沈曉蓮，劉紅建

1 前言

黨的十九大后，中國特色社會主義步入新時代。黨的十九大報告做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大部署，同時，也提出了“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”的新要求。毋庸置疑，體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)無論對教育強國建設，以及體育強國建設都發(fā)揮著重要作用。目前，地方院校體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)主體主要是地方體育院校、綜合性高等院校。隨著我國高等教育以注重規(guī)模和數(shù)量為特征的超常規(guī)“跨越式”發(fā)展，地方院校體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)也必將呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，培養(yǎng)規(guī)模逐步擴大、培養(yǎng)數(shù)量逐年提升。然而，地方院校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的質量并沒有隨著培養(yǎng)規(guī)模的擴大而提升，相反一些學校的人才培養(yǎng)質量卻出現(xiàn)下滑態(tài)勢，直接導致體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)壓力激增以及用人單位滿意度下降等現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，新時代背景下，迫切需要體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)走向結構優(yōu)化和質量提升的“內涵式”發(fā)展道路?；诖耍P者審視剖析了當前地方院校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的困境問題，并提出了相應的發(fā)展路徑，具有重要理論與實踐價值。

2 當前地方院校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐表征

2．1 體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)供給過剩態(tài)勢

自1999年以來，我國高等教育招生規(guī)模逐漸擴大，招生渠道日漸多元，標志著中國高等教育已從精英化邁向大眾化。而伴隨著高等教育的擴張，許多地方院校紛紛組建體育學院。體育教育專業(yè)幾乎成為每所體育院校必備的專業(yè)之一，專業(yè)招生規(guī)模日益壯大，以體教專業(yè)為主體的體育師資培養(yǎng)平臺陸續(xù)建立。然而，盡管體育教育專業(yè)如此如火如荼地發(fā)展，但社會對體育教師的需求與體教專業(yè)師資培養(yǎng)的規(guī)模一致性程度并不高，部分地區(qū)甚至存在一定的供給大于需求的態(tài)勢。這成為地方院校體教專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難的重要誘因。據麥可思公司調查研究:體育教育2010—2014年連續(xù)5年被列為本科就業(yè)“紅牌專業(yè)”;2015年又被列為“黃牌預警專業(yè)”[1]。盡管近幾年體育教育專業(yè)沒有被列為本科就業(yè)紅牌專業(yè)，但高校體育教育專業(yè)的招生規(guī)模仍然呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。一些地方師范類高校甚至還存在以體育教育專業(yè)取代社會體育專業(yè)招生的現(xiàn)象，意在增加體育教育專業(yè)招生規(guī)模，這將進一步加劇我國體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的供給過剩。

2．2 體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)呈粗放式態(tài)勢，培養(yǎng)質量不高

伴隨著我國全民健身以及健康中國戰(zhàn)略的頒布實施，人民對健康的訴求越來越強烈。體育教育專業(yè)人才因所具有的特殊性決定了其理應在新時代體育發(fā)展過程中擔當重要使命，以滿足社會多元化的體育需求。然而，高等教育擴招所帶來的體育師資培養(yǎng)質量下降，以及高校自身對社會需求的忽視，最終導致地方院校體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)質量與社會需求形成巨大反差。其主要體現(xiàn)在:一是社會需求的普通體育師資培養(yǎng)質量還需要提升。實踐中一些高校采取“粗放式”的培養(yǎng)模式，導致體育師資培養(yǎng)達不到培養(yǎng)目標或人才標準的要求，從而造成普通體育師資的供給不足，難以真正滿足社會的需求。實踐中一些中小學等用人單位抱怨招不到高質量的體育師資便是例證。二是社會亟需的特殊體育師資培養(yǎng)力度不夠。隨著健康中國、全民健身等國家戰(zhàn)略的相繼出臺，社會對一些特殊體育師資的需求越來越多。例如學前體育教育師資、運動健康教育師資以及特殊體育教育師資等等。然而，從實踐來看，一些地方院校并沒有設置相關的培養(yǎng)方向的專業(yè)。即便有的高校開始設置，但特殊體育師資的培養(yǎng)質量仍然不高，許多培養(yǎng)環(huán)節(jié)沒有凸顯方向的“特殊性”，仍然沿用普通師資傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式。

2．3 體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)目標較為單一，專業(yè)方向亟需完善

目前，我國體育教育專業(yè)依然將中小學普通體育教師作為最主要的培養(yǎng)目標指向。這種傳統(tǒng)的目標定位已與社會對學前教育、特殊人群體育教育以及特殊專業(yè)體育教育的需求不協(xié)調，亟需新的專業(yè)方向與之相契合。以特殊人群為例，2015年數(shù)據顯示，我國特殊教育在校生48．96萬人，而特殊教育專任教師僅有5．23萬名，亟需專業(yè)化的特殊人群體育師資。然而培養(yǎng)特殊體育師資的地方院校僅有天津體育學院、山東體育學院、廣州體育學院等為數(shù)不多的幾所高校。在校生與畢業(yè)生數(shù)量有限，難以滿足社會需求[1]。再以特殊專業(yè)體育教育為例，雖然我國開設冰雪運動課程的高校有很多，但是以培養(yǎng)冰雪運動人才師資為目標的高校卻很有限。有研究對全國培養(yǎng)冰雪運動人才高校的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，我國培養(yǎng)冰雪運動師資力量的高校主要集中在東北三省，其次是新疆、北京和河北，其他地區(qū)幾乎沒有[2]。這不利于實現(xiàn)國家提出的“三億人參與冰雪運動”的目標。由此，需要進一步完善高校體育師資的培養(yǎng)目標。

2．4 體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)課程有待優(yōu)化，教育性和應用性需要強化

課程設置是高校體育師資培養(yǎng)的核心要素。新時代國家對體育師資培養(yǎng)提出了更高的要求，這就需要對高校體育教育專業(yè)的課程設置不斷進行調整、優(yōu)化，以使課程設置更加科學、合理，更加符合國家和社會對體育師資的需求。通過分析我國出臺的《高等學校體育學類本科專業(yè)教學質量國家標準》以及部分高校培養(yǎng)方案中的課程體系[3]，發(fā)現(xiàn)一些地方院校體育師資培養(yǎng)的課程設置模式仍然存在一些不足:第一，課程的教育性需要提升。體育本質上具有教育的屬性，體育師資的培養(yǎng)需要重視教育能力的培養(yǎng)，而相應的教育課程設置是提升體育師資教育能力的主要載體。但從課程設置來看，許多高校恰恰忽視了提升師資培養(yǎng)的教育教學能力。作為開設最普遍的《教育學》與其他專業(yè)課程地位不可同日而語，往往處于一個可有可無的位置，而其他諸如《職業(yè)道德教育》《健康教育學》等課程的開設情況不容樂觀，一些高校并沒有開設。第二，課程的應用性需要凸顯。本科教育是培養(yǎng)應用型人才的搖籃。體育師資培養(yǎng)需要進一步強化專項技能。但實踐中發(fā)現(xiàn)，許多學校過于強化體育理論，理論課開設還存在一定的重復性、復雜性，導致這些課程在占用更多學分的同時對提升學生整體素質并無多大幫助。第三，課程需要整合優(yōu)化。課程的設置要體現(xiàn)其整體性，要提升體育教育專業(yè)人才的綜合能力。但現(xiàn)實是，許多課程設置過于“碎片化”“機械化”，課程彼此之間的聯(lián)系不密切，難以提升體育師資的培養(yǎng)質量。

2．5 體育教育專業(yè)人才就業(yè)去向同質化現(xiàn)象較為明顯，區(qū)域失衡嚴重

體育教育專業(yè)學生經過大學四年的學習，能夠系統(tǒng)掌握體育教育基礎理論和專項技術技能，具備了一定的體育教學能力。體育教育專業(yè)學生畢業(yè)之后，一般都會選擇從事體育教師職業(yè)，當然也有部分學生會選擇從事其他職業(yè)。然而目前地方院校體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向同質化現(xiàn)象比較顯著，存在著一定的失衡態(tài)勢。這種失衡主要體現(xiàn)在兩個方面:一是體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)更多地選擇城市地區(qū)，導致農村地區(qū)體育師資日益匱乏。與農村中小學相比，城市中小學校在地理位置、硬件設施、工資待遇以及公共服務等方面具有天然的優(yōu)越性，許多來自農村地區(qū)的生源在經過幾年的培養(yǎng)后大多留在城市地區(qū)從事體育教師等職業(yè)，畢業(yè)生回生源地工作的人數(shù)日益減少[4]。第二，體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)更多選擇東部發(fā)達地區(qū)，中西部欠發(fā)達地區(qū)選擇較少。由于中西部欠發(fā)達地區(qū)體育院校布點數(shù)少，招生規(guī)模不大，人才供給有限，同時這些地區(qū)的中小學校對全國體育教育專業(yè)的畢業(yè)生吸引力不大，即便是一些畢業(yè)生到這些地區(qū)從事體育教師工作，大部分也是生源地畢業(yè)生回流就業(yè)。這種發(fā)展態(tài)勢直接導致中西部欠發(fā)達地區(qū)的中小學體育教師相對缺乏，形成體育教師總量過剩而局部地區(qū)供給不足的現(xiàn)象。

3 新時代地方院校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)化路徑

3．1 以制度化方式實現(xiàn)體育教育專業(yè)人才供給和需求的平衡

制度設計是方向。新時代背景下需要從制度層面有效推動體育教育專業(yè)人才供給側結構性改革。一是要健全體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)單位的準入與退出機制，實行淘汰制度，設置淘汰標準，對就業(yè)率低的培養(yǎng)單位應予以控制招生規(guī)?；虺蜂N專業(yè)招生資格，以有效控制體育教育專業(yè)的總體招生規(guī)模。二是要完善體育教育專業(yè)人才需求預測機制。這首先需要借助市場充分調研社會對各類體育師資的需求情況，及時預測體育師資的總體數(shù)量，然后根據預測制定體育教育專業(yè)的招生計劃，最終達成控制招生規(guī)模，有效緩解體育教育專業(yè)人才供給端對市場形成的壓力。第三，強化體育教育專業(yè)人才需求端的制度建設與執(zhí)行力度。實際上，一些地區(qū)體育師資出現(xiàn)“產能過剩”的原因主要還是在于這些地方并沒有按照政策規(guī)定配足配齊體育師資。因此，還需要從需求側進一步完善各類制度，出臺體育師資配備的相關法律法規(guī)，建成我國高校體育師資配備的制度體系，約束與規(guī)范各地教育部門和學校在體育師資招聘中的行為，有效消解我國高校體育師資培養(yǎng)的總量，讓更多的體育教育專業(yè)畢業(yè)生能夠走上體育教師崗位，發(fā)揮自身專長，為我國中小學體育教育的長足發(fā)展貢獻力量。

3．2 以社會需求為指向，提高體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)質量

社會需求是前提。培養(yǎng)目標應該根據社會需求來調整和確定。目前，我國人民健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位已經初步形成，人民健康已經成為重要的時代主題，體育對健康的重要作用正逐步凸顯。社會發(fā)展實踐理應能動地反映在相對應的學科設置中。一是要充分調研當前社會對高校體育教育專業(yè)人才的需求情況，形成包括需求數(shù)量、專業(yè)、技能等詳細的需求分析方案，徹底解決當前社會亟需的運動健康教育、學前體育教育、特殊人群體育教育以及特殊專業(yè)體育教育等所涉及的課程并沒有在課程設置中體現(xiàn)出來，滯后于社會發(fā)展的需求的問題;二是根據實際確定體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的目標，總體來講體育教育專業(yè)人才的培養(yǎng)目標應秉承多元化理念，強化對學生綜合能力的培養(yǎng)，最終培養(yǎng)出新時代社會需求的復合型體育專業(yè)人才;三是制定科學合理的培養(yǎng)方案，在調研社會需求的基礎上，根據人才培養(yǎng)目標情況，最終制定適應社會需求的人才培養(yǎng)方案，有效指導體育教育專業(yè)人才的過程培養(yǎng)。

3．3 完善專業(yè)結構設置，培養(yǎng)多元化的體育教育專業(yè)人才

專業(yè)建設是基礎。根據體育學科自身的學科基礎、基礎教育的實際需求以及社會需求進一步調整體育教育專業(yè)結構，使人才培養(yǎng)專業(yè)點數(shù)、比重處于一個較為合理的狀態(tài)。這樣不僅能夠緩解緊張的供求關系，而且還能夠在一定程度上解決結構性失業(yè)問題。一是調整體育教育專業(yè)設置。體育教育專業(yè)是培養(yǎng)普通中小學體育師資的平臺。根據實際需求在招生規(guī)模方面進行瘦身調整，使其回歸合理的狀態(tài)。二是增加學前體育師資、特殊人群體育師資以及特殊專業(yè)體育師資等培養(yǎng)專業(yè)規(guī)模。從當前來看，以上專業(yè)的體育師資培養(yǎng)極為匱乏，需要結合實際情況，在廣泛調研的基礎上，制定這些特殊體育師資培養(yǎng)的目標、方案以及課程設置等等，培養(yǎng)多樣化的體育師資，滿足社會對這些特殊體育師資的需求。

3．4 以能力為本位優(yōu)化課程體系，提升體教專業(yè)人才綜合素質

課程體系是保障。第一，以能力為本位優(yōu)化體育教育人才培養(yǎng)課程的體系結構。傳統(tǒng)的學科邏輯已然不能適應新時代體育教育人才的培養(yǎng)，因而需要向應用型能力本位的人才培養(yǎng)邏輯轉變(見圖1)。從提升學生能力角度出發(fā)，完善培養(yǎng)課程的設置模式，優(yōu)化課程體系結構。具體操作時，可將課程體系分為通識教育課程+專業(yè)基礎課程+專業(yè)核心課程+實踐類課程+選修類課程等幾大模塊，不同模塊應予以科學合理的學分設置，平衡學科與術科、理論與實踐課程的關系，強化專項技能所占比重，提高專業(yè)技能在師資培養(yǎng)過程中的課程地位，有效提升體育教育專業(yè)學生的教育教學能力。第二，強化體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)課程的教育性。要結合新時代對廣大體育教師落實立德樹人根本任務提出的新要求，修訂完善體育師資培養(yǎng)的教育課程體系。提高教育類課程所占的學分比例，及時增加《健康教育學》《職業(yè)道德教育》等教育類課程，有效提升體育師資的教育能力和水平。第三，凸顯新時代體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)課程的新特征、新內容。隨著“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，作為培養(yǎng)體育教師主渠道的體育教育專業(yè)，必須順應“健康中國”建設的需要改革自身人才培養(yǎng)體系[5]。因此，需要在體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)課程中設置健康教育、運動與健康相關的課程，以服務新時代體育師資的整體培養(yǎng)，并通過以上措施最終有效提升我國體育教育專業(yè)人才的綜合素質。

圖1 傳統(tǒng)的學科邏輯與能力本位邏輯[6]

3．5 依托政策引導，促進體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)走向均衡

政策引導是抓手。體育師資缺乏是導致區(qū)域基礎體育教育質量失衡的重要因素，因此，需要國家從頂層設計層面強化引導，通過政策工具調動體育教育專業(yè)畢業(yè)生到欠發(fā)達、偏遠地區(qū)工作。第一，國家需要進一步完善欠發(fā)達地區(qū)、農村地區(qū)體育師資培養(yǎng)與就業(yè)政策，從物質保障與精神激勵層面，提高體育教育專業(yè)畢業(yè)生到這些地方就業(yè)與工作的積極性[7];第二，建立高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生的生源地回流制度。通過與欠發(fā)達地區(qū)、農村地區(qū)體育教育專業(yè)畢業(yè)生簽訂協(xié)議，鼓勵畢業(yè)生到生源地從事體育教師工作，并從編制、財力、物力等方面給予相應保障，積極引導體育教育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)走向均衡。

4 結語

中國特色社會主義已進入新時代，體育領域的全面深化改革也已經處于新的階段。體育教育專業(yè)作為培養(yǎng)高水平體育人才的重要平臺，勢必要為新時代體育教育事業(yè)健康科學發(fā)展貢獻力量，然而，從現(xiàn)實來看地方院校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)還存在供給過剩、培養(yǎng)質量有待提升、培養(yǎng)目標單一、培養(yǎng)課程有待優(yōu)化以及人才就業(yè)去向失衡嚴重等問題。對這些問題的剖析有利于精準把握體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的路徑方向。新時代需要以制度化方式實現(xiàn)體育教育專業(yè)人才需求與供給平衡;以社會需求為指向，提高體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)質量;需要改善專業(yè)結構設置，培養(yǎng)多元化的體育教育專業(yè)人才;優(yōu)化課程體系，以能力為導向提升體教專業(yè)人才素質;依托政策引導，促進體育教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)走向均衡。唯有如此，地方院校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)的質量才能不斷得以提升，才會有越來越多的高水平體育人才投身到健康中國戰(zhàn)略以及全民健身戰(zhàn)略推進過程中，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定雄厚的人才基礎。