樊自甫，吳云

摘要：為了科學衡量城市數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平，文章構建了包括信息基礎設施、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展四個一級指標，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶、R&D項目經(jīng)費內(nèi)部支出、R&D人員全時當量、電子商務銷售額、城市公共財政支出額、軟件業(yè)務收入等16個二級指標的城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，并以全國31個省市的發(fā)展數(shù)據(jù)為基礎，運用主成分分析法得到各級指標權重，實證得出信息基礎設施是數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中最重要的因素、東部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平明顯高于西部地區(qū)等結(jié)論，篩選出現(xiàn)階段影響我國城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關鍵影響因子，測算我國東中西部城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;影響因素;主成分分析

中圖分類號：F293.1? ? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：16738268（2021）05010610

一、引言

云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和加速應用，催生了數(shù)字經(jīng)濟這一新的經(jīng)濟社會形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式不同，數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素，有利于城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為此，國家高度重視城市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，2017年，數(shù)字經(jīng)濟首次被寫入《政府工作報告》，明確提出要加快促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展;《2019年政府工作報告》再次強調(diào)要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。目前，國內(nèi)已有部分學者和機構從定性角度對數(shù)字經(jīng)濟定義進行了界定，并從不同角度對數(shù)字經(jīng)濟進行了測度，但鮮有學者從定量角度研究數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵影響因素，故本文針對此問題展開研究。

二、文獻綜述

（一）關于數(shù)字經(jīng)濟的研究

1994年，“數(shù)字經(jīng)濟”（digital economy）首次出現(xiàn)在《The San Diego UnionTribune》這篇報道中。1996年，Don Tapscott在著作《The Digital Economy： Promise and Peril in the Age of Networked Intelligence》中，第一次從學術角度引入“數(shù)字經(jīng)濟”這一概念，并描述了數(shù)字經(jīng)濟各方面的發(fā)展情況[1]。中國在2016年《G20 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中提出，數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動[2]。截至目前，數(shù)字經(jīng)濟的定義并未在國際上得到統(tǒng)一。

近年來，國內(nèi)外相關機構與學者從不同角度構建了數(shù)字經(jīng)濟測度指標體系。其中，歐盟數(shù)字經(jīng)濟與社會指數(shù)用于刻畫歐盟各國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展程度，該指數(shù)由寬帶接入、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)應用、數(shù)字技術應用和數(shù)字化公共服務程度等五個主要方面的31項二級指標計算得出。國際電信聯(lián)盟針對ICT接入、使用和技能設立了11項指標，對信息通信技術相關領域的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)應用、人力資本情況進行全面衡量。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2017）》中采用直接法對數(shù)字經(jīng)濟總量進行估算，主要包括7個先行指標、10個一致指標和4個滯后指標。賽迪研究院將數(shù)字經(jīng)濟劃分為基礎型、資源型、技術型、融合型和服務型，設計了信息傳輸業(yè)規(guī)模、數(shù)據(jù)交易中心數(shù)量等34個二級指標。學者也從不同角度對數(shù)字經(jīng)濟的測算進行了研究，萬曉榆等從投入產(chǎn)出角度，構建了一套包括71個四級指標的完整體系對數(shù)字經(jīng)濟進行評估[3];林慶康等從產(chǎn)業(yè)融合的角度，使用重點應用、政務平臺投入、科研平臺投入等8個指標，對合肥市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行評估測算[4];張雪玲等從經(jīng)濟效率、社會進步、結(jié)構優(yōu)化、資源環(huán)境改善四個方面構建了包含國際出口寬帶、信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構指數(shù)等20個指標的體系，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進行測度[5]。辛金國等構建了浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，對浙江省總體的數(shù)字經(jīng)濟做比較分析[6]。寧曉靜以湖北省為研究主體，設計了技術經(jīng)濟范式的評價指標，對其進行測度和評估[7]。

（二）關于城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究

在經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題得到越來越多學者的關注。尉薛菲針對資源型城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這一論題，提出了合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提高城市產(chǎn)業(yè)核心競爭力、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術空間、組建大型國有風險投資企業(yè)四項措施[8]。賈小樂等根據(jù)包括太陽能、木料、表土層凈損耗能等41項指標的城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值分析表和包含健康能值指數(shù)、購入能值比率等25項指標的城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值指標體系，分析得到城市群生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的綜合評分，建議調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、規(guī)劃人口發(fā)展、推進綠色制造、發(fā)放利用新能源、優(yōu)化對外開放結(jié)構[9]。李春若對城市共享經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提出了完善法律法規(guī)、加強機制監(jiān)管、健全信用體系、保障交易安全、創(chuàng)新產(chǎn)品服務、加強平臺合作、防范金融泡沫、引導理性投資的建議[10]。

綜上所述，目前國內(nèi)外學者從不同角度對數(shù)字經(jīng)濟的定義、測度以及城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等問題進行了研究，但從宏觀層面對城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展影響因素的定量實證研究較少。為更好地保證國家及地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)性、高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步厘清影響城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，定量刻畫各關鍵因素的影響程度。為此，本文通過對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關文獻的梳理，找到影響城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵影響因素，建立具有科學性的城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展評價指標體系，并運用主成分分析法從眾多影響因素中篩選出關鍵因素，提出適用于城市數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議，為我國各省市更好地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供參考借鑒。

三、城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系構建

在對相關學者和機構數(shù)字經(jīng)濟評價指標體系分析整理的基礎上，根據(jù)城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要求，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性，依據(jù)科學性、系統(tǒng)性、實用性和可操作性四原則選取四個決策層指標和16個指標層指標，構建了城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展影響因素指標體系如表1所示。

從表1中可以看出，影響城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平的主要因素有信息基礎設施、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展四個，這四個方面構成了指標體系的四個決策層，具體每個方面的二級指標與選取依據(jù)說明如下。

（一）信息基礎設施

信息基礎設施（A）是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎，也是推動數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的核心驅(qū)動力[11]。在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，與傳統(tǒng)基礎設施不同的是，新型信息基礎設施對城市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展更為關鍵，也能夠為城市數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來更多效用[12]?；跀?shù)字經(jīng)濟的網(wǎng)絡化特征，基礎設施主要指的是互聯(lián)網(wǎng)設施和寬帶網(wǎng)絡[1314]。為此，本文中的信息基礎設施包含移動電話普及率（A1）、單位面積光纜線路長度（A3）、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶（A2）和互聯(lián)網(wǎng)普及率（A4）四個指標[1518]，其中，移動電話普及率（A1）是指每百名居民擁有的移動電話數(shù)量，反映了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的潛在動力;光纖網(wǎng)絡是城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，單位面積光纜線路長度（A3）較好地反映了該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施的完備度;互聯(lián)網(wǎng)帶寬接入用戶（A4）反映某地區(qū)通信網(wǎng)絡的服務質(zhì)量，是數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎;互聯(lián)網(wǎng)普及率（A2）是指某地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)占該地區(qū)常住人口總數(shù)的比例，可衡量一個地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展程度。

（二）科技創(chuàng)新

數(shù)字經(jīng)濟具有知識和技術密集型特征，城市的科技創(chuàng)新水平反映了一個地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ粋€地區(qū)的科技創(chuàng)新水平可以用R&D項目經(jīng)費內(nèi)部支出（B1）、R&D人員全時當量（B2）、專利授權量（B3）以及高等教育人口比重（B4）等指標來衡量[1920]。其中，R&D項目經(jīng)費內(nèi)部支出（B1）反映出企業(yè)對于創(chuàng)新的重視和投入程度，間接決定了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展前景;R&D人員全時當量（B2）反映了企業(yè)投入研究創(chuàng)新的人員數(shù)，人才是經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵生產(chǎn)要素，研究和創(chuàng)新人員數(shù)量可以直接反映一個地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?專利授權量（B3）可以看出一個地區(qū)在科技創(chuàng)新方面取得的成果，也是該地區(qū)科技創(chuàng)新水平顯性實力的重要體現(xiàn);高等教育人口比重（B4）反映某城市科技創(chuàng)新的人才儲備基礎，可較好地衡量一個地區(qū)進行長期科技創(chuàng)新的潛力。

（三）經(jīng)濟增長

作為新經(jīng)濟的重要組成部分，數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展勢必會帶來一個地區(qū)整體經(jīng)濟的快速增長，同時宏觀經(jīng)濟的快速增長也是一個地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎，經(jīng)濟增長與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展休戚相關[21]。結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟的特征，經(jīng)濟增長可以用電子商務銷售額（C1）、第三產(chǎn)業(yè)比重（C2）、工業(yè)增加值（C3）、軟件業(yè)務收入（C4）等4個三級指標進行衡量[22]。其中，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展使得電子商務成為主流交易活動形式，在經(jīng)濟發(fā)展中也愈加重要，電子商務銷售額（C1）反映了一個地區(qū)電子商務活動的參與度，可以衡量一個地區(qū)利用數(shù)字化、網(wǎng)絡化手段開展經(jīng)濟活動的規(guī)模;第三產(chǎn)業(yè)比重（C2）是指一個地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重，體現(xiàn)了該地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的程度，同時也是衡量經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個重要指標;工業(yè)增加值（C3）是指工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中新增加的價值，能夠直接反映第二產(chǎn)業(yè)給經(jīng)濟發(fā)展帶來的貢獻;軟件業(yè)務收入（C4）衡量一個地區(qū)軟件行業(yè)的發(fā)展程度，軟件行業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟中的作用越來越重要，考慮到人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)形態(tài)為軟件產(chǎn)業(yè)，該指標可以較好地反映一個地區(qū)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）社會發(fā)展

社會發(fā)展（D）水平在多個方面均會影響數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，一個地區(qū)社會發(fā)展水平越高，越能促進該地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展[23]。該指標可以較好地反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的社會基礎，主要包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（D1）、城市公共財政支出額（D2）、對外依存度（D3）、軟件及信息服務業(yè)從業(yè)人數(shù)（D4）四個指標。其中，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（D1）反映一個地區(qū)社會發(fā)展的基本水平，低失業(yè)率是數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本保障;城市公共財政支出額（D2）可以反映出政府對一個地區(qū)社會發(fā)展的支持力度，間接影響數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力;對外依存度（D3）反映出一個地區(qū)對外的開放程度，考慮到數(shù)字經(jīng)濟的全球化、生態(tài)化特征，對外開放水平的高低直接影響一個地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平，可以較好地衡量一個地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟社會發(fā)展基礎;軟件及信息服務業(yè)從業(yè)人數(shù)（D4）反映從事信息產(chǎn)業(yè)的人數(shù)，是城市數(shù)字經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉。

四、 研究方法

（一）主成分分析法理論基礎

主成分分析法是一種利用降維思想、將多指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合指標（即主成分）的方法，得到的每個主成分都能夠反映原始變量的大部分信息，且所含信息互不重復。該方法在引進多方面變量的同時，將復雜因素歸結(jié)為幾個主成分，使問題簡單化，得到更加科學有效的數(shù)據(jù)信息。其計算步驟如下。

1.進行主成分分析的指標變量有m個：x1，x2，x3，…，xm，共有n個評價對象;第i個評價對象的第j個指標的取值為xij，對樣本陣元進行如下標準化變換

zij=xij-xjsj，i=1，2，…，n;j=1，2，…，m（1）

（1）式中：xj=∑ni=1xijn，s2j=∑ni=1（xij-xj）2n-1，得標準化陣Z。

2.對標準化陣Z求相關系數(shù)矩陣

R=[rij]m×m（2）

（2）式中：rij=∑nk=1xki·xkjn-1，i，j=1，2，…，m。

3.解樣本相關矩陣R的特征方程|R-λIm|=0，得m個特征值，確定主成分，按∑pt=1λj∑mt=1λj≥0.85確定p值，使信息的利用率達85%以上，對每個λj，j=1，2，…，m，解方程組Rb=λjb，得單位特征向量b0j。

4.將標準化后的指標變量轉(zhuǎn)化為主成分

Uij=zTib0j，j=1，2，…，m（3）

（3）式中：U1為第一主成分;U2為第二主成分，依此類推，Um為第m主成分。

5.對p個主成分進行綜合評價

對p個主成分進行加權求和，可得最終評價值，權數(shù)為每個主成分的方差貢獻率。

（二）實證分析

1.實驗過程分析

考慮到數(shù)據(jù)的完整性與權威性，本文采用20152018年《中國統(tǒng)計年鑒》中全國31個省市16項基礎指標的原始數(shù)據(jù)。首先，對2018年數(shù)據(jù)進行KMO和Bartlett檢驗，檢驗結(jié)果如表2所示。

從表2中可以看出，KMO值為0.802，大于0.6;Bartlett球形檢驗的近似卡方值為781.294，顯著性小于0.01，表明拒絕單位相關原假設，數(shù)據(jù)適合做主成分分析。

接著，對各省市數(shù)據(jù)進行標準化處理，采用主成分分析并通過SPSS 23.0軟件對數(shù)據(jù)進行運算，輸出全局特征值和各個主成分方差貢獻率結(jié)果，詳見表3所示。

由表3可知，根據(jù)累計方差貢獻率接近或超過85%的主成分提取原則，前3個主成分累計方差貢獻率達到83.868%，說明城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標中的3個主成分包含原始數(shù)據(jù)4/5以上的信息量，能夠?qū)χ笜梭w系中的16個基礎指標進行足夠的解釋。

然后，計算3個主成分的初始因子載荷，如表4所示。

從表4可以看出，第一主成分的大部分基礎指標的載荷都相對較高，第三產(chǎn)業(yè)比重（C2）在第二主成分上具有較高的載荷，高等教育人口占比（B4）在第三主成分上具有較高的載荷。

通過公式（特征向量值=成分值/SQRT（初始特征值））對成分矩陣進行轉(zhuǎn)換，得到特征向量即每個主成分的系數(shù)，詳見表5所示。

根據(jù)表5可得到城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的3個主成分系數(shù)得分的計算表達式

F1=0.216X1+0.237X2+0.250X3+…+0.297X16（4）

F2=0.371X1-0.368X2+0.091X3+…+0.175X16（5）

F3=-0.034X1+0.027X2+0.377X3+…-0.090X16（6）

最后，將方差貢獻率作為3個主成分的權重Q，通過整理運算得到數(shù)字經(jīng)濟主成分綜合得分，如公式7所示。

F=Q1×F1+Q2×F2+Q3×F3=

58.071×F1+18.754×F2+7.043×F3（7）

2.實驗結(jié)果分析

（1）2018年數(shù)據(jù)結(jié)果分析

為了便于進行實證評價和城市間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的對比分析，將主成分系數(shù)進行歸一化處理，得到2018年城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展16個二級指標和4個一級指標對應權重W，如表6所示。

從表6中的指標權重來看，按照指標的重要性排序，一級指標中首先是信息基礎設施（A），其次是經(jīng)濟增長（C），再次是社會發(fā)展（D），最后是科技創(chuàng)新（B）。信息基礎設施（A）、經(jīng)濟增長（C）以及社會發(fā)展（D）三個指標權重之間的差距甚微，說明這三個指標在城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用相差不大，共同影響數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。信息基礎設施（A）是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和基礎保障，經(jīng)濟增長（C）是數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的助燃劑，經(jīng)濟的高質(zhì)量增長能夠推動數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，而社會發(fā)展（D）為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的環(huán)境支撐，只有社會發(fā)展到一定水平，數(shù)字經(jīng)濟才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。雖然科技創(chuàng)新指標（B）權重的數(shù)值低于這四個指標的平均權重0.25，但與其他三個指標之間的差距不大，仍可被列為一項重要指標。

在二級指標中，16個指標的平均權重為0.062 5，高于平均權重的指標有8個，分別是：信息基礎設施中的移動電話普及率（A1）、單位面積光纜線路長度（A3）、互聯(lián)網(wǎng)普及率（A4），經(jīng)濟增長中的電子商務銷售額（C1）、第三產(chǎn)業(yè)比重（C2）、軟件業(yè)務收入（C4），社會發(fā)展中的對外依存度（D3）、軟件及信息服務業(yè)從業(yè)人數(shù)（D4）。16個二級指標中，權重最大的是社會發(fā)展（D）中的對外依存度（D3），表明對外開放程度越高，該地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平越高。二級指標中權重緊接對外依存度的分別是軟件及信息服務業(yè)從業(yè)人數(shù)（D4）、軟件業(yè)務收入（C4）、移動電話普及率（A1）、互聯(lián)網(wǎng)普及率（A4）、單位面積光纜線路長度（A3），且這5個二級指標權重極為接近，表明軟件及信息服務業(yè)從業(yè)者（D4）越多，軟件業(yè)務收入（C4）越高，移動電話普及率（A1）、互聯(lián)網(wǎng)普及率（A4）越高和單位面積光纜線路（A3）越長，越能促進某地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（2）20152017年數(shù)據(jù)結(jié)果分析

為進一步分析20152017年各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標的縱向變化情況，使用20152017年的原始數(shù)據(jù)分別計算得到20152017年的城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標權重如表7～表9所示。

從表7～表9可以看出，20152017年，一級指標中信息基礎設施（A）均為數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要指標，科技創(chuàng)新（B）所占權重在4個一級指標中在2015年和2016年最低，在2017年則僅次于信息基礎設施（A）。在信息基礎設施中，單位面積光纜長度（A3）和互聯(lián)網(wǎng)普及率（A4）的指標權重在20152017年間呈現(xiàn)增長趨勢，表明在信息基礎設施中互聯(lián)網(wǎng)普及率（A4）以及單位面積光纜長度（A3）越來越高，一定程度上反映了各地區(qū)光纜的覆蓋面和互聯(lián)網(wǎng)的普及率在不斷提高。

從表7和表8可以看出，2015年和2016年，科技創(chuàng)新（B）在4個一級指標中權重最低，主要是因為當時各省市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展仍處于初期階段，不管是企業(yè)還是政府，對于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新投入仍處于前期小規(guī)模投入，尚未進行大規(guī)模數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新投入，平均科技創(chuàng)新投入在GDP的占比只有2.2%。從表9中可以看出，2017年科技創(chuàng)新這一指標權重僅次于基礎設施，主要是因為《2017年政府工作報告》首次寫入了“數(shù)字經(jīng)濟”這一概念，各省市政府和企業(yè)開始對數(shù)字經(jīng)濟的科技創(chuàng)新加大投入，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟?？偟目磥?，從20152017年科技創(chuàng)新指標權重在不斷增長，說明各地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，越來越重視科技創(chuàng)新，有越來越多的人員投入到創(chuàng)新活動中，科技創(chuàng)新成果也越來越豐富。

從表7～表9可以看出，經(jīng)濟增長（C）這一指標在20152017年間的權重占比先增后減，說明在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前期，經(jīng)濟增長（C）對數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響較大，但隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的占比越來越高，經(jīng)濟增長對數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的帶動作用有弱化趨勢。盡管如此，經(jīng)濟增長（C）在2015年和2016年仍然是一級指標中僅次于信息基礎設施（A）的第二大關鍵影響因素。同時，經(jīng)濟增長（C）指標中的工業(yè)增加值（C3）和電子商務銷售額（C1）2個二級指標在20152017年間的重要性呈現(xiàn)上升趨勢，表明工業(yè)發(fā)展越好、電子商務越發(fā)達，城市數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平越高。

從表7～表9可以看出，20152017年間社會發(fā)展（D）這一指標總體權重變化不大，前后差距不是太明顯，說明社會發(fā)展（D）這一指標對于數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響相對于其他3個一級指標較為穩(wěn)定，2015年和2016年高于科技創(chuàng)新（B）指標，2017年略低于科技創(chuàng)新（B）指標。高于科技創(chuàng)新（B）指標，反映了社會發(fā)展（D）對數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。同時，社會發(fā)展（D）指標中的城市財政支出額（D2）與對外依存度（D3）2個二級指標的權重在20152017年間呈增長態(tài)勢，說明政府對社會財政支出越大、城市開放水平越高，該城市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展越快。

（3）全國各省市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平比較

為了對全國31個省市的數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展情況進行橫向比較，利用2018年截面數(shù)據(jù)計算得到全國31個省市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平得分情況（見表10）。

從表10可以看出，我國東部、中部、西部之間的數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平存在一定差別，沿海地區(qū)廣東、江蘇、浙江、上海、山東等地區(qū)相比于其他地區(qū)綜合得分較高，數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平處于全國前列，而西藏、青海、甘肅、新疆等西部地區(qū)的綜合得分普遍較低，數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平相對比較落后。究其原因，一方面，中西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎相對比較薄弱，數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字內(nèi)容等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、智能化改造相對滯后。另一方面，部分中西部省市的發(fā)展重點尚未從傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過渡到數(shù)字經(jīng)濟，仍停留在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的發(fā)展階段。比如西藏、海南等省市以旅游業(yè)為發(fā)展重點，黑龍江、遼寧等省市是傳統(tǒng)重工業(yè)基地，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展與沿海發(fā)達地區(qū)仍有一定差距。從表10中還可以看出，東中西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平都處于初期階段，各省市都具備數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，中西部地區(qū)的發(fā)展水平與沿海地區(qū)的發(fā)展水平存在差距，但是差距不是很大。

五、 結(jié)論

本文通過對現(xiàn)有國內(nèi)外相關研究的梳理，首先構建了城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系，然后通過主成分分析法得到影響城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵影響因素。結(jié)果表明，現(xiàn)階段影響各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最主要因素是城市的信息基礎設施，其次為經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和科技創(chuàng)新能力。根據(jù)上述研究結(jié)論，提出以下發(fā)展建議。

第一，信息基礎設施是城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提，能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展積蓄能量、增添動力。為此，需要進一步提高互聯(lián)網(wǎng)普及率、加大單位面積光纜線路長度和覆蓋率，為城市數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。同時，需要進一步推廣互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入，提高移動電話普及率，讓更多的用戶方便使用互聯(lián)網(wǎng)，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展培育更多的潛在市場主體。

第二，總的看來，科技創(chuàng)新水平相對于其他三個一級指標權重較低，但也是影響數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵指標。為此，各地區(qū)需要進一步加強本地區(qū)的科技創(chuàng)新水平，一是要引導企業(yè)加大科研經(jīng)費投入，創(chuàng)新人才評價與激勵政策機制，鼓勵更多的人才從事科技創(chuàng)新活動，產(chǎn)出更多科技成果，為數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供理論與應用支撐。同時，要進一步提高高等教育人口比重，加大數(shù)字經(jīng)濟人才供給，增強適應數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求的長期科技創(chuàng)新能力。

第三，經(jīng)濟增長是數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的第二大關鍵影響因素，宏觀經(jīng)濟的增長與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之間有著密切聯(lián)系。為此，需進一步加快經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型，改變粗放式經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大軟件業(yè)務收入規(guī)模，提高工業(yè)增加值和附加值，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，從而促進數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時，鼓勵電子商務發(fā)展，提升電子商務銷售額，擴大基于網(wǎng)絡化的經(jīng)濟活動規(guī)模，進一步促進數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，社會發(fā)展水平是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的隱形環(huán)境支撐，在一定程度上決定了城市數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展水平，需要創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位，降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，調(diào)動更多從業(yè)人員從事軟件信息行業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加大政府在數(shù)字經(jīng)濟領域的財政支出預算，提升地區(qū)的對外開放合作水平，進一步改善各地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進本地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第五，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，各省市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎和重點各有不同，在后期發(fā)展中，需要結(jié)合現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，做好科學規(guī)劃，突出發(fā)展重點。農(nóng)業(yè)大省應推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進基于網(wǎng)絡化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式改革;制造業(yè)大省需要進一步推進“機器換人”“設備換芯”，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術在生產(chǎn)制造及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)中的應用，大力發(fā)展智能制造、網(wǎng)絡化協(xié)同制造和服務型制造，加快推進制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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Research on Key Influencing Factors of Sustainable Development of Urban Digital Economy

FAN Zifu， WU Yun

（School of Economics and Management， Chongqing University of Posts and Telecommunications， Chongqing 400065， China）

Abstract：

In order to scientifically measure the level of sustainable development of the urban digital economy， the article constructs an evaluation index system for the sustainable development of urban digital economy， which includes four firstlevel indicators： information infrastructure， technological innovation， economic growth， and social development， and 16 secondary indicators： Internet broadband access users， internal expenditures for R&D projects， and fulltime equivalent of R&D personnel， ecommerce sales， urban public financial expenditures， and software business income， etc. Based on the development data of 31 provinces and cities across the country， the principal component analysis method obtains the index weight at all levels. It is empirically concluded that information infrastructure is the most important factor in the sustainable development of digital economy and that the sustainable development level of the digital economy in the eastern region is significantly higher than that in the western region. The key influencing factors at the emerging stage are screened and the sustainable development level of digital economy of cities in the east， middle and west of China is calculated.

Keywords：

digital economy; sustainable development; influencing factors; principal component analysis

（編輯：段明琰）

收稿日期：20200825

基金項目：重慶市社會科學基金重點項目：成渝地區(qū)共建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)研究（2020ZJ10）

作者簡介：

樊自甫（1977），男，安徽舒城人，教授，碩士生導師，主要從事數(shù)字經(jīng)濟研究;吳云（1996），女，江蘇泰州人，碩士研究生，主要從事數(shù)字經(jīng)濟研究。