高沛文

摘要：老城區(qū)的消防安全管理工作任務(wù)較重，相應(yīng)的消防安全隱患較多，容易引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，必須加以重視。本文首先分析了老城區(qū)消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，然后分析了提高老城區(qū)消防安全管理工作的對(duì)策，為保障城市消防安全提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：消防安全;老城區(qū);隱患

在城市消防安全管理工作中，老城區(qū)一直是重點(diǎn)管理區(qū)域。當(dāng)前城市建設(shè)速度快，但是往往注重新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，老城區(qū)的改造工作相對(duì)滯后，當(dāng)前，大多城市老城區(qū)都存在諸多消防安全隱患。特別是老城區(qū)的人流密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)造成較大的人員財(cái)產(chǎn)損失。為了降低老城區(qū)消防安全隱患，保障城市人居安全，有必要盡快解決老城區(qū)消防安全薄弱問(wèn)題。

一、老城區(qū)消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（一）住宅人員密集，違規(guī)私搭亂建

老城區(qū)的住宅密集，居住的人員較多，房子的建造年代也較久遠(yuǎn)一些，大多是多層建筑。很多建筑都是后來(lái)安裝的天然氣管道，以及光纖網(wǎng)絡(luò)等等。而且這些建筑的布局結(jié)構(gòu)多樣，并沒(méi)有十分合理的規(guī)劃，相對(duì)來(lái)說(shuō)不易管理。不少建筑內(nèi)部的公共空間都被個(gè)人占用，還存在私自搭建、亂接電線的情況，在私自搭建時(shí)，采用木板的情況也比較多。整體來(lái)說(shuō)，老城區(qū)建筑物的耐火等級(jí)較低，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易形成蔓延之勢(shì)，造成周邊建筑物也受牽連，甚至引發(fā)更多人身傷害。

（二）消防通道狹窄，影響救援速度

老城區(qū)在建設(shè)時(shí)留有的消防通道本身較窄，有的建筑不斷擴(kuò)建，對(duì)原有的建筑規(guī)劃作出了改變，可能影響到了原來(lái)的消防通道，導(dǎo)致通道不暢。而且老城區(qū)內(nèi)的很多小區(qū)都存在停車(chē)難的問(wèn)題，不少車(chē)輛占用消防通道違規(guī)停車(chē)，但是這些車(chē)輛所有者幾乎都是小區(qū)住戶(hù)，很難管理。有的老小區(qū)為了便于管理，只留有一個(gè)大門(mén)可以進(jìn)出車(chē)輛，如果出現(xiàn)火災(zāi)，消防通道狹窄、不暢的問(wèn)題會(huì)影響救援速度，甚至救援車(chē)輛無(wú)法達(dá)到離火災(zāi)最近的地方施救。

（三）消防設(shè)施不足，影響消防效率

老城區(qū)內(nèi)部的消防設(shè)施不足，特別是多層建筑內(nèi)部幾乎是沒(méi)有任何消防設(shè)施，也沒(méi)有滅火器等消防用具，而且老城區(qū)因?yàn)樵缙谝?guī)劃問(wèn)題，沒(méi)有建設(shè)充足的配套消防栓，可能很遠(yuǎn)的距離才有一個(gè)消防栓，布局并不合理，甚至于有的消防栓已經(jīng)被損壞，長(zhǎng)久以來(lái)也沒(méi)有加以維修。一旦出現(xiàn)火災(zāi)，那么老城區(qū)內(nèi)部消防設(shè)施不足，勢(shì)必要完全依靠消防救援來(lái)滅火，可能無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)完成撲救，消防車(chē)到達(dá)也可能遇到消防栓無(wú)法使用的問(wèn)題，會(huì)影響消防效率。

（四）消防監(jiān)管不嚴(yán)，火災(zāi)誘發(fā)因素多

老城區(qū)內(nèi)部的消防監(jiān)管工作存在不嚴(yán)格的情況，一方面是因?yàn)楹芏嘞腊踩[患確實(shí)難以查明，另一方面是因?yàn)橄辣O(jiān)管工作存在“形式化”的問(wèn)題，特別是一些老城區(qū)的商戶(hù)、企業(yè)，在遇到消防檢查時(shí)會(huì)進(jìn)行整理工作，但是沒(méi)有消防檢查時(shí)就會(huì)疏忽大意。老城區(qū)內(nèi)部的火災(zāi)誘發(fā)因素本身就比較多，如果在平時(shí)不加以注意的話，就很容易引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。比如老城區(qū)的一些電路電線存在老化問(wèn)題，還有的住宅居民私拉電線，存在很大的安全隱患;又如老城區(qū)有的居民或者是商戶(hù)使用液化氣罐，或者是氣灶老舊，還有的在冬天使用煤炭、柴火等可燃材料，稍有不慎，可能造成嚴(yán)重后果。

（五）消防意識(shí)淡薄，自救能力較弱

老城區(qū)內(nèi)部居民的消防意識(shí)相對(duì)淡薄，與新城區(qū)經(jīng)常性開(kāi)展一些消防安全演練相比，老城區(qū)內(nèi)部的消防宣傳、教育以及演練組織完全不夠。一些老小區(qū)內(nèi)部沒(méi)有完善的物業(yè)，更不用說(shuō)組織消防演練了。而且老城區(qū)內(nèi)部居住的老年人、兒童相對(duì)較多，在遇到消防安全問(wèn)題時(shí)，缺乏必要的自救能力，比如發(fā)生火災(zāi)時(shí)不知道如何進(jìn)行處理，也無(wú)法在第一時(shí)間做出快速逃生的抉擇，導(dǎo)致火災(zāi)造成較為嚴(yán)重的后果。

二、老城區(qū)消防安全的有效保障策略

（一）拆除違規(guī)建筑，杜絕私拉電線

針對(duì)老城區(qū)內(nèi)部存在的客觀消防隱患來(lái)看，老城區(qū)的建筑物以及人員密集的問(wèn)題很難在短時(shí)間內(nèi)解決，老舊小區(qū)也無(wú)法在短期都進(jìn)行改建，但是可以對(duì)老城區(qū)內(nèi)部所私搭亂建的違規(guī)建筑進(jìn)行集中拆除，相關(guān)的居民應(yīng)配合拆除工作，以解決違規(guī)建筑帶來(lái)的消防安全隱患。同時(shí)要堅(jiān)決杜絕老城區(qū)內(nèi)部私拉電線的情況，如果確實(shí)存在用電不便的問(wèn)題，應(yīng)由供電部門(mén)、社區(qū)管理部門(mén)以及小區(qū)物業(yè)共同出面，為居民解決用電難的問(wèn)題，采用正規(guī)的方式來(lái)幫助居民接好電源線，并安裝電閘、電表，保障用電安全。

（二）疏通消防通道，注重日常管理

針對(duì)老城區(qū)內(nèi)部消防通道狹窄受阻的問(wèn)題，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)消防通道的疏通管理，消防通道就是各個(gè)建筑的生命線，不管是內(nèi)部消防通道，還是外部消防通道，都應(yīng)注重日常管理，特別是不允許消防通道中私自搭建、擺放雜物，更不能允許在消防通道處停車(chē)。一般來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展消防檢查工作時(shí)，必須要加強(qiáng)對(duì)消防通道的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須要進(jìn)行及時(shí)整改，后期還要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)檢查，避免問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。相關(guān)物業(yè)管理單位應(yīng)承擔(dān)起消防通道管理職責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題也必須承擔(dān)一定的責(zé)任。

（三）檢查消防設(shè)施，確保設(shè)施充足

老城區(qū)內(nèi)部消防設(shè)施硬件方面的問(wèn)題并不難解決，關(guān)鍵在于是否引起重視。雖然消防設(shè)施的投入需要一定的資金成本，但是相比老城區(qū)內(nèi)部的安全來(lái)說(shuō)，這些硬件設(shè)施的采購(gòu)和安裝都十分必要。而且對(duì)于消防栓不足以及損壞的問(wèn)題，應(yīng)由專(zhuān)門(mén)的工作人員來(lái)進(jìn)行維修，并定期開(kāi)展檢查維護(hù)，缺乏消防栓的區(qū)域位置可以及時(shí)規(guī)劃上報(bào)，增設(shè)消防栓。在老城區(qū)的建筑物中，也應(yīng)增設(shè)消防安全設(shè)施，并確保這些設(shè)施能夠正常使用。

（四）嚴(yán)格消防監(jiān)管，排查火災(zāi)誘發(fā)因素

要對(duì)消防監(jiān)管工作加以完善，并建立監(jiān)管責(zé)任制，相應(yīng)的工作人員必須承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，并開(kāi)展責(zé)任倒查制，一旦在監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)消防安全問(wèn)題，需要對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任進(jìn)行追究，以加強(qiáng)消防監(jiān)管工作的落實(shí)。在消防監(jiān)管工作中，必須做到嚴(yán)格到位，抓好細(xì)節(jié)管理，排查各類(lèi)火災(zāi)誘發(fā)因素。比如老城區(qū)的一些商鋪內(nèi)部本身不具備使用明火的條件，但是卻違規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，使用明火，還可能使用大功率電器，存在較大的安全隱患，必須堅(jiān)決開(kāi)展排查和取締;又如應(yīng)對(duì)老城區(qū)的棚戶(hù)區(qū)加強(qiáng)消防監(jiān)管，避免因使用煤炭、木柴造成火災(zāi)。

（五）加防安全宣講，組織消防演練活動(dòng)

對(duì)老城區(qū)居民要注重加強(qiáng)消防安全宣講工作，提高其對(duì)火災(zāi)隱患的了解，積極主動(dòng)地配合消防安全管理工作，并且定期組織消防演練活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)以及消防知識(shí)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，也可以第一時(shí)間采取措施進(jìn)行處理，知道針對(duì)什么情況采取何種對(duì)應(yīng)措施，并能夠第一時(shí)間報(bào)警、呼救、疏散人群，盡快逃生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，老城區(qū)內(nèi)部消防安全工作必須得到重視，針對(duì)老城區(qū)內(nèi)部存在的各類(lèi)消防安全隱患問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改和處理，并在整改之后落實(shí)檢查監(jiān)督工作，避免相關(guān)問(wèn)題再次出現(xiàn)，同時(shí)要加強(qiáng)老城區(qū)消防宣傳和日常管理工作，提高居民遭遇險(xiǎn)情冷靜處理的能力。

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