摘 要：會計內(nèi)部控制管理在事業(yè)單位發(fā)展的過程中扮演了重要的角色。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步;市場形勢的不斷變化，財務(wù)部門在企事業(yè)單位中發(fā)揮著越來越重要的作用。事業(yè)單位資金的流入與流出與會計部門息息相關(guān)。但是當(dāng)下會計內(nèi)部控制管理也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題，如何解決好這些問題是事業(yè)單位今后良性發(fā)展的重要一環(huán)。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化管理;事業(yè)單位;會計內(nèi)部;控制管理

引言：在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，在事業(yè)單位內(nèi)部的各項規(guī)章制度也不斷地得到了完善，單位內(nèi)部的財會工作也更容易開展。但因為發(fā)展時間短的原因，單位內(nèi)部的會計控制制度不夠健全，有大量問題涌現(xiàn)。因此內(nèi)部會計控制管理十分必要，不斷完善會計內(nèi)部控制管理機制，保證單位經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、當(dāng)前優(yōu)化會計內(nèi)部控制管理的必要性分析

（一）人們對會計的內(nèi)部控制管理關(guān)注度低

當(dāng)下，許多人員不能正確認識到會計的內(nèi)部控制管理的作用，對政府頒布的法律法規(guī)沒有更深層次的認識，在辦公時，不能夠采取合適的控制、管理方式，因此，事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的沒有達到應(yīng)有的效果。在單位中違法違規(guī)行為時有發(fā)生，這樣情況的出現(xiàn)主要是由于：在事業(yè)單位內(nèi)部建立的對會計內(nèi)部控制方面的監(jiān)督方式不健全，有關(guān)的會計控制工作由相關(guān)的高層管理人員控制，大部分的監(jiān)督方式都只注重形式，而沒有從根本上解決問題。

（二）會計人員在會計核算這一環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象突出

當(dāng)前，很大一部分的事業(yè)單位采用的是雙會計核算體系，這種雙會計核算體系很容易產(chǎn)生會計賬簿與實際情況不符合的情況。在事業(yè)單位中，一些管理層的工作人員只顧追求自己的經(jīng)濟利益，利用自己職位的便利在職期間私自動用國家的財政補貼的在預(yù)算之外的資金，因為會計監(jiān)督與會計核算不能對整個單位的資金流動狀況進行全面的監(jiān)督與控制，使得一些管理人員有了可乘之機。單位在進行經(jīng)濟政策的調(diào)控以及編制財務(wù)預(yù)算的時候不能夠拿到準確的財務(wù)信息，這就會發(fā)生事業(yè)單位與財務(wù)有關(guān)的決策失誤的現(xiàn)象。如何判斷事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)會計核算缺少規(guī)范性，可以從下面的幾點判斷：1.一些單位的會計部門在審核原始憑證的過程中沒有仔細核對，原始憑證中缺少填寫的重要內(nèi)容;2.在核算的過程中程序不夠規(guī)范，例如出現(xiàn)記錯會計賬簿的現(xiàn)象。

（三）與會計內(nèi)部管理控制相關(guān)的規(guī)章制度不完善

當(dāng)前，我國絕大多數(shù)的事業(yè)單位都已經(jīng)確立了相應(yīng)的會計內(nèi)部監(jiān)督體系，因為一些措施缺少一定的科學(xué)支撐因而在實行的期間沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這才導(dǎo)致了一些違法亂象的出現(xiàn)，從以下的幾個方面能夠表現(xiàn)出會計內(nèi)部管理制度的不完善：1.事業(yè)單位內(nèi)部與財務(wù)收入與支出相關(guān)的審查體系不完善，各個部門之間出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況。2.一些管理層的人員對會計內(nèi)部的控制制度與單位的相關(guān)制度的區(qū)分不明確，導(dǎo)致相關(guān)的管理監(jiān)督制度不完善。

二、針對上述問題采取相應(yīng)的解決措施

（一）各管理層的人員需要提升對會計的內(nèi)部控制和管理的重視度

1.當(dāng)前的大部分事業(yè)單位的工作基本都由單位的最高層管理人員所拍板，因此高層的管理人員首先提升關(guān)注度，因為他們的決策對單位的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用，還會影響到會計內(nèi)部的管理制度的制訂、實施以及修正。對管理層的人員來講，他們需要緊跟時代的潮流，不斷學(xué)習(xí)新的管理思想，并將新的管理思想融入到現(xiàn)實的管理當(dāng)中，除了這些工作之外，管理人員還要加強對相關(guān)內(nèi)部管理知識的學(xué)習(xí)、掌握。從而從意識層面提升自己對其的重視度。

2.在事業(yè)單位中，法人的經(jīng)濟責(zé)任制度十分重要，單位中需要明確各個部分、事物主要管理人員的責(zé)任，將責(zé)任的風(fēng)險與相關(guān)的負責(zé)人相聯(lián)系，采用這樣的做法才能夠加強其對會計內(nèi)部管理的關(guān)注程度，并且，事業(yè)單位要利用好公眾監(jiān)督這一監(jiān)督手段，使各層面的人員都合乎法律的規(guī)范。

（二）單位內(nèi)部加強核算體系的修正避免不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生

要避免不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，單位首先需要根據(jù)自身單位的現(xiàn)實狀況，改變原有的核算模式，實行集中式的核算方法，讓相應(yīng)的基礎(chǔ)性的會計工作更加的標準，讓會計信息的質(zhì)量得到提升，并且能夠增強會計主體與相關(guān)會計人員的獨立性，從而減少會計信息質(zhì)量低下情況的發(fā)生。預(yù)算的編制與管理制度也需要調(diào)整，使得事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算范圍擴大，讓管理人員能夠制訂一套合乎規(guī)范的與預(yù)算相關(guān)的體系，通過上述措施能夠切實提升會計核算的質(zhì)量與水平。

（三）完善相應(yīng)的監(jiān)督控制機制

單位內(nèi)部管理體制的不完善，讓一些別有用心的人員有了可乘之機。因此事業(yè)單位需要加強內(nèi)部管理體制的完善，在完善相應(yīng)管理體制的基礎(chǔ)上加強對會計管理與控制的監(jiān)督，單位內(nèi)部要提升單位審計部門的地位，加強對審計人員的培訓(xùn)，積極吸收那些專業(yè)知識強、審計水平高的人員進入單位，通過審計部門來規(guī)范與單位有關(guān)的經(jīng)濟活動使得單位內(nèi)部的會計部門業(yè)務(wù)水平得到提升，除了單位的內(nèi)部監(jiān)督，事業(yè)單位還需要發(fā)揮好單位外部監(jiān)督的優(yōu)勢，可以引入外部監(jiān)督力量來規(guī)范本單位的經(jīng)濟活動。

（四）單位加強會計人員的培訓(xùn)

事業(yè)單位內(nèi)部會計人員的素質(zhì)水平不高也是單位內(nèi)部會計控制與管理的一大問題。在用人方面要層層把關(guān)，對來應(yīng)聘的人員，要著重強調(diào)會計人員的素質(zhì)要求;對已經(jīng)錄入單位工作的到定期對其進行測評，并加強對會計人員財政法規(guī)以及職業(yè)道德的培訓(xùn)。

三、結(jié)束語

社會經(jīng)濟的不斷進步也需要單位內(nèi)部管理制度的變化。不斷提升制度的可行性，提升單位內(nèi)部的管理水平，推進各項會計管理控制工作的進行。

參考文獻：

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作者簡介：

奚劍（1974—），男，漢，山東省濟南市長清區(qū)，本科，濟南黃河河務(wù)局長清黃河河務(wù)局，會計師，研究方向：事業(yè)單位內(nèi)部控制。