袁紅霞

國有企業(yè)在新時代背景下面臨深化改革的考驗，交通建設類國企應該明確改革思路。交通行業(yè)作為經濟發(fā)展的基礎性行業(yè)，在現(xiàn)代化建設中發(fā)揮重要作用。在新時代背景下，交通建設類國企應把握市場機遇，采用可行的措施進行深化改革。

黨的十九大報告中提出“交通強國”的建設目標，意味著交通行業(yè)在新時代迎來新發(fā)展，交通建設類國企屬于“交通強國”目標完成的主要力量，應認真履行社會責任，提質增效地促進交通現(xiàn)代化建設，達到做強做優(yōu)做大的目的。

新時代背景下交通建設類國企深化改革的形勢

國際形勢

現(xiàn)階段，世界范圍內的經濟政策出現(xiàn)改變，已經形成貨幣財政政策組合方面的分化，在美聯(lián)儲加息之后，出現(xiàn)了顯著的外溢影響，世界范圍內貨幣政策出現(xiàn)和國際稅收競爭的情況。針對我國的經濟發(fā)展而言，有可能造成外資企業(yè)產生利潤回流，出現(xiàn)金融市場資本外流的現(xiàn)象，也會造成利率上升，出現(xiàn)人民幣貶值的局面。對于國際形勢的變化，我國應該保持經濟穩(wěn)定發(fā)展，增加基建項目支出，加大交通建設相關項目的投資，促進國民經濟穩(wěn)步增長。

國內形勢

十九大的召開鼓舞了經濟發(fā)展的信心，意味著中國特色社會主義進入新時代。在中央經濟工作會議上，我國的財政政策取向依舊是積極的，保證對主要方面與相關項目的支持。國內貨幣政策的穩(wěn)健，促進了實體經濟的發(fā)展。社會政策致力于解決民生方面問題，強化基本民生保障。很多領域存在發(fā)展失衡的問題，我國堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展原則，深化供給側改革，促進經濟的高質量發(fā)展。十九大報告中明確要完善各類國有資產管理體制，加速優(yōu)化國有經濟布局，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大。

新時代背景下交通建設類國企深化改革的思路

交通建設類國有企業(yè)應該明確改革戰(zhàn)略思路，在國有企業(yè)深化改革過程中，應該統(tǒng)一正確認識，這屬于交通建設類國有企業(yè)轉型發(fā)展的前提，交通建設類國有企業(yè)應該關注發(fā)展視角，基于指向未來的戰(zhàn)略引領，在新時代下調整優(yōu)化，發(fā)揮重要的指導作用。長期以來，交通建設類國有企業(yè)應該總結發(fā)展經驗，對不同階段所面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行科學的判斷，需要正確掌握市場規(guī)律，正確了解現(xiàn)實方位，制定出科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。交通建設類國有企業(yè)自身承擔著政府的交通基礎設施建設的艱巨使命，應該在公共產品等方面肩負應有的社會責任，為地區(qū)交通道路網絡的完善以及基礎資源的供給做出貢獻，為優(yōu)化公眾的出行條件提供有力保障。

市場下的生存與發(fā)展要求交通建設類國有企業(yè)應該堅持市場化運作，需要積極培育戰(zhàn)略性業(yè)務，提高自身核心競爭力，全面借用市場機制，正確掌握市場發(fā)展規(guī)律，施行科學的經營道路。這樣可以有效體現(xiàn)政策性、經營性與市場化的均衡，可以獲得更大的經濟效益，有效破解資金的藩籬，能夠實現(xiàn)反哺公益業(yè)務，有效發(fā)揮國有資本的影響力。以上屬于交通建設類國有企業(yè)深化改革的基本思想。交通建設類國有企業(yè)應該確定階段性發(fā)展目標，作為交通基礎建設、營運、咨詢專業(yè)服務提供商，需要按照地區(qū)政府要求，承擔重大工程建設與高速公路運行等任務，并積極開拓市場業(yè)務。

新時代背景下交通建設類國企深化改革的措施

圍繞發(fā)展大局服務重大戰(zhàn)略

交通建設類國有企業(yè)在深化改革中應該明確自身的責任，應該真切承擔其交通建設類國有企業(yè)的責任，需要積極落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，根據交通行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，明晰高速增長轉向高質量發(fā)展階段的發(fā)展脈絡，施行科學的工作策略與正確的工作方法，堅持理、綱、度梳理，科學做好穩(wěn)中求進，以積極的態(tài)度對待機遇與挑戰(zhàn)，正確處理當前與長遠的關系，有效理解量變與質變的聯(lián)系，大力促進交通建設行業(yè)的高質量發(fā)展。交通建設類國有企業(yè)需要正確理解“交通強國”建設的整體要求，根據自身實際情況與業(yè)務情況，促進交通基礎設施網絡體系建設，構建現(xiàn)代治理體系，維系“交通強國”的建設框架。應該充分貫徹交通供給側結構性改革，并著眼于交通短板項目，積極建設現(xiàn)代綜合交通網絡體系，促進新時代綜合交通的發(fā)展。

提升交通服務質量惠及人民群眾

交通建設類國有企業(yè)在深化改革中應該積極履行自身的社會責任，發(fā)揮其服務功能，致力于改善公眾的出行體驗，將智能與潔凈作為重要把手，塑造綠色出行環(huán)境，保障公眾出行質量與出行安全，加大交通基礎建設力度。以服務人民為建設目標，以效率滿足發(fā)展需要，建設人民滿意的交通網絡。交通建設類國有企業(yè)需要積極貫徹交通環(huán)境整治工作，并保證在重大節(jié)假日等特殊時段的道路安全與暢通，提高公眾的出行滿意度。應該充分提升交通服務水平，促進國內交通服務體系的優(yōu)化，為公眾出行提供衛(wèi)生安全的解決規(guī)劃。

保障國有資產保值增值推動健康持續(xù)發(fā)展

交通建設類國有企業(yè)需要根據現(xiàn)代企業(yè)制度的標準，完善企業(yè)管理機制，對企業(yè)經濟行為進行有效規(guī)范，提升交通建設類國有企業(yè)的管理效率，對企業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)進行積極監(jiān)管，并加速落實預算剛性考核制度，推動全面預算管理在“三公”經費控制相關方面的功用，推進交通建設類國有企業(yè)的內部管理改進，有效降低企業(yè)運營的成本。交通建設類國有企業(yè)應該借助互聯(lián)網技術，強化對相關項目的經濟數(shù)據預測分析，在源頭方面對投資方案進行有效優(yōu)化，積極控制投資規(guī)模以及工程造價，提高交通建設類國企的經營管理水平，應該以云計算為核心信息技術，建立全新基礎設施。交通建設類國有企業(yè)需要積極加強交通產品的質量管理，形成交通建設行業(yè)的高質量標桿工程。加速對交通產業(yè)網絡資源進行優(yōu)化與整合，提高產業(yè)規(guī)模效益。交通建設類國有企業(yè)應該大力推動依法決策、依法管理等體系的建設，積極發(fā)揮內部審計的監(jiān)督作用，如果出現(xiàn)經營風險，交通建設類國有企業(yè)應該進行充分的風險防范，強化信用管理以及資金統(tǒng)籌，對存量債務結構進行優(yōu)化與調整，積極避免與控制債務相關風險。

優(yōu)化國有資本布局推進產業(yè)轉型升級

新時代背景下交通建設類國有企業(yè)應該積極開展交通建設相關板塊業(yè)務的智能化與專業(yè)化建設，促進不同業(yè)務板塊間的協(xié)同發(fā)展，推動常規(guī)業(yè)務向綜合業(yè)務的轉變。交通建設類國有企業(yè)需要對產業(yè)資本進行整合，對各類資源進行優(yōu)化配置，需要積極發(fā)揮上市公司相關融資平臺的價值，促進和主業(yè)相關的產業(yè)的進步與優(yōu)化，保證實現(xiàn)產業(yè)價值的最大化。

交通建設類國有企業(yè)需要積極促進體制機制改革的創(chuàng)新試點，并基于產權改革、人事管理等維度改進舉措。需要實施長效激勵機制，促進交通建設類國有企業(yè)的薪酬激勵分配機制改革，并形成專項獎勵方案。交通建設類國有企業(yè)需要根據國有改革的目標，對國有資本進行結構優(yōu)化，促進產業(yè)的轉型升級，保證企業(yè)的發(fā)展質量與經濟效益。交通建設類國有企業(yè)應該對人員配置進行優(yōu)化，并加強績效管理，優(yōu)化員工考核評價方案。大力進行科技創(chuàng)新，積極鼓勵與支持活力機制。應該借助先進技術，采用科技資源，提高科技成果轉化水平，促進交通建設的智能化與綠色化。交通建設類國有企業(yè)需要進行數(shù)據化平臺的建設，應該培育有實力的產品與業(yè)務，實現(xiàn)智能交通產業(yè)鏈綜合服務運營商的目的。交通建設類國有企業(yè)需要積極參與“一帶一路”建設，加強與央企的合作，在交通建設、智慧城市等方面擴大發(fā)展空間。

發(fā)揮黨組織的領導作用提供堅強政治保證

交通建設類國有企業(yè)需要積極承擔貫徹全面從嚴治黨的主體責任，并有效發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的引領價值，為新時代背景下交通建設的高質量發(fā)展提供政治堡壘作用。交通建設類國有企業(yè)應該堅持十九大的精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下開展相關工作。應該堅持中央以及省級黨委、政府的決策與領導，正確把握好交通建設類國有企業(yè)發(fā)展的重要領域。交通建設類國有企業(yè)應該將堅定黨的政治建設作為首要位置，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在發(fā)展中以戰(zhàn)略眼光打造高素質干部隊伍，并強化基層組織建設，增強執(zhí)政本事。交通建設類國有企業(yè)需要承擔全面從嚴治黨的責任，積極發(fā)揮交通建設類國有企業(yè)黨組織的價值。關于黨建工作，交通建設類國有企業(yè)應該將黨建工作滲透到企業(yè)深化改革的各方面，并真正做到服務群眾，為自身的發(fā)展提供可靠的政治屏障，需要堅持落實黨風廉政建設，積極發(fā)揮好監(jiān)督系統(tǒng)作用，構建涵蓋紀檢監(jiān)察、審計等“多位一體”的模式，正確落實中央八項規(guī)定，并針對企業(yè)深化改革情況構建作風建設長效體系。積極推進先進文化建設，構建與培育企業(yè)品牌。積極借助工會相關團組織的紐帶作用，與職工形成緊密的聯(lián)系，并大力發(fā)揚工匠精神，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結 語

總而言之，在新時代背景下，交通建設類國有企業(yè)應該完善體制機制，做好交通建設的主力軍，作為國企深化改革的先行軍，提高自身核心競爭力。交通建設類國有企業(yè)在新的發(fā)展起點，應該牢記自身使命，需要承擔時代責任，立足國家重大戰(zhàn)略，并根據“交通強國”的建設目標，依據市場發(fā)展規(guī)律，提質增效地保證交通建設類國有企業(yè)的高質量良性發(fā)展，促進交通網絡體系的現(xiàn)代化，并為國企深化改革提供借鑒作用。

（甘肅省公路交通建設集團有限公司）

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