宋瑞

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位也在不斷地創(chuàng)新，但由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加上我國提出了新的會(huì)計(jì)制度，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的管理難度也在不斷增加，導(dǎo)致管理部門有時(shí)在面對日益增長的財(cái)務(wù)問題時(shí)無法做出有效回應(yīng)。因此，事業(yè)單位作為管理國家各項(xiàng)事務(wù)的重要國家機(jī)關(guān)，提高財(cái)務(wù)管理部門的管理力度是勢在必行的，因?yàn)檫@樣才能確保事業(yè)單位更好地履行社會(huì)職能。本文就新會(huì)計(jì)制度下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了探究，希望對相關(guān)人員提供借鑒和幫助。

2019年初，政府頒布了新的會(huì)計(jì)制度，新制度的產(chǎn)生往往伴隨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，所以如何做好新舊制度的銜接，完成新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)工作，是事業(yè)單位及財(cái)務(wù)管理人員如今面臨的挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度與以往的制度相比最大的不同就是，新會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位在做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離的同時(shí)再做到二者的有機(jī)結(jié)合，因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員必須具備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力，才能有效地解決當(dāng)前事業(yè)單位面臨的問題，全面地推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。以下主要圍繞著新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位管理中的重要性展開簡單的分析與探討。

新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位管理中的重要性分析

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然需求，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作對國家具有重要意義。新會(huì)計(jì)制度與之前的會(huì)計(jì)制度相比做出了很大的改變。首先，新制度對財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)階段進(jìn)行了細(xì)化，比如對財(cái)務(wù)報(bào)告編制做出了新的規(guī)定，讓各事業(yè)單位更加明確在財(cái)務(wù)管理工作過程中的職責(zé)，這在一定程度上加強(qiáng)了監(jiān)管工作。另外，新會(huì)計(jì)制度還修復(fù)了以往會(huì)計(jì)制度中的漏洞，比如增加了對無形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，明確了事業(yè)單位內(nèi)部的資本存量，這也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理約束力的一個(gè)重要手段。

另外，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施讓國有資產(chǎn)更加的透明化，讓社會(huì)對國有資產(chǎn)的動(dòng)向與應(yīng)用有了更加明確的了解，這在一定程度上提升了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率。而且，新會(huì)計(jì)制度不僅做到了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)功能的分離，還設(shè)置了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)預(yù)算進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，編入了政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣的會(huì)計(jì)核算模式，使得事業(yè)單位在會(huì)計(jì)結(jié)算時(shí)可以應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，減少了時(shí)間上的限制，可以在短時(shí)間內(nèi)形成精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告，方便事業(yè)單位和公眾了解事業(yè)單位內(nèi)部的運(yùn)營情況。而事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)可以通過收付實(shí)現(xiàn)制對財(cái)務(wù)進(jìn)行核算，形成決算報(bào)告，兩個(gè)制度共同完成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算，提高事業(yè)單位的核算效率。因此，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施在一定程度上可以有效地促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門業(yè)務(wù)水平的提高，促使財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)考核機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，并且為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并督促事業(yè)單位履行社會(huì)職責(zé)。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)對于人才的要求也日益苛刻，所以我國新會(huì)計(jì)體制的推行，也就給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員從事會(huì)計(jì)工作的能力提供了更高的標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理人員所需掌握的不僅僅是基礎(chǔ)性的理論知識，更是豐富的實(shí)踐能力、科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力以及充足的法律基礎(chǔ)，這樣才能夠確保事業(yè)單位的平穩(wěn)運(yùn)行。但現(xiàn)在很多的財(cái)務(wù)管理人員基礎(chǔ)知識不牢靠，并且法律意識淡薄，無法將新會(huì)計(jì)制度中的理論指導(dǎo)切實(shí)的落實(shí)到實(shí)際中，這在很大程度上妨礙了事業(yè)單位的發(fā)展，甚至影響社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

制度落實(shí)情況差強(qiáng)人意

每個(gè)新規(guī)定的切實(shí)落實(shí)都需要各個(gè)部門的積極配合才能完成，但由于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門缺少實(shí)際層面的行動(dòng)計(jì)劃，導(dǎo)致即使新會(huì)計(jì)制度為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門提供了行之有效的理論支撐和明確指導(dǎo)，得到的制度落實(shí)情況依舊差強(qiáng)人意。很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作都浮于表面，不僅對資金流動(dòng)沒有明確規(guī)劃，也沒有對新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入研究，導(dǎo)致資金支出沒有得到合理控制，這在一定程度上影響了我國社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，甚至影響了事業(yè)單位履行社會(huì)職能。

預(yù)算編制不夠完善

此外，新制度的落實(shí)中也提到了關(guān)于預(yù)算管理的問題，但即使新預(yù)算的實(shí)施強(qiáng)調(diào)了預(yù)算的重要性，但相關(guān)部門的落實(shí)工作還不是很完善，缺少科學(xué)的預(yù)選編制，導(dǎo)致很多情況下都出現(xiàn)了資源浪費(fèi)的情況，這成了阻礙財(cái)務(wù)管理質(zhì)量提高的一大問題。一方面，在現(xiàn)階段的預(yù)算編制中，很多事業(yè)單位沒有完整的預(yù)算體系，預(yù)算程序不夠合理。另外，預(yù)算編制人員的信用度也存在一些問題，對預(yù)算問題不夠重視，導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容不夠仔細(xì)，出現(xiàn)了漏賬、缺賬的現(xiàn)象，沒有很好地體現(xiàn)出單位的財(cái)務(wù)狀況。因此，相關(guān)的預(yù)算人員誠信意識薄弱和預(yù)算制度的不夠完善，都是導(dǎo)致新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作無法切實(shí)落實(shí)的重要原因。

新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法

提升財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

新會(huì)計(jì)制度的切實(shí)落實(shí)，優(yōu)秀的人才是基礎(chǔ)，因此事業(yè)單位在新制度落實(shí)階段，一定要做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，在選聘管理人員時(shí)要求應(yīng)聘者有扎實(shí)的專業(yè)知識，在這個(gè)基礎(chǔ)上為財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉掌握新會(huì)計(jì)管理制度，掌握每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行程序和運(yùn)行原理，這樣才能切實(shí)完成新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)工作。此外，還要對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的檢查與考核，確保工作人員對知識和工作都沒有懈怠心理，并對存在的問題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，確保財(cái)務(wù)管理人員人盡其才、各司其職，維護(hù)事業(yè)單位內(nèi)部的平穩(wěn)運(yùn)行。

健全財(cái)務(wù)管理制度

新會(huì)計(jì)制度的推行，需要完善的財(cái)務(wù)管理制度作為基礎(chǔ)，才能保障新會(huì)計(jì)制度有序穩(wěn)步地落實(shí)在事業(yè)單位內(nèi)部。新會(huì)計(jì)制度與以往相比，在會(huì)計(jì)主體、資金管理方法、會(huì)計(jì)要素以及會(huì)計(jì)核算方式上都出現(xiàn)了很多的變化，因此要有完善的制度對財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行監(jiān)督，才能讓財(cái)務(wù)管理人員對這種轉(zhuǎn)變產(chǎn)生更深刻的認(rèn)識，促使新會(huì)計(jì)制度的進(jìn)一步落實(shí)，進(jìn)而不斷完善資金流動(dòng)結(jié)構(gòu)，確保資金流動(dòng)的足夠透明，做到提高資金利用率的同時(shí)增強(qiáng)單位內(nèi)部的社會(huì)責(zé)任感。事業(yè)單位可以報(bào)表的形式將單位的財(cái)務(wù)狀況公布給社會(huì)，這樣不僅有利于相關(guān)部門和公眾的監(jiān)管，還可以在一定程度上減少貪污腐敗的現(xiàn)象。另外要做好財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作，對財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期的檢查，確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和及時(shí)性。最后，為防止事業(yè)單位內(nèi)部存在推卸責(zé)任的現(xiàn)象，單位應(yīng)明確相關(guān)管理人員的責(zé)任和職能，根據(jù)單位內(nèi)部的實(shí)際情況對管理人員進(jìn)行責(zé)任區(qū)分，督促管理人員進(jìn)行相互監(jiān)督的同時(shí)提高財(cái)務(wù)管理工作的效率。

預(yù)算編制的完善

預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理的核心問題，會(huì)影響整個(gè)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)程，因此面對預(yù)算編制不合理的現(xiàn)象，單位應(yīng)該加以改善，完善預(yù)算編制制度，以推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程。首先，在預(yù)算工作進(jìn)行的過程中，遇到的很多問題很可能都是細(xì)碎的，因此一定要提高預(yù)算制度的精細(xì)性，保證每筆賬目都有處可查，增加賬目的嚴(yán)謹(jǐn)程度。其次，對預(yù)算數(shù)據(jù)的更改上，一定要做到及時(shí)，建立動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，避免錯(cuò)賬對單位的決策產(chǎn)生影響。

結(jié) 語

綜上所述我們可以知道，事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是至關(guān)重要的，這影響著國家的飛速發(fā)展。在財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)務(wù)管理制度、預(yù)算編制等多方面進(jìn)行同時(shí)改善，有利于樹立單位的良好風(fēng)氣，提高國有資產(chǎn)的利用率，推進(jìn)事業(yè)單位的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展。

（淄博市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心）