厲霞

在新時代社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的背景下，完善的社會保障體系有利于提高人口質(zhì)量。因此，有關(guān)部門應(yīng)該提高社會保險人力資源工作的效率，積極反思工作中存在的各類問題，并深度剖析問題出現(xiàn)的原因，提高對社會保險人力資源相關(guān)工作的重視程度，認識到有關(guān)工作的重要意義，健全社會保險機制，促進社會發(fā)展進步。本文基于社會保險人力資源工作，分析其中存在的不同問題成因，并提出對應(yīng)的解決策略，旨在為相關(guān)工作提供合理化建議。

社會保險人力資源事業(yè)管理中心是中華人民共和國人力資源和社會保障部的下屬事業(yè)單位，負責重要的人社工作。社會保險是重要的國民保障體系組成部分，囊括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險，旨在保障參保公民能夠享受社保待遇，而做好相關(guān)部署，是有關(guān)單位的重要職責與義務(wù)。在實際工作中，戰(zhàn)略發(fā)展體系、城鄉(xiāng)發(fā)展差異、勞動關(guān)系、管理人員素質(zhì)方面都存在些許問題。因此，有關(guān)單位要著眼未來，貫徹落實上級指示精神，解決眾多問題，發(fā)揮好保障和改善民生的重要職能。

社會保障業(yè)人力資源方面存在的問題

整體戰(zhàn)略體系亟待完善

著眼新時期，社會保險人力資源工作缺乏整體戰(zhàn)略布局，整體的戰(zhàn)略體系也亟待完善。在實際工作中，部分管理人員將重心放在了基層事務(wù)、重大項目上，在一定程度上忽視了整體布局，欠缺長遠發(fā)展的考慮?？v觀新時代社會經(jīng)濟發(fā)展與社會進步，許多企業(yè)邁上了新的發(fā)展臺階，但人力資源方面存在著不同程度的發(fā)展缺陷。在就業(yè)方面，我國近年的高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，畢業(yè)生對于相關(guān)社保制度缺乏全面的認識，相關(guān)宣教活動的開展也需要重視。

城鄉(xiāng)發(fā)展存在明顯差異

城鄉(xiāng)發(fā)展與良性互動格局，是樹立工農(nóng)一體化經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路，也是實現(xiàn)全面小康的總目標。而在實際中，有關(guān)部門的社會保險人力資源調(diào)查結(jié)果顯示，仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展差異，部分區(qū)域甚至沒有縮小的跡象。部分城鄉(xiāng)企業(yè)在發(fā)展的過程中，忽視了社會保障制度的存在，沒有貫徹落實社會保險惠民政策。雖然基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了全面覆蓋，但受到主觀能動性的影響，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險參保人數(shù)也參差不齊，參保率也在逐年變動。

群眾勞動關(guān)系有待穩(wěn)定

在科技發(fā)展的背景下，社會矛盾也在逐漸發(fā)生變化。有關(guān)部門的信訪接待工作量逐年上升，甚至在重大活動與敏感節(jié)點上，會出現(xiàn)惡意上訪的行為。種種問題出現(xiàn)的原因是群眾的勞動關(guān)系不穩(wěn)定所導致的，部分企業(yè)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資、無照經(jīng)營、勞動人事爭議等現(xiàn)象，不僅給相關(guān)維穩(wěn)工作帶來了難度，也進一步激化了社會矛盾。社會矛盾的激化不利于社會保險人力資源相關(guān)工作的開展，更不利于群眾關(guān)系的穩(wěn)定，信訪案件量激增的背后，是民眾對相關(guān)部門改革的期望，也是對有關(guān)部門工作質(zhì)量的客觀反映。

管理人員素質(zhì)有待提高

社會保險人力資源管理者多由公務(wù)員考試引進或由上級任命，往往會出現(xiàn)“理論大于實踐”“實踐缺乏理論”的現(xiàn)象。部分管理者的理論功底扎實，能夠完成上級交代的各項書面任務(wù)，但無法高效完成實踐性強的溝通、信訪接待、下鄉(xiāng)調(diào)研等工作。也有部分管理者有著多年的從業(yè)經(jīng)驗與社會閱歷，能夠處理各種突發(fā)事件，但部分工作行為缺乏理論的支撐，極容易造成社會民眾的不滿，從而降低了有關(guān)部門在人民群眾心理的地位。

社會保障業(yè)人力資源問題的解決對策

建立完善的戰(zhàn)略發(fā)展體系

建立完善的戰(zhàn)略發(fā)展體系，就要在制度的制定方面入手，結(jié)合當前新形勢下的總體局勢，按照不同情況制定符合廣大人民群眾需求的制度，使廣大人民能夠?qū)ι绫Ｓ姓_的認識，也要深入不同的企業(yè)進行調(diào)研，聽取基層員工的意見與建議，制定人性化的、科學的制度。社會保險能夠提供必要的物質(zhì)幫助，因此，有關(guān)部門應(yīng)該建立規(guī)范的繳納制度，建立監(jiān)督管理機制，為不同的企業(yè)、個人提供明確的制度參照，從思想方面出發(fā)，開展宣傳教育活動，對有關(guān)企業(yè)與個人進行積極的鼓勵與引導，保證其在貫徹有關(guān)政策思想的同時，落實法律要求，尊重勞動者權(quán)益。對于部分企業(yè)推諉、逃避責任的行為，有關(guān)部門要出臺相應(yīng)的制度，進行監(jiān)督、處罰，發(fā)揮制度的優(yōu)勢來規(guī)范部分企業(yè)的行為，間接提高企業(yè)口碑與經(jīng)濟效益。通過建立完善的戰(zhàn)略發(fā)展體系，提高民眾對相關(guān)工作的滿意度，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。

著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

為了確保各項惠民政策落地見效，要著力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅決落實惠民政策。相關(guān)負責人員應(yīng)該做好調(diào)研，分析轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老保險參保人數(shù)，并根據(jù)實際情況來設(shè)定階段目標，完成好上級下達任務(wù)的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在進一步完善制度的基礎(chǔ)上，加快解決城鄉(xiāng)歷史遺留保險問題，比如，各個機關(guān)單位財政撥款參加保險問題、早期從國企離職問題、城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)上山問題、城鎮(zhèn)與農(nóng)村老年人群體補辦手續(xù)問題等。也要著力推進養(yǎng)老保險下鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，完成好上級交代的宣傳教育任務(wù)，增強城鄉(xiāng)居民的參保意識。定期召開城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險投籌動員大會，鼓勵轄區(qū)內(nèi)的居民積極參會，了解惠及民生的政策，并按照提示有序參保，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一參保提供保障。還要進一步擴大社保覆蓋面積，開展以養(yǎng)老險為主要任務(wù)的擴面征繳行動，鞏固城鄉(xiāng)工作成果，有效擴大城鄉(xiāng)人群的覆蓋率，切實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅決維護群眾切身利益

人民群眾的利益就是國家的利益。因此，有關(guān)部門應(yīng)當確保社會保險人力資源工作成果惠及人民群眾，堅決維護好群眾的切身利益。完善工資制度，加強宏觀調(diào)控與監(jiān)督機制建設(shè)，全面推行集體協(xié)商等民主制度，深化制度改革，確保數(shù)據(jù)審核無誤、勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。要做好信訪工作，設(shè)立專門的信訪辦公室來接待群眾，熱心解答群眾提出的問題，確保在重大活動與敏感節(jié)點無惡意越級上訪事件的發(fā)生。開展矛盾摸排工作，秉持“群眾利益第一”的理念來收集群眾意見、受理信訪案件，也要利用好互聯(lián)網(wǎng)融媒體，提高信訪效率，積極答復網(wǎng)絡(luò)問政、民眾熱線的問題，有效化解社會矛盾。加大勞動關(guān)系調(diào)查，并推動勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作的進行，以主動監(jiān)察和舉報監(jiān)察相結(jié)合的方式開展工作，立案查處違法違規(guī)案件。對于惡性欠薪開展專項斗爭工作，著力整頓人力資源市場秩序，為勞動者追回應(yīng)得酬勞，維護廣大群眾的切身利益與合法權(quán)益。