余明艷 李欣

（廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510650）

近年來(lái)，隨著高等教育的不斷發(fā)展，高等育的教學(xué)管理也隨之產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。為了克服高職院校規(guī)模偏小、布局欠佳、學(xué)科單一和重復(fù)建設(shè)等弊端，越來(lái)越多的高職院校采用調(diào)整、合并或另辟新校區(qū)等方式，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化資源配置，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。多校區(qū)辦學(xué)為高校拓展了新的發(fā)展空間，彌補(bǔ)了教育資源的不足，在一定程度上增加了高校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但由于辦學(xué)地點(diǎn)分散，客觀上也給管理帶來(lái)一些新的問(wèn)題。因此，建立適應(yīng)多校區(qū)辦學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，系統(tǒng)解決其所引發(fā)的問(wèn)題及提高多校區(qū)辦學(xué)的整體效益等，成為這一時(shí)期高職院校管理者和高等教育理論工作者共同面臨的課題。

一、概述

高職擴(kuò)招百萬(wàn)，對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，職業(yè)教育得到了前所未有的高度重視，國(guó)家將職業(yè)教育納入國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)體系，直接服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。2019 年高職擴(kuò)招100萬(wàn)人，將使我國(guó)的高等教育毛入學(xué)率從2018年的48.1%一躍超過(guò)50%，證明高職教育在我國(guó)高等教育普及化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。近期國(guó)家對(duì)職業(yè)教育十分重視，改革力度空前，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等系列文件陸續(xù)頒布，優(yōu)質(zhì)校建設(shè)、雙高建設(shè)、1+X證書(shū)制度、骨干專(zhuān)業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。為確保高職擴(kuò)招的順利完成，國(guó)家將加大高職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，系列政策的推進(jìn)與實(shí)施為高職教育創(chuàng)造了前所未有的良好政策環(huán)境，也為高職“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。

分形的概念是美籍?dāng)?shù)學(xué)家曼德布羅特(B.B.Mandelbort)首先提出的。分形理論已在諸如數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)、計(jì)算機(jī)、生物、醫(yī)學(xué)、天文、氣象、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、語(yǔ)言、情報(bào)等許多領(lǐng)域得到了應(yīng)用。企業(yè)分形管理的成功經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)前我國(guó)高職多校區(qū)教學(xué)管理改革提供了良好的借鑒。

二、擴(kuò)招背景下多校區(qū)教學(xué)管理現(xiàn)狀

擴(kuò)招背景下的高職院校面臨一系列多校區(qū)管理方面突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困難。突出表現(xiàn)在教學(xué)管理方面,具體如下：

（一）教學(xué)管理人員的不足與擴(kuò)招后高職辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大之間的矛盾。擴(kuò)招后各高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，校區(qū)數(shù)量增多，學(xué)生類(lèi)型增加，需要相應(yīng)教學(xué)管理人員在數(shù)量和質(zhì)量上予以保證，但當(dāng)前高職院校的教學(xué)管理人員普遍缺乏，尤其在各校新建的校區(qū)，不能完全滿足擴(kuò)招后多校區(qū)教學(xué)管理的需要。

（二）目前高職院校的教學(xué)資源在一定程度上制約了各高職院校擴(kuò)招的規(guī)模拓展，如何合理進(jìn)行教學(xué)資源優(yōu)化與調(diào)度成為擴(kuò)招后高職需面臨的難題。目前教室、實(shí)訓(xùn)室、住宿、教學(xué)儀器設(shè)備及工位數(shù)等辦學(xué)空間、辦學(xué)條件、辦學(xué)資源存在不足，在一定程度上制約了各高職院校擴(kuò)招的規(guī)模拓展，合理進(jìn)行教學(xué)資源的優(yōu)化與調(diào)度成為擴(kuò)招后高職面臨的難題。

（三）面對(duì)擴(kuò)招后的特殊生源群體，高職院校的人才培養(yǎng)模式應(yīng)進(jìn)行多元化的適應(yīng)性改革，產(chǎn)教融合需進(jìn)一步拓展和深化，學(xué)籍管理等教學(xué)管理制度需進(jìn)一步完善。以我校為例，2018 年前我校學(xué)生僅分布在花都、天河兩校區(qū)，而經(jīng)2019 年擴(kuò)招后我校學(xué)生分布在清遠(yuǎn)、花都、天河、華僑、科技等5 個(gè)校區(qū)；面對(duì)我校擴(kuò)招后的多校區(qū)教學(xué)管理現(xiàn)狀，如何對(duì)傳統(tǒng)缺乏自主性的“金字塔”型自上而下的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，提高教學(xué)管理的實(shí)效性，促進(jìn)資源整合，從而實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)是我校當(dāng)前急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、多校區(qū)教學(xué)分形管理策略的研究

在傳統(tǒng)的高職教學(xué)管理中，一般按教學(xué)管理的崗位來(lái)進(jìn)行人員安排，如按學(xué)籍管理員、教材管理員、成績(jī)管理員、教務(wù)管理員及課務(wù)管理員等進(jìn)行人員安排，如學(xué)籍管理員n 名、教材管理員n 名、成績(jī)管理員n 名、教務(wù)管理員n 名及課務(wù)管理員n 名。在多校區(qū)教學(xué)管理中，由于學(xué)生數(shù)激增，教學(xué)管理人員數(shù)量又難以短時(shí)得到大量補(bǔ)充，這樣就會(huì)出現(xiàn)多校區(qū)教學(xué)管理人員缺乏的現(xiàn)象，造成教學(xué)管理的混亂。課題組嘗試在課題組前期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上用目標(biāo)分形管理、內(nèi)容分形管理、崗位分形管理及任務(wù)分形管理等策略將傳統(tǒng)的金字塔型結(jié)構(gòu)為扁平化的組織結(jié)構(gòu)，扁平化的組織劃分、自主決策機(jī)制、有效的溝通和保障的組織結(jié)構(gòu)，

目標(biāo)分形管理策略，以多校區(qū)教學(xué)管理工作目標(biāo)為分形管理團(tuán)隊(duì)組織方式，由多校區(qū)教學(xué)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)目前教學(xué)管理面臨的形勢(shì)和社會(huì)需要，制訂出一定時(shí)期內(nèi)教學(xué)管理活動(dòng)所要達(dá)到的總目標(biāo)，讓各校區(qū)教學(xué)部門(mén)主管及不同人員根據(jù)上級(jí)制訂的目標(biāo)和保證措施，形成一個(gè)子目標(biāo)體系，以子目標(biāo)體系完成情況作為目標(biāo)分形團(tuán)隊(duì)考核的依據(jù)。在目標(biāo)分形管理策略組織結(jié)構(gòu)中(組織結(jié)構(gòu)如圖1 所示)，首層以多校區(qū)教學(xué)管理工作總目標(biāo)實(shí)施為中心，將各個(gè)工作子目標(biāo)體系組看成是不同的“分形小企業(yè)”；每個(gè)分形小企業(yè)均有一定的自主性和能動(dòng)性，能自主決定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、實(shí)施途徑、方式方法，能快速進(jìn)行內(nèi)部決策，實(shí)現(xiàn)功能扁平化；第二層根據(jù)各個(gè)子目標(biāo)體系人員的角色特點(diǎn)對(duì)人員進(jìn)行分工，如工作子目標(biāo)組組長(zhǎng)、子目標(biāo)組員1、……子目標(biāo)組員n 等，每個(gè)不同的角色在這里可看成不同的“分形元”，可以說(shuō)“分形小企業(yè)”是由若干“分形元”組成的，每個(gè)“分形元”又具有一定獨(dú)立性，能自主能動(dòng)開(kāi)展工作。整個(gè)多校區(qū)的教學(xué)管理以目標(biāo)為中心進(jìn)行工作，n 個(gè)校區(qū)整合成一支以工作目標(biāo)為核心的團(tuán)隊(duì)，這樣既實(shí)現(xiàn)了多校區(qū)教學(xué)管理人員規(guī)?？s減，又同時(shí)減少了自上而下的下達(dá)、自下而上的傳遞等工作時(shí)間，提高了工作效率。

內(nèi)容分形管理策略，以多校區(qū)教學(xué)管理工作內(nèi)容為分形管理團(tuán)隊(duì)組織方式，由多校區(qū)教學(xué)部門(mén)主管根據(jù)工作內(nèi)容將多校區(qū)教學(xué)管理人員進(jìn)行團(tuán)隊(duì)分組，以工作內(nèi)容的完成情況作為內(nèi)容分形團(tuán)隊(duì)考核的依據(jù)。在內(nèi)容分形管理策略中(組織結(jié)構(gòu)如圖2所示)，首層以多校區(qū)教學(xué)管理工作內(nèi)容為中心，將各個(gè)工作內(nèi)容小組看成是不同的“分形小企業(yè)”；第二層次根據(jù)具體組內(nèi)人員擔(dān)任的角色特點(diǎn)將每個(gè)分形小組的成員分為工作內(nèi)容組組長(zhǎng)、工作內(nèi)容組員1、……工作內(nèi)容組n 等，每個(gè)不同內(nèi)容的工作角色在這里可看成不同的“分形元”，這種結(jié)構(gòu)可以根據(jù)工作內(nèi)容的具體不同進(jìn)行調(diào)整和變更，具有自相似性、自組織性和動(dòng)態(tài)性，可以滿足工作規(guī)模及人員調(diào)整等動(dòng)態(tài)變更的具體要求。

崗位分形管理策略，以多校區(qū)教學(xué)管理工作崗位為分形管理團(tuán)隊(duì)組織方式，由多校區(qū)教學(xué)部門(mén)主管根據(jù)工作崗位將多校區(qū)教學(xué)管理人員進(jìn)行團(tuán)隊(duì)分組，以工作崗位的完成情況作為崗位分形團(tuán)隊(duì)考核的依據(jù)。在崗位分形管理策略中，首層以多校區(qū)教學(xué)管理工作崗位為中心，將各個(gè)工作崗位小組看成是不同的“分形小企業(yè)”；第二層次根據(jù)具體組內(nèi)人員擔(dān)任的角色特點(diǎn)將每個(gè)分形小組的成員分為工作崗位組組長(zhǎng)、學(xué)籍管理員、教材管理員、成績(jī)管理員、教務(wù)管理員及課務(wù)管理員等，每個(gè)不同崗位的角色在這里可看成不同的“分形元”，這種結(jié)構(gòu)可以根據(jù)工作崗位的設(shè)置情況對(duì)多校區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)整和變更，可以滿足多校區(qū)平行辦學(xué)的多樣化需求。

任務(wù)分形管理策略，以多校區(qū)教學(xué)管理工作任務(wù)為分形管理團(tuán)隊(duì)組織方式，由多校區(qū)教學(xué)部門(mén)主管根據(jù)工作任務(wù)將多校區(qū)教學(xué)管理人員分為不同的小組，小組以工作任務(wù)的完成情況作為任務(wù)分形團(tuán)隊(duì)考核的依據(jù)。在任務(wù)分形管理策略中，首層以多校區(qū)教學(xué)管理工作任務(wù)為中心，將各個(gè)工作任務(wù)小組看成是不同的“分形小企業(yè)”；第二層次根據(jù)具體組內(nèi)人員擔(dān)任的角色特點(diǎn)將每個(gè)分形小組的成員分為工作任務(wù)組組長(zhǎng)、工作任務(wù)組員1、工作任務(wù)組員2、……工作任務(wù)組員n 等，每個(gè)不同的角色在這里可看成不同的“分形元”，這種結(jié)構(gòu)針對(duì)工作任務(wù)的具體特點(diǎn)，可以滿足工作任務(wù)的多樣化及實(shí)時(shí)完成等具體需求。

四、結(jié)論

本文提出以目標(biāo)分形管理、內(nèi)容分形管理、崗位分形管理及任務(wù)分形管理等分形管理策略解決教學(xué)管理人員不足、教學(xué)管理問(wèn)題處理不及時(shí)等問(wèn)題，以分形團(tuán)隊(duì)組織為核心，從內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外在環(huán)境、知識(shí)、數(shù)據(jù)、方法等幾方面采取適當(dāng)?shù)拇胧云谔岣叨嘈^(qū)教學(xué)管理的質(zhì)量。