劉海濤 徐繼勝

摘要：改革開放以來，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)取得了極大的成就，人民流動的頻率也在不斷地提高，其中有不少是共產(chǎn)黨員。由于頻繁地流動，對這部分黨員的隊伍進(jìn)行管理變得非常困難，而目如何對這些流動黨員隊伍進(jìn)行管理成為我們國家現(xiàn)階段的一個挑戰(zhàn)。在此背景下，本文對現(xiàn)階段流動共產(chǎn)黨員的管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決建議，希望能夠有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：改革開放;流動黨員;隊伍管理

引言：對流動黨員加強(qiáng)管理是新時期基本黨建的重要工作內(nèi)容。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了大幅度的調(diào)整。越來越多的共產(chǎn)黨員投身市場經(jīng)濟(jì)中去，這就使得他們成為了流動黨員，給我國的黨員管理工作者帶來了很多困難，因此，新時期流動黨員的隊伍管理是一個各級黨組織亟待解決的問題。

一、加強(qiáng)流動黨員管理的重要性

現(xiàn)階段，我國對流動性黨員的管理政策還不夠完善，很多流動黨員由于無工作單位等原因，缺乏支部或者單位對其進(jìn)行管理，導(dǎo)致自己成為黨內(nèi)的邊緣人物，從而導(dǎo)致缺少黨內(nèi)歸屬感。另外，部分流動黨員由于工作的某些原因，黨支部無法掌握其去向，因此難以落實對其的管理，同時也無法對其進(jìn)行黨政教育，影響了黨內(nèi)活動的正常開展。因此，為了充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，保證每一個黨員能夠接受組織的管理和教育，順利地開展黨內(nèi)活動，必須要加強(qiáng)對流動黨員的隊伍管理。

二、新時代流動黨員隊伍管理遇到的主要問題

（一）傳統(tǒng)方式難以適應(yīng)流動黨員的松散性

我國過去對流動黨員的管理對行政組織過于依賴，而流動黨員缺乏行政組織，因此對流動黨員的管理存在著明顯不足，管理方式比較松散，黨內(nèi)活動難以組織，管理手段無法落實，從而進(jìn)一步導(dǎo)致組織不能及時地對流動黨員形式監(jiān)督工作，無法判斷流動黨員是否履行了黨員的義務(wù)，并且不能對流動黨員做思想政治教育工作。

（二）傳統(tǒng)方式難以適應(yīng)流動黨員的流動性

過去我們國家的黨員管理模式比較穩(wěn)定和集中，傾向于對黨員進(jìn)行靜態(tài)化的管理，靜態(tài)化的管理方法缺乏應(yīng)變性，而流動黨員由于長期處于流動的狀態(tài)，生活地點以及習(xí)慣都時刻保持著變動，因此，靜態(tài)化的管理模型無法達(dá)到對這些流動黨員的管理要求，對于分散在社會各個區(qū)域以及各行各業(yè)、從事著不同類型工作的黨員，必須要采取新的措施對這些他們實施動態(tài)化的方式，才能夠保證流動黨員能夠得到有效的管理。

（三）傳統(tǒng)方式難以保持黨員思想的先進(jìn)性

相比于其他管理方式，我國的黨員管理手段以及管理的目標(biāo)往往更為先進(jìn)，它要求黨員能夠積極地參與到組織活動中，而通過對黨員進(jìn)行思想政治教育，對于黨規(guī)要求的責(zé)任和義務(wù)，黨員能夠自發(fā)主動地去履行。但是，由于流動黨員難以集中，往往無法對其實行先進(jìn)的思想政治教育，久而久之，流動黨員很容易降低自己的要求，思想觀念會變得落后，不再配合組織的管理，不交納黨費，缺乏共產(chǎn)黨員的基本素養(yǎng)，甚至做出違法亂紀(jì)的事情，這將嚴(yán)重影響我國黨員整體形象，并且進(jìn)一步為我國對流動黨員的管理帶來了難度。

三、加強(qiáng)新時代流動黨員隊伍管理的措施

（一）健全三級基本組織

通過我國的民主集中制選擇，黨和國家建立起來了一套科學(xué)合理、先進(jìn)、完善的黨員組織管理體系。這套組織體系是黨克服一切困難、打倒所有侵略者的根基，我們必須信任黨的組織，不斷提高黨組織的凝聚力，讓黨內(nèi)更加團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨組織的吸引力，讓黨員以黨員身份為榮。提升黨組織的戰(zhàn)斗力，使黨員能辦大事、干實事。要把廣大流動黨員集中起來，通過思想教育活動發(fā)揮他們在社會上所起的示范作用。首先，必須促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的全面覆蓋，以實現(xiàn)所有黨員都能夠遵守黨的規(guī)章制度;其次，必須改善黨現(xiàn)階段的組織機(jī)制，保證黨的活動能夠正常的進(jìn)行，比如，完善基層黨組織管理辦法、設(shè)置流動黨員小組、成立流動黨支部等等。

（二）完善三種基本制度

制度建設(shè)是一項重要的內(nèi)容，是做好流動黨員管理工作的根本措施。想要做好流動黨員管理工作，必須需要做好流動黨員管理的制度建設(shè)。首先要做的就是通過合理的舉措制定基層黨組織建設(shè)、流動黨員黨支部、流動黨員管理這三種基本制度。想要更好的管理流動性黨員，不僅需要各級黨組織有效地落實相關(guān)的措施，還需要有完善的管理制度作為保障，對于一些宏觀的規(guī)定，要將其細(xì)化，從而能夠更好地執(zhí)行和落實。要結(jié)合實際，優(yōu)化原有的規(guī)定，使制度更符合實際情況，避免出現(xiàn)不合理的管理方法。同時，各個行政單位應(yīng)當(dāng)明確流動黨員管理過程中的具體內(nèi)容，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行落實，避免制度成為擺設(shè)。

（三）建強(qiáng)三支基本隊伍

隊伍建設(shè)也是一個重要的內(nèi)容，是做好流動黨員管理工作的關(guān)鍵措施。在管理的過程中，要打造三支基本隊伍，其中包括黨務(wù)工作者、工作骨干、組織書記。并且要對這三支隊伍定期進(jìn)行培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)以及處理問題的能力，要灌輸新思想，使其能夠滿足現(xiàn)階段的工作要求。過去，對流動黨員的管理僅僅要求流動黨員能夠不與組織失去聯(lián)系。因此，未來要對流動黨員提出新的要求，并給予更多的關(guān)懷。通過出臺更加合理的措施，充分發(fā)揮流動黨員的作用。要做好對隊伍管理的科學(xué)規(guī)劃，讓這支隊伍能夠為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出最大化的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

流動黨員的管理工作是國家黨建的重要內(nèi)容，想要做好流動黨員的管理工作，要完善現(xiàn)有的流動黨員管理方法，提升流動黨員的思想政治素養(yǎng)，要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)落實具體化的措施。推動流動黨員在社會上起帶頭示范作用，通過科學(xué)的隊伍建設(shè)，保證流動黨員在不流失的基礎(chǔ)上，能夠團(tuán)結(jié)一致，保持思想的先進(jìn)性，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

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課題項目編號：課題類別：2021年度聊城市新時代興聊十大工程研究一般課題，課題名稱：聊城市教育系統(tǒng)流動黨員有效管理研究，課題編號：NDYB2021048。