劉衛(wèi)東 宋周鶯 劉志高

習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今世界正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，和平發(fā)展的大勢日益強(qiáng)勁，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前……世界經(jīng)濟(jì)增長需要新動力，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合?！闭驹跇?gòu)建人類利益共同體和命運(yùn)共同體的高度，基于千年薪火相傳的“絲路精神”，總書記提出了共建“一帶一路”的偉大倡議，為21世紀(jì)世界和平與發(fā)展提供了新的思維和新的合作模式。

2015年3月28日，在海南博鰲亞洲論壇上，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，這標(biāo)志著共建“一帶一路”正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。此后，國內(nèi)各部門和各省（區(qū)、市）紛紛制定了參與“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施方案。國際

上，越來越多的國家與我國簽署共建“一帶一路”合作備忘錄，加強(qiáng)與我國的戰(zhàn)略對接。根據(jù)習(xí)近平總書記在2017年 “一帶一路”國際合作高峰論壇上的開幕致辭，我國已經(jīng)與俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古國提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟(jì)中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等進(jìn)行了對接。

“一帶一路”的核心理念：絲路精神

“一帶一路”倡議的文化根基與核心理念是“絲路精神”。絲綢之路是指從古代開始陸續(xù)形成，遍及歐亞大陸甚至包括北非和東非在內(nèi)的長途商業(yè)貿(mào)易和文化交流線路的總稱，是沿線國家所共有的歷史文化遺產(chǎn)?？倳浢翡J地洞察到絲綢之路的文化內(nèi)涵對于推動當(dāng)今世界各國深化合作的重大意義，多次在出訪期間發(fā)表的重要演講中闡述“絲路精神”?？倳浽赋?，“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神”。這個(gè)精神可以為沿線國家的當(dāng)代經(jīng)貿(mào)合作提供歷史淵源，以及可以借鑒的合作理念和合作模式。

和平合作。歷史表明，古絲綢之路在和平時(shí)期是暢通的，在戰(zhàn)亂時(shí)期是中斷的。這說明，和平是交流、合作、發(fā)展、繁榮的前提。從中國漢代的張騫，唐宋元時(shí)期的杜環(huán)、馬可·波羅、伊本·白圖泰，到明代的鄭和，一代又一代“絲路人”架起了東西方合作的橋梁?？倳浿赋?，“這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因?yàn)槭褂玫牟皇菓?zhàn)馬和長矛，而是駝隊(duì)和善意;依靠的不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼”。當(dāng)今世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，盡管和平與發(fā)展是時(shí)代的主流，但沖突與動蕩也頻頻發(fā)生。古絲綢之路留給我們的“和平合作”精神，是彌補(bǔ)“和平赤字”的不二選擇。

開放包容。古絲綢之路跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容，并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。這給我們的啟示是，“文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存”。只有求同存異、開放包容，才能在此基礎(chǔ)上尋找利益契合點(diǎn)，共同制定合作方案，共同采取合作行動，形成政策溝通、規(guī)劃對接、發(fā)展融合、利益共享的合作新格局。

互學(xué)互鑒。古絲綢之路不是單向輸出，而是雙向交流和相互學(xué)習(xí)之路;不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流之路。沿著這條路，中國將絲綢、瓷器、漆器、鐵器貿(mào)易到西方，將四大發(fā)明和養(yǎng)蠶技術(shù)傳向世界;這條路同時(shí)也為中國帶來了胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴，以及佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥。“五色交輝，相得益彰;八音合奏，終和且平”，人類文明沒有高低優(yōu)劣之分，因?yàn)槠降冉涣骱拖嗷W(xué)習(xí)而變得豐富多彩。總書記指出，“更為重要的是，商品和知識交流帶來了觀念創(chuàng)新……這是交流的魅力”。因此，共建“一帶一路”就是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互交流、合作創(chuàng)新。

互利共贏。古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況，也見證了海上“舶交海中，不知其數(shù)”的繁華?？倳洀?qiáng)調(diào)，通過資金、技術(shù)、人員等要素的自由流動，古絲綢之路創(chuàng)造了地區(qū)大發(fā)展大繁榮，實(shí)現(xiàn)了商品、資源、成果的共享。歷史告訴我們，交流創(chuàng)造新機(jī)會，合作譜寫新樂章。共建“一帶一路”旨在尋找發(fā)展的最大公約數(shù)，共同做大發(fā)展的“蛋糕”，共同分享發(fā)展成果，避免地緣對抗的老路，實(shí)現(xiàn)合作共贏的新篇章。

“一帶一路”的重大意義：引領(lǐng)包容性全球化

古人云：“以天下之目視者，則無不見;以天下之耳聽者，則無不聞;以天下之心思慮者，則無不知”。“一帶一路”倡議是總書記深入觀察和思考世界形勢變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際發(fā)展大局，高瞻遠(yuǎn)矚地作出的重大戰(zhàn)略決策，既有利于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)“中國夢”，也將推動世界經(jīng)濟(jì)治理體系的改革，有助于21世紀(jì)世界和平與發(fā)展。站在推動全球可持續(xù)發(fā)展的高度，總書記提出的共建“一帶一路”倡議開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)全球化的新道路，將引領(lǐng)包容性全球化。

“一帶一路”建設(shè)既是我國建設(shè)世界強(qiáng)國的必然道路選擇，也是中國版的經(jīng)濟(jì)全球化方案。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，需要從要素高投入和出口導(dǎo)向型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更加重視國內(nèi)消費(fèi)拉動的多元化發(fā)展模式。無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，都意味著經(jīng)濟(jì)活動的空間重組，特別是全球尺度的空間重組。也就是說，我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，需要從全球尺度去謀劃、在全球尺度上去配置資源才能實(shí)現(xiàn)。總書記在2016年“8·17‘一帶一路建設(shè)工作座談會”上曾指出，“隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須樹立全球視野，更加自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，以更加積極主動的姿態(tài)走向世界?！?/p>

經(jīng)濟(jì)全球化是制度、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)力量共同作用下出現(xiàn)的一個(gè)歷史現(xiàn)象。過去半個(gè)多世紀(jì)以來交通和通信技術(shù)的進(jìn)步，讓跨越空間組織經(jīng)濟(jì)活動的成本大幅度下降，產(chǎn)生了所謂的“時(shí)空壓縮”?？v觀歷史進(jìn)程，資本空間擴(kuò)張的本性是經(jīng)濟(jì)全球擴(kuò)張的根本動力，技術(shù)進(jìn)步是“催化劑”，而國家管制和干預(yù)則是“閘門”。正是20世紀(jì)80年代開始流行的新自由主義思潮，拉開了資本在全球尺度上進(jìn)行大規(guī)?？臻g擴(kuò)張的序幕，催生了經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)。其制度取向是全面自由化、市場化和私有化，以及政府零干預(yù)，其代表性政策是“華盛頓共識”。

因此，新自由主義全球化是一套主要滿足資本空間擴(kuò)張需要的機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制下，資本和大公司獲得了巨大利益，而社會特別是基層民眾付出了巨大代價(jià)。就全球而言，很多發(fā)展中國家在全球化過程中被邊緣化了，沒有分享到好處。從發(fā)達(dá)國家內(nèi)部看，社會極化現(xiàn)象日趨突出。根據(jù)樂施會的研究，2016年占全球人口1%的富人群體所擁有的財(cái)富超過其余99%全球人口所擁有財(cái)富的總和。任由這套機(jī)制主宰世界經(jīng)濟(jì)治理，全球社會矛盾將日益突出，全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。正如總書記指出的，“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。

“一帶一路”倡議順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，聚焦全球發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)，與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程方向一致，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供了新思維和新模式，體現(xiàn)了中國智慧。“一帶一路”倡議秉持中國傳統(tǒng)的“天下為公”“萬邦和諧”“萬國咸寧”的理念，強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”，共同打造全球經(jīng)濟(jì)治理新平臺，不搞“集團(tuán)政治”和對抗性的“結(jié)盟”?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)，“‘一帶一路倡議是一個(gè)開放包容的合作平臺，對所有尋求發(fā)展的國家開放，對合作不附加任何政治條件”。這個(gè)倡議致力于打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”，在致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加倡導(dǎo)包容性發(fā)展。這是對經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)制的改革，是開創(chuàng)包容性全球化道路的重要嘗試。可以說，推動包容性全球化的“一帶一路”倡議是對全球經(jīng)濟(jì)治理以及21世紀(jì)世界和平與發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。

（摘自商務(wù)印書館《“一帶一路”引領(lǐng)包容性全球化》??? 作者：劉衛(wèi)東??? 本文作者：劉衛(wèi)東? 宋周鶯? 劉志高）