槿彰劳耸侨毡就饨坏幕绹?guó)是日本外交優(yōu)先中的優(yōu)先。在隨后的幾天里,岸田分別與澳大利亞總理莫里森、俄羅斯總統(tǒng)普京、中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、印度總理莫迪進(jìn)行了通話。

        在就任首相5天時(shí),岸田與5個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了通話。這些通話,基本反映了岸田外交的動(dòng)向,即美日印澳是優(yōu)先,中俄是重點(diǎn)。但是,俄羅斯的“重點(diǎn)”,主要是因?yàn)槿斩眍I(lǐng)土爭(zhēng)議。所以,真正的重點(diǎn)只有中國(guó)。

        10月8日,岸田在接受媒體采訪時(shí)表示,“與日美印澳四國(guó)框架‘QUAD的所有國(guó)家都進(jìn)行了通話,以非常好的形式開(kāi)啟了首腦外交?!边@種重視QUAD框架的安排,是有跡可循的。2020年菅義偉就任首相后,排在前兩位的通話對(duì)象,也是美國(guó)和澳大利亞,只是印度排序稍微靠后。

        這也不難理解,當(dāng)時(shí)的特朗普政府,并沒(méi)有像拜登那樣把QUAD提升到“最高級(jí)”—舉行線上、線下首腦峰會(huì)。而且,菅義偉在首相任期僅剩一周的情況下,還親赴華盛頓參加QUAD首次線下峰會(huì),背后反映的是日本政治圈對(duì)QUAD的高度重視。眾所周知,QUAD從倡議變成現(xiàn)實(shí),安倍是早期最賣(mài)力的推動(dòng)者。

        拜登的“回歸”并不意味著美國(guó)的盟友們能重回歲月靜好,拜登政府或許是漫長(zhǎng)的“特朗普主義”的一段插曲。

        延續(xù)性還體現(xiàn)在,岸田將繼承安倍在維持日美同盟的前提下,謹(jǐn)慎處理對(duì)華外交的做法。從2012年安倍二度就任首相,到2020年離任,中日關(guān)系經(jīng)歷了由冷淡到轉(zhuǎn)暖,并重回正軌的過(guò)程。2019年12月,習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)訪華的安倍時(shí),雙方都提到了“構(gòu)建契合新時(shí)代要求的日中關(guān)系”。

        10月8日,習(xí)近平主席與岸田的通話中,兩位領(lǐng)導(dǎo)人都再次提到“構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系”。此外,兩位領(lǐng)導(dǎo)人都還提到“明年是中日邦交正?;?0周年”。從目前的情況來(lái)看,如果不出現(xiàn)重大突發(fā)事件,或者強(qiáng)勢(shì)的外力介入,中日關(guān)系將能保持基本穩(wěn)定,甚至有可能出現(xiàn)更為積極的態(tài)勢(shì)。

        岸田10月16日在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),“我希望與拜登盡早見(jiàn)面,我希望在今年內(nèi)做到這一點(diǎn)。我親自訪美是其中一種途徑?!比毡拘氯问紫嗉敝?jiàn)美國(guó)總統(tǒng),這種心態(tài)可以說(shuō)已經(jīng)平常得沒(méi)有什么政治意涵。

        二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),對(duì)美外交都是日本外交的“邏輯起點(diǎn)”,而且在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,幾乎可以等同于日本外交本身。但是,這種局面正在發(fā)生變化。明治維新以來(lái),日本對(duì)外戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)型,都是源于外部戰(zhàn)略環(huán)境的巨變。無(wú)論是1930年代發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng),還是1945年戰(zhàn)敗后被美國(guó)納入羽翼之下。

        在羽翼之下待著感覺(jué)當(dāng)然好,但現(xiàn)在的問(wèn)題是美國(guó)不再那么可靠。拜登的“回歸”并不意味著美國(guó)的盟友們能重回歲月靜好,拜登政府或許是漫長(zhǎng)的“特朗普主義”的一段插曲。這樣的想法,在日本政治精英中絕非少數(shù)。

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