莊河靜

（集美工業(yè)學校，福建 廈門 361022）

培養(yǎng)什么人是教育的首要問題?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》指出：“職業(yè)教育要以促進就業(yè)和適應產業(yè)發(fā)展需求為導向，著力培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才”[1]。職業(yè)教育要采用何種的人才培養(yǎng)模式，2014年國務院印發(fā)《加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，明確指出職業(yè)教育推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新要開展現代學徒制。全國各地市、中等職業(yè)學校響應國家政策，推行現代學徒制人才培養(yǎng)模式，有成效亦有困境。

1 現代學徒制的概述

1.1 現代學徒制的涵義與特點

現代學徒制是通過學校、企業(yè)深度合作，教師、師傅聯合傳授，對學生以技能培養(yǎng)為主的現代人才培養(yǎng)模式[2]。現代學徒制是技術技能人才培養(yǎng)的創(chuàng)新新模式，已成為突破職業(yè)教育發(fā)展瓶頸與提升職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展能力的重要舉措，是國家人力資源開發(fā)和人才強國的重要戰(zhàn)略。

現代學徒制基于傳統(tǒng)學徒制又不同于傳統(tǒng)學徒制，厘清兩者間的區(qū)別，有利于現代學徒制的精準推進。王明剛[3]從教學場所、育人主體、教學方式、考核方式、培養(yǎng)重點與師徒關系等方面闡述傳統(tǒng)學徒制與現代學徒制的不同點（表1），兩者對比顯示現代學徒制由學校、企業(yè)共同主導，采用多形式的教學方式，理論知識與實踐技能并重，共同制定育人方案、課程標準、考核方案等，是校企雙方深度合作的體現。

表1 現代學徒制與傳統(tǒng)學徒制的不同點

1.2 現代學徒制的現狀與瓶頸

2014年教育部發(fā)布《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，推進開展現代學徒制試點工作。2015年教育部遴選了首批現代學徒制試點單位和行業(yè)試點牽頭單位，并且又分別在2017年與2018年確定第二、三批現代學徒制試點單位。目前我國共有現代學徒制試點行業(yè)組織21家、試點地區(qū)20個、試點企業(yè)17家、試點高職院校410所、試點中職學校94所（表2），自試點工作推進以來已在國內煥發(fā)出勃勃生機。

表2 現代學徒制試點單位

各試點單位在現代學徒制的探索中“各展身手”。地區(qū)政府著力推進地方實施現代學徒制的支持政策和保障措施，行業(yè)試點則側重開發(fā)規(guī)范和保證現代學徒制實施的各類標準，企業(yè)試點重點探索企業(yè)參與現代學徒制的有效途徑、運作方式和激勵機制，院校試點重點探索現代學徒制的人才培養(yǎng)模式和管理制度。各試點單位在實踐過程中取得了一定成效，也呈現出一些問題，主要有保障制度不完善、行業(yè)協會參與不足、企業(yè)參與動力不足等，成為試點工作的瓶頸。但總體而言，這些成效與問題也形成了可貴的經驗，將更全面、深入地推動現代學徒制人才培養(yǎng)模式的開展。

2 中職學校實施現代學徒制的必要性

新中國成立以來，中等職業(yè)教育為我國培養(yǎng)了數億的技能型人才，為適應新時代社會經濟發(fā)展和行業(yè)市場需求，中等職業(yè)教育需要加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

2.1 學生層面

中職生的基本特點為學習基礎差、學習主動性不高、自制力較差、規(guī)范意識不強，但易于接受新事物、適應新環(huán)境能力較強、喜歡實踐操作等，這樣的學情對相應的人才培養(yǎng)模式、教學方式方法等均提出改革需求?，F代學徒制是由學校、企業(yè)共同主導，通過校企聯合培養(yǎng)學生，該模式注重理論知識與操作技能，能激發(fā)學生的學習興趣，有助于學生明確自己的職業(yè)目標，觸發(fā)內在的學習動力。同時，通過現代學徒制有助于提高學生團隊協作，發(fā)現問題解決問題、信息搜索等綜合能力。相對于其他培養(yǎng)模式，學生從學徒到員工的角色轉變更加快捷，更能相適應企業(yè)要求，能更快適應社會。

2.2 學校層面

在傳統(tǒng)教學模式下，學校易“閉門造車”，所教授的知識不是企業(yè)所需，所培養(yǎng)的學生到企業(yè)無法直接上工，出現理論與實際脫離、學校與企業(yè)脫節(jié)，無法滿足企業(yè)對人才需求的窘境。而在現代學徒制度中，企業(yè)以主體參與人才培養(yǎng)，不再是學校唱獨角戲。企業(yè)的參與讓學校的人才培養(yǎng)更具有方向，企業(yè)的資源彌補學校在人才培養(yǎng)上存在的人力、設備、場地不足等問題。同時，實施現代學徒制將促進“三教”改革，從而提高人才培養(yǎng)質量。

2.3 企業(yè)層面

制造業(yè)中“用工荒”是企業(yè)每年都要面對的難題，工信部數據顯示，2020年中國工業(yè)增加值達31.31萬億元，連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一制造業(yè)大國地位。而這需要一定數量的技術工人的做支撐，然而我國高級技工缺口已高達2000萬，要突破這個難題，企業(yè)要有所作為且主動作為。采用現代學徒制人才培養(yǎng)模式，通過學校、企業(yè)共同主導，企業(yè)參與課程建設，參與實際教學，參與評價考核，企業(yè)在參與過程中考查學生，便于有針對性地培養(yǎng)并吸收優(yōu)秀學員加入企業(yè)，為企業(yè)的可持續(xù)未來發(fā)展儲備人才，一定程度緩解“用工荒”。

2.4 社會層面

現代學徒制是當前國際公認的職業(yè)教育發(fā)展趨勢和主導模式。在德國，企業(yè)高度參與現代學徒制人才培養(yǎng)，500人以上的大企業(yè)學徒制參與率高達91%；在英國，現代學徒制成為實施國家技能戰(zhàn)略的重要途徑，并提出要讓學徒制學習成為16歲以上青年的主流選擇[4]。現代學徒制是符合當前中國國情、切實推進產教融合、實現學校與企業(yè)零距離對接，是解決青年就業(yè)問題、促進經濟發(fā)展的有效手段。如何讓現代學徒制“中國化”且亮起來、香起來是職業(yè)教育要不斷探索的重點。

3 中職學校實施現代學徒制的若干問題

3.1 思想認識的不足

3.1.1 對職業(yè)教育的偏見

當前社會對中等職業(yè)教育具有偏見，普遍存在“重學歷輕技能、重普高輕職?！钡乃枷?。國家提出“總體保持中職學校和普通高中招生規(guī)模大體相當”，約“1∶1”普職比讓家長們更為焦慮，爭相交高額培訓費拼上普高，而進入職校則是無奈之舉?！吧细咧?，讀大學”是人生贏家；而中職教育被視為“差生”教育、“末流”教育；技術技能型人才沒有得到應有的價值回報和社會地位，學徒制的理念得不到學生及家長的認同。

3.1.2 傳統(tǒng)模式下的阻力

傳統(tǒng)教學模式下，教師的教法與學生的學法習慣已有養(yǎng)成，而養(yǎng)成的習慣不易轉變。在現代學徒制國際研討會上，石家莊職業(yè)學院科技發(fā)展與校企合作部池衛(wèi)東曾指出：最大的難題在于學生學習習慣和教師教學方式還沒有轉變，學生習慣了在課堂上聽老師講，教師習慣了照本宣科，都不愿意變，一些家長也擔心孩子去企業(yè)實踐是當廉價勞動力[5]。習慣與觀念不同，管理體制、教學內容和方法的不同，成為現代學徒制在推行過程中的阻力。

3.2 中職校學業(yè)水平考試的影響

“讀中職也能考本科”這句話近年來成為一些中職學校的招生宣傳詞，這是中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試制度實施下的利好。中等職業(yè)學校學業(yè)水平考試由省教育廳或市教委會組織實施，主要為衡量中等職業(yè)學校學生達到專業(yè)學習要求的程度，是保障中等職業(yè)學校教育教學質量的重要措施，學業(yè)水平考試成績是學生畢業(yè)和升學的重要依據，目前，江蘇、福建與上海等省市已在實施。

學業(yè)水平考試為中職畢業(yè)生增加了選擇性，提升了中職生的升學率，為高職院校的生源儲備作出積極貢獻，但這也影響了企業(yè)到中職學校選用人才的主動性。在學業(yè)水平考試的政策下，中職學校95%甚至更高比例的學生參加了學業(yè)水平等級考試，即升學考試，能夠升學是許多家長與學生的強烈愿望。此種情形造成中職學校面臨沒有畢業(yè)生可直接提供給企業(yè)的窘境，給校企合作帶來新的挑戰(zhàn)。

3.3 相關主體參與力度不夠

學徒制試點工作中涉及地市政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校四方參與主體?，F代學徒制的全面推行與落地開花，需要各參與主體之間緊密協調運作，但目前相關主體的參與力度不夠，協同不足，存在“校熱企冷”的現象。

3.3.1 政府方面

完備的法律支撐與強力的政策支持是德國、英國等西方國家成功開展現代學徒制的有力保障。目前，我國現代學徒制尚處于試行階段，相關可支撐的法律法規(guī)較為缺乏，僅有的《中華人民共和國職業(yè)教育法》對促進現代學徒制的實施作用是有限的。相關政策過于宏觀，執(zhí)行上缺少細化的政策法律依據，沒有出臺相關財政、稅收等具體的優(yōu)惠政策、激勵措施、權益保障與約束機制。企業(yè)與現代學徒之間缺乏有法律效力的培訓合同，無論是在培訓期間，還是培訓期滿結束，企業(yè)對參加培訓的學徒的離職無能為力，企業(yè)培養(yǎng)權益難以保障。中職學校的學生入學年紀通常是15周歲，“招生即招工，入校即入企”，入校即為企業(yè)員工與我國《勞動法》中用工制度存在一定程度的矛盾。因此，缺乏相關法律、具體制度的保障體系及頂層設計是發(fā)展現代學徒制亟需解決的問題。

3.3.2 行業(yè)方面

行業(yè)協會掌握行業(yè)的優(yōu)勢資源，具有行業(yè)專業(yè)技能和專門知識，在現代學徒制發(fā)展中各類標準制定等具有權威，應起到領航把舵作用。西方現代學徒制中行業(yè)協會均起到了典范作用，如德國行業(yè)協會是現代學徒制實施的主管機構，其科學設計并嚴格把控了現代學徒制的入口關、過程關、資源關、出口關、設計關[6]。目前我國關于行業(yè)協會參與現代學徒制的頂層設計還不健全、不完善，沒有形成可持續(xù)發(fā)展的制度和規(guī)則，導致行業(yè)協會參與缺乏政策制度依據，無法明確其定位、職責和角色，組織效力不高[7]。

3.3.3 企業(yè)方面

現代學徒制的發(fā)展需要企業(yè)的充分參與，吸引企業(yè)參與現代學徒制發(fā)展通常有三因素：一是人才資源儲備，二是塑造在行業(yè)與社會上的形象，三是可以獲得相關優(yōu)惠政策和資金補助。但目前相關法律法規(guī)尚不完備，企業(yè)的權益并未得到保障，使得企業(yè)參加現代學徒制人才培養(yǎng)的主動性不高，即便參與了，其過程積極性也不高，與學校的缺乏溝通交流，在校企協同育人方面表現被動，在課程體系建設、教學內容改革與教材開發(fā)的主動性與積極性不高，人才培養(yǎng)成本分擔機制不完善，校企協同育人的總體效果不佳。

3.3.4 學校方面

開展現代學徒制人才培養(yǎng)，學校是主陣地，在師生管理、課程設置、考核評價、資源設施等方面的要求均有別于傳統(tǒng)教學模式，而目前大多數中職校缺乏相關經驗，實施力度不足，不利于現代徒制的開展。比如，課程設置、考核標準缺乏企業(yè)參與，所執(zhí)行的教學大綱、教學計劃與所采用的教材沒有大的變化甚至沒有改變，學校的學習與企業(yè)的實踐沒有相輔相成；中職校大多數的教師缺少企業(yè)實踐經歷，照本宣科式的授課，使學生沒有企業(yè)員工對實際工作場景的感受；以致學生對學徒課程設置、教學內容及教學方法的滿意度不高。

4 中職學校實施現代學徒制的對策展望

4.1 加大宣傳，轉變觀念

政府要發(fā)揮引領促進作用，出臺細則，加強宣傳與輿論引導，切實提高技術技能人才的待遇，肯定其社會地位和價值，營造有利于中等職業(yè)教育，有利于現代學徒制發(fā)展的社會環(huán)境。2019年，國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！斗桨浮钒l(fā)布提升了職教人的信心，職業(yè)教育活動周要常態(tài)化，落實職校開放日，聯合中小學開展勞動和職業(yè)啟蒙教育等，逐步把就讀職校是“無奈之舉”轉變?yōu)椤爸鲃舆x擇”。

4.2 完善制度，明確職責

國內有以利益相關理論研究現代學徒制的學者，他們認為現代學徒制的實施涉及多個利益主體，學生、職業(yè)院校、教師、企業(yè)、師傅為確定型或核心利益相關者，各利益主體的訴求應得到重視[8]。要構建完善的法制、政策、激勵與保障體系，依法明確各參與主體的責任、權力與利益，協調各方利益主體的訴求，以法保障各方權益，也以法約束規(guī)范各方行為，這是發(fā)展現代學徒制的前提。要健全“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收政策，激發(fā)企業(yè)主動參與、充分發(fā)揮人才培養(yǎng)作用。教育部職業(yè)技術教育中心研究所研究員姜大源曾介紹，德國只有五分之一到四分之一的企業(yè)有資格做教育，對參與現代學徒制的企業(yè)要有明確的標準，確保企業(yè)在師傅專業(yè)水平、實習實訓場地、人力資源管理水平、企業(yè)聲譽等方面具有參與現代學徒制改革的能力和資質[9]。

4.3 突出雙元特色，深化校企合作

在現代學徒制開展中，要切實推進校企聯合招生、合作育人、共同評價的雙主體育人。校企雙方要根據人才成長規(guī)律與行業(yè)標準，共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內容，合作開發(fā)教材，協作實施教學與共同考核等，形成“雙元”育人模式。校企雙方可在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、社會服務、文化傳承等方面開展合作，企業(yè)的員工培訓可以放在學校，而學校師生的企業(yè)實踐則由企業(yè)提供資源。據統(tǒng)計，2020年中職“雙師型”教師占比30.87%，“雙師型”教師隊伍的建設有利于現代學徒制的實施，而企業(yè)可滿足“雙師型”教師每年至少1個月在企業(yè)或實訓基地實訓的需求；企業(yè)技術改革可尋求學校支持，學校的社會服務能力提升可通過企業(yè)實現等，校企雙方在深度合作中獲取共贏。

在學業(yè)水平考試的影響下，需更新校企合作傳統(tǒng)觀念，企業(yè)要打破短期成本收益觀，宜用“放長線釣大魚”，加強企業(yè)文化宣傳，提升企業(yè)形象并制定政策吸引升學后的優(yōu)秀學生“多回頭”。探索建立中職、高職和企業(yè)三方合作方式，在現有“3+2”模式下形成中、高職和企業(yè)一貫制現代學徒培養(yǎng)，中、高職階段的實習實訓均在合作企業(yè)完成，企業(yè)根據培養(yǎng)期間的觀察與考核，決定是否晉升錄用，探討采用縮短或免去正式錄用的實習時間，按企業(yè)正式員工給予薪酬待遇等舉措，以提升中職生的“回頭率”與高職實習留用率。

4.4 融合工匠精神，提升學徒素養(yǎng)

立德樹人是教育的根本任務。在現代學徒制中培育“工匠精神”，是全面落實立德樹人根本任務，探索、推進職業(yè)技能和職業(yè)精神融合的有力舉措。當前，我國處在產業(yè)轉型升級關鍵期，產業(yè)將全面進入高質量發(fā)展的新階段，對專業(yè)人才的提升與突破有著迫切的需求。基于現代學徒制培育具有“工匠精神”的工匠就是有效的人才培養(yǎng)途徑。要將工匠精神融入現代學徒制人才培養(yǎng)方案，重構課程體系，將崗位所需的職業(yè)素養(yǎng)、匠心精神滲入職業(yè)教材，將工匠精神納入課程教學；要充分發(fā)揮校園文化、企業(yè)文化對職業(yè)精神養(yǎng)成的重要作用，落實黨的十九大報告關于“弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”的要求。師傅在技藝傳承的過程中，要注重工匠精神的引導與渲染，言傳身教地傳遞工匠精神，逐步培養(yǎng)專注敬業(yè)、精益求精的工作態(tài)度，培養(yǎng)不追名逐利、將不斷打造優(yōu)質產品作為自身追求。

5 結束語

2021年職業(yè)教育大會召開，再次迎來職業(yè)教育的春風，也迎來了現代學徒制的春天。中職教育要乘著春風，落實貫徹習近平總書記“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應社會需要”的重要指示精神，強化中職教育的基礎地位。通過加大宣傳、完善制度、深化合作與培育工匠精神等，推動構建政府引導、行業(yè)參與、企業(yè)和學校協同育人的中國特色現代學徒制度，促進中職教育質量的提高，為我國經濟社會發(fā)展培養(yǎng)出高素質勞動者和技術技能人才。