文/康晨遠 周凌峰 謝永梅

2020年6月22日，廣東省樂昌市粵合農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“粵合聯(lián)合社”）、樂聯(lián)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱“樂聯(lián)聯(lián)合社”）響應全省依托農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)民合作社服務中心的號召，同時入選承接樂昌市農(nóng)民合作社服務中心的服務機構(gòu)，秉承“服務合作社、賦能新農(nóng)人、孵化新產(chǎn)業(yè)”的定位，按照“發(fā)展先行、規(guī)范并重、逐步提升”的總體思路，對合作社實行分類指導、定向培育、重點扶持和全方位服務，促進了全市農(nóng)民合作社發(fā)展數(shù)量與運營質(zhì)量雙提升。

健全服務組織，夯實服務中心運營基礎

一是建立服務站?；浐限r(nóng)民合作社服務中心在坪石鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)、秀水鎮(zhèn)設立了4個服務站，為合作社提供注冊登記、年審、財務、金融保險、項目申報、運營管理等專項指導和服務，進一步降低合作社運營成本，提高合作社運營便捷度。樂聯(lián)農(nóng)民合作社服務中心分別在坪石鎮(zhèn)和廊田鎮(zhèn)設有服務站，現(xiàn)有專職工作人員7人。

二是培育合作社輔導員?；浐限r(nóng)民合作社服務中心現(xiàn)有省級農(nóng)民合作社輔導員3人，引領(lǐng)帶動了另外6人進入鎮(zhèn)級輔導員隊伍。這些輔導員擁有生產(chǎn)指導、技術(shù)管理、組織培訓、規(guī)范管理合作社的經(jīng)驗，能夠助推樂昌市農(nóng)民合作社整體提質(zhì)增效和合作社從業(yè)人員素質(zhì)提升。樂聯(lián)農(nóng)民合作社服務中心服務團隊有5名輔導員、2名財務人員，其中大專以上學歷5人，中專/高中學歷2人。有5人參加過骨干培訓，1人獲評“廣東省農(nóng)村鄉(xiāng)土專家”，1人取得無人飛機操作資格證，1人獲得中級網(wǎng)絡工程師資格證書。

走訪調(diào)研，為合作社等新型經(jīng)營主體把脈支招

為提升農(nóng)民合作社服務質(zhì)量，粵合農(nóng)民合作社服務中心每月定期上門開展輔導服務，共走訪17個鎮(zhèn)（街道）380家合作社，認真聽取合作社訴求及發(fā)展方向，有針對性地指導合作社規(guī)范化運營、種植技巧、財務管理等，宣傳合作社相關(guān)政策法規(guī)、發(fā)展前景。目前，粵合農(nóng)民合作社服務中心共張貼宣傳合作社海報和畫冊3000多份，帶動組建2家婦女聯(lián)合社、1家工匠合作社、1家勞務合作社、1家民宿合作社，構(gòu)建生態(tài)度假和紅色主題教育等多元化旅游發(fā)展格局，充分調(diào)動婦女參與生產(chǎn)的積極性，增加農(nóng)民收入。

樂聯(lián)農(nóng)民合作社服務中心通過實地走訪、電話訪問、微信交流等方式，與轄區(qū)內(nèi)333家合作社進行對接，2021年3～7月實地走訪了147家合作社，清理“空殼社”53家，計劃在2021年11月底前完成轄區(qū)內(nèi)全部合作社走訪工作，并指導處于運營中的合作社完成成員賬戶建立、規(guī)范運營，對有發(fā)展?jié)摿Φ暮献魃?，根?jù)其生產(chǎn)經(jīng)營情況為其量身制定未來發(fā)展規(guī)劃。

共建共享發(fā)展平臺，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者交流對接

加強技術(shù)支撐。粵合農(nóng)民合作社服務中心聘請省林業(yè)科學研究院的教授，開展油茶種植技術(shù)、沙漠化治理、品種示范等課程講解，為合作社等經(jīng)營主體搭建技術(shù)咨詢的服務橋梁。及時引導合作社開展示范種植，通過標準化、規(guī)模化種植，建成萬畝油茶基地，注冊了“臻香”“凌峰油茶”等商標。

促進產(chǎn)銷對接。樂昌市諸多小型合作社以種植單一品種的農(nóng)產(chǎn)品為收入主要來源，不僅銷售渠道窄，農(nóng)產(chǎn)品也賣不上高價。2020年，粵合農(nóng)民合作社服務中心為多家合作社創(chuàng)新線上線下銷售相結(jié)合的產(chǎn)品推介方式，以拓寬銷售渠道，為農(nóng)民合作社的生產(chǎn)資料采購和農(nóng)產(chǎn)品銷售牽線搭橋，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。

拓展生產(chǎn)社會化服務?；浐限r(nóng)民合作社服務中心為秀水鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、云巖鎮(zhèn)、坪石鎮(zhèn)的眾多合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供了多項農(nóng)業(yè)服務，包括無人機飛防，修建蓄水池、機耕路，微耕機松土施肥，機械割草和烘干糧食等；對周邊的農(nóng)機具進行登記造冊，盤活閑置的農(nóng)用機械，將其以租借的形式服務于樂昌的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務行為，加大生產(chǎn)托管服務人員的技術(shù)培訓力度，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務體系。

目前，很多合作社缺少發(fā)展規(guī)劃意識，土地撂荒和耕地細碎化問題嚴重，村級托管員的利益驅(qū)動機制不夠完善，服務中心還要進一步做好宣傳和實施工作，如借助“粵農(nóng)服”托管助手，適時總結(jié)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的經(jīng)驗做法，因地制宜實施“縣級服務中心+鎮(zhèn)級托管員+村級托管員”模式，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程托管或半托管服務，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械進行精細化操作、標準化管理，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增收。

升級服務指導，優(yōu)化合作社高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

開發(fā)財務軟件。2020年8月17日，粵合農(nóng)民合作社服務中心與廣州旺梓企業(yè)管理服務有限公司簽訂了農(nóng)民合作社財務軟件使用權(quán)銷售合同，對樂昌市54家示范社免費開通財務軟件服務；9月，在樂昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦了全市示范社財務管理軟件培訓班，提升合作社的財務管理能力。目前，粵合農(nóng)民合作社服務中心已與152家合作社簽訂了財務代理合同，對于未簽訂代理記賬合同的合作社，將上門輔導，幫助其健全財務制度，促進財務規(guī)范。

破解融資保險難題?；浐限r(nóng)民合作社服務中心與樂昌農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)合作，開辟貸款綠色通道，截至2021年8月底，為合作社等主體共發(fā)放貸款17筆，總金額4000萬元，有效緩解了合作社發(fā)展缺資金的燃眉之急。2021年6月，粵合農(nóng)民合作社服務中心幫助廣東碧春暉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在農(nóng)業(yè)銀行貸款190萬元。同時，粵合農(nóng)民合作社服務中心在農(nóng)業(yè)保險業(yè)務領(lǐng)域也開展得有聲有色，截至2021年8月，共有20多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社購買了農(nóng)業(yè)保險，累計保費達50多萬元。

加強人才隊伍建設?；浐限r(nóng)民合作社服務中心充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)掘具有一技之長、實踐經(jīng)驗豐富的本土人才，做到量才錄用、各盡其才，充分利用“田間學?！薄皩＜议T診”“科技入戶”等合作社喜聞樂見的培訓幫扶形式，力爭培育更多高素質(zhì)農(nóng)民。目前，粵合農(nóng)民合作社服務中心共舉辦農(nóng)民合作社運營輔導培訓班3期（油茶種植技術(shù)培訓班、殘疾人就業(yè)技能培訓班、農(nóng)機簡單應急維修培訓班各1期），培訓181人次。