冉旭

【摘要】我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的腳步正在加速前進(jìn)，而世界也正處于百年未有之大變局。目前，新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)仍未得到完全的控制。面對這樣特殊而前所未有的局勢，黨的十九屆五中全會提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，以助力國家在新的征程全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)大國的崛起?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局不僅是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，更是我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一次調(diào)整與創(chuàng)新。文章將從“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵、發(fā)展歷程及其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用等方面進(jìn)行深入分析，并總結(jié)其對中國快速發(fā)展的重要意義。

【關(guān)鍵詞】 雙循環(huán)；新發(fā)展格局；高質(zhì)量發(fā)展；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；擴(kuò)大內(nèi)需

【中圖分類號】F120

一、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的內(nèi)涵

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，是我國在經(jīng)歷新中國成立之初以“內(nèi)循環(huán)”為主的發(fā)展模式以及改革開放以來的以“出口導(dǎo)向”為主的“國際循環(huán)”模式后，面對急劇變化的世界形勢所提出的新的發(fā)展格局。主要有以下幾點內(nèi)涵：

（一）擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展國內(nèi)市場，利用我國龐大的市場規(guī)模拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，我國人民對美好生活的需求日漸增長，對于更高層次的生活質(zhì)量有了越來越多的需求。這些較為多元的消費需求，需要被轉(zhuǎn)化為充足的市場需求，從而刺激生產(chǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)的增長。在生產(chǎn)需求被充分刺激后，企業(yè)將會主動提高創(chuàng)新能力，為發(fā)展注入動力，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供戰(zhàn)略支撐。

（二）堅持大力發(fā)展科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力

自主創(chuàng)新能力不僅僅是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前提，更是我國能否在國際競爭中擁有主動權(quán)，在發(fā)展國際循環(huán)過程中是否有足夠的能力面對風(fēng)險與挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。在發(fā)展自主創(chuàng)新的過程中，我國產(chǎn)品多樣性、產(chǎn)品競爭力均會有所提升，真正將核心技術(shù)掌握在自己手中，擺脫對于發(fā)達(dá)國家在技術(shù)方面的依賴，從而避免其出于抑制我國發(fā)展速度的意圖而切斷我國產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)來源所導(dǎo)致的發(fā)展受阻。

（三）堅持對外開放，加強國內(nèi)國際兩個市場的相互融通

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不意味著閉關(guān)鎖國，退出國際循環(huán)，將重心全部放在國內(nèi)市場。堅持對外開放，發(fā)展“雙循環(huán)”，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，才能夠為我國的發(fā)展源源不斷注入活力，才能夠引領(lǐng)我國更好地順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，融入世界。在開放中才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)在總量及結(jié)構(gòu)上的均衡發(fā)展。

二、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的發(fā)展歷程

（一）從“內(nèi)循環(huán)”到“國際循環(huán)”再到“國內(nèi)國際雙循環(huán)”

在新中國成立的初期，我國面臨著較為嚴(yán)峻的外部環(huán)境。西方資本主義陣營對中國的孤立，加之我國綜合國力較弱，百廢待興，使我國發(fā)展出一條屬于自己的道路，以“內(nèi)循環(huán)”為主，集中力量進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此為我國發(fā)展模式的第一個階段，即新中國成立初期至改革開放前夕。

第二階段，以“國際循環(huán)”為主的發(fā)展模式。此階段起始于改革開放，結(jié)束于世界金融危機(jī)前夕，即1978至2006年。這段時間內(nèi)，我國對外開放程度不斷提升，憑借著改革開放政策的推動，我國利用國際市場上的種種機(jī)遇，完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一步步飛躍，加入世界貿(mào)易組織，持續(xù)改善國際貿(mào)易環(huán)境，融入了經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中。

在2006年之后，我國發(fā)展對于世界經(jīng)濟(jì)的依賴程度有所下降，加之2008年世界金融危機(jī)的沖擊，我國逐漸弱化了“國際循環(huán)”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，此為第三階段。直至2020年之前，我國均在持續(xù)調(diào)整“國際循環(huán)”的發(fā)展模式，以求找到適合中國發(fā)展現(xiàn)狀的較為平衡的發(fā)展模式。在此期間，國家充分認(rèn)識到，要以擴(kuò)大內(nèi)需為立足點，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

如今，我國已進(jìn)入第四階段，即“雙循環(huán)”新發(fā)展格局階段。曾經(jīng)我國實現(xiàn)了高速發(fā)展，但以犧牲環(huán)境及利用人口紅利為代價。而如今的新發(fā)展格局，能夠使我國更好地結(jié)合國內(nèi)國外兩個市場，利用兩種資源，快速適應(yīng)世界局勢，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇沖出重圍。

從圖1可以看出，我國的對外貿(mào)易依存度在2001年至2006年間呈持續(xù)上升趨勢，于2006年達(dá)到頂點67%。而在2006年后，我國對外貿(mào)易依存度持續(xù)下降，這樣的趨勢與我國由“國際循環(huán)”的發(fā)展模式開始調(diào)整，并重國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)有關(guān)。在2008年金融危機(jī)后，我國對外貿(mào)易依存度更是出現(xiàn)了快速下降的趨勢，之后雖有所回升，但直至2019年，我國的對外貿(mào)易依存度仍持續(xù)下降。這表明，我國對于“國際循環(huán)”的依賴程度不斷下降，逐漸將重心轉(zhuǎn)移到“國內(nèi)循環(huán)”，最終于2020年形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。

（二）從“高速發(fā)展”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”

改革開放以來，我國以較高的速度完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)了一次次質(zhì)的飛躍。而在巨大飛躍的背后，我國也因較高的發(fā)展速度付出了一定的代價，如環(huán)境污染問題、能源消耗問題及人口問題。新的發(fā)展格局形成后，我國將更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、綠色發(fā)展的前提下，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)是必要的，但不能以犧牲對外開放，不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流為代價。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是需要保持的，但不可以不擇手段，以犧牲環(huán)境、能源和人民的健康生活為代價?！案哔|(zhì)量發(fā)展”與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局相輔相成，密不可分。

三、雙循環(huán)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

（一）促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，以需求拉動增長

首先，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局與我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著極大的相互促進(jìn)作用。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造出更多的消費需求以刺激經(jīng)濟(jì)的增長。與此同時，正確看待我國的大國優(yōu)勢，利用巨大的國內(nèi)市場，容納更多的發(fā)展機(jī)會，發(fā)揮大規(guī)模市場的需求潛力，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，形成良性循環(huán)。其次，雙循環(huán)的發(fā)展，將由擴(kuò)大內(nèi)需這一導(dǎo)向作用，引起國家對于中等收入群體的重視。我國中等收入群體數(shù)量龐大，消費潛力極高，同時也是我國在調(diào)節(jié)收入結(jié)構(gòu)，縮小貧富差距過程中重要的作用群體。刺激中等收入群體的消費需求，更好地滿足其物質(zhì)文化需要，能夠從根本上為擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長注入源源不竭的動力。

（二）加速科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力。強大的科技創(chuàng)新實力，不僅關(guān)乎如今國內(nèi)市場能否快速發(fā)展壯大，更關(guān)乎未來國家能否獨立自主地完成更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走得更遠(yuǎn)。創(chuàng)新不僅僅是現(xiàn)實的動力，更是國家的未來。

當(dāng)前，國家對于發(fā)展“雙循環(huán)”，擴(kuò)大內(nèi)需的要求，必定涉及企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的升級及產(chǎn)品競爭力的提升。為實現(xiàn)更好的發(fā)展，呼應(yīng)國家對于發(fā)展國內(nèi)循環(huán)的政策導(dǎo)向，企業(yè)必定會更加注重創(chuàng)新方面的投入，更大力度地將發(fā)展重點放在產(chǎn)品創(chuàng)新層面。同時，具備較強創(chuàng)新能力及研發(fā)能力的高新技術(shù)企業(yè)，將會在此政策導(dǎo)向下得到更好的發(fā)展，能夠得到更多的機(jī)會去嘗試新的思路與技術(shù)，對我國產(chǎn)品市場中產(chǎn)品的更新?lián)Q代起到推動作用，使居民在面對高質(zhì)量、有創(chuàng)新的產(chǎn)品時，更加愿意購買。

只有具備足夠強大的自主創(chuàng)新能力，才能保障我國在復(fù)雜多變的世界局勢中擁有獨立自主的發(fā)展機(jī)會，更好地抓住時代的機(jī)遇，而不是僅僅依賴于其他國家現(xiàn)成的高新技術(shù)，受制于發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷。雙循環(huán)的新發(fā)展格局，順應(yīng)了我國對于大力發(fā)展科技創(chuàng)新能力的需求，推動我國邁向更多未曾涉及的領(lǐng)域，以完成高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

（三）推動國內(nèi)外市場資源流通，實現(xiàn)資源合理配置

擴(kuò)大內(nèi)需，充分挖掘國內(nèi)市場的潛力，是發(fā)展國內(nèi)循環(huán)的需要。與此同時，充分開拓國外市場，抓住經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的機(jī)遇，積極應(yīng)對國際市場的挑戰(zhàn)，也是堅持對外開放，發(fā)展“國際循環(huán)”，從而促成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必要一步。

以發(fā)展“雙循環(huán)”，擴(kuò)大內(nèi)需實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時堅持對外開放，順應(yīng)時代潮流為目標(biāo)，我國在落實一系列計劃的過程中，能夠很好地推動國內(nèi)國外市場的密切聯(lián)系與優(yōu)勢互補。在推動“一帶一路”建設(shè)過程中，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，國內(nèi)融資與外資引進(jìn)并重，實現(xiàn)更好的資金配置，將現(xiàn)有資金最大化利用于發(fā)展。在構(gòu)建人類命運共同體的過程中，不僅與其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易方面的交流，更注重文化的融通，真正實現(xiàn)將世界人民的精神聚集在一起，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同前行，推動世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。在共同推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的過程中，能夠加強與他國的溝通，更好地了解密切合作國家的需求，同時與其分享我國在發(fā)展過程中的經(jīng)驗，可以形成更加良好的合作關(guān)系與更加有效的交流，促成資源在世界范圍內(nèi)的合理配置。

（四）縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建，不僅要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，更要重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，國家采取相應(yīng)措施縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)的平衡發(fā)展，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)區(qū)域布局，使各區(qū)域之間優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。通過一系列措施，在引導(dǎo)國內(nèi)循環(huán)健康發(fā)展，從而形成“雙循環(huán)”的過程中，都能夠使我國區(qū)域間不平衡的問題減弱，收入差距縮小。

縮小貧富差距，提高全體人民的生活水平，不僅對于構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是必要的條件，更能夠通過刺激消費，擴(kuò)大內(nèi)需，反向?qū)Α半p循環(huán)”產(chǎn)生促進(jìn)作用。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個全局性的、長遠(yuǎn)性的問題，任何一個社會團(tuán)體都不能被忽略，都應(yīng)有相應(yīng)的措施去保障，提高其生活水平。良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，更加公平的社會資源配置，才能夠給予人民更加安定的生活，從而使其能夠安居樂業(yè)，共同創(chuàng)造更多的財富。

貧富差距的縮小，是“雙循環(huán)”發(fā)展格局帶來的正面效應(yīng)，也是我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。新發(fā)展格局的構(gòu)建，歸根結(jié)底是要給予人民更好的生活，建設(shè)更加美好的國家。貧富差距的縮小，使人民享受到國家奮斗的成果，從而使全國人民更加團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同面對當(dāng)前復(fù)雜局勢中的種種難題，共同推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要意義

在前所未有的時代背景下，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的發(fā)展模式，是我國順應(yīng)時代潮流所做出的重要決定。若僅僅發(fā)展“國內(nèi)循環(huán)”，國家可以獲得發(fā)展的自主權(quán)，也可以在一定程度上避免世界經(jīng)濟(jì)動蕩帶來的風(fēng)險，但后果是閉關(guān)鎖國，故步自封；若過于依賴“國際循環(huán)”，則可能會削弱我國的自主創(chuàng)新能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展被其他發(fā)達(dá)國家所左右，失去獨立自主走出特色發(fā)展道路的機(jī)會。面對如今復(fù)雜的國際局勢，站在百年未有之大變局的舞臺上，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局無疑為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的思路、新的機(jī)會。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的引導(dǎo)下，我國堅持獨立自主與對外開放并行，不以犧牲自然資源與自然環(huán)境為代價進(jìn)行發(fā)展，才能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展由高速度向高速度高質(zhì)量并行轉(zhuǎn)變。與此同時，借助此次機(jī)會，使更多的企業(yè)認(rèn)識到自主創(chuàng)新的重要性，居安思危，有意識地提高產(chǎn)品的競爭力，才能夠真正擴(kuò)大內(nèi)需，實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性目標(biāo)。

充分利用國內(nèi)國外兩個市場的資源，才能夠順時代潮流而行，達(dá)到事半功倍的效果?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局，能夠準(zhǔn)確地落實這一理念。將“雙循環(huán)”新發(fā)展格局作為指導(dǎo)，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，推動我國實現(xiàn)全面的、更高層次的發(fā)展，才能夠真正掃除我國發(fā)展前進(jìn)道路上的障礙，使我國向社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標(biāo)順利進(jìn)軍。

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