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        國有企業(yè)混合所有制改革實踐問題研究

        2021-10-14 15:43:39常借銘
        商業(yè)2.0-市場與監(jiān)管 2021年11期
        關鍵詞:國有企業(yè)改革

        摘要:為保證當前國有企業(yè)混合所有制改革工作的開展質量,本文以此為中心展開探討,分別對其在開展期間遇見的阻礙問題、以及未來實踐策略進行分析。

        關鍵詞:混合所有制;國有企業(yè);改革;實踐策略

        經實踐發(fā)現,各城市國有企業(yè)全面開展混合所有制改革工作,能夠使其經濟改革效果愈加理想。這一變化,對相關國有企業(yè)未來發(fā)展十分有利。各國有企業(yè)應該引起重視,全面落實混合所有制改革工作。然而,受現實因素影響,上述改革工作沒有順利開展?;旌纤兄聘母锕ぷ鏖_展價值也無法體現。

        1.阻礙問題

        在新形勢下,社會企業(yè)開始參考“1+N”政策內容開展工作。在這一背景下,各國有企業(yè)主動開展混合所有制改革工作,且開始借此開展其他有利于本企業(yè)長久發(fā)展的經濟改革工作。工作期間,國有企業(yè)應該立足于實際,積極開展壟斷行業(yè)、管理體制結構等多類改革工作。現如今,上述混合所有制改革工作已然得到初步落實。但是,受多方因素影響,混合所有制改革工作仍存在一定問題。具體表現為:部分國有企業(yè)在混合所有制改革工作期間,不明確該改革工作的內涵、外延內容。更有甚者尚未分清該改革工作和國資股權多元化間的差異性。這一情況,嚴重影響當前混合所有制改革質量,且不利于國有企業(yè)日后發(fā)展。部分國有企業(yè)在上述改革工作中,已然能夠遵循“政企分開”改革原則開展工作。但是受個人經驗影響,上述改革原則落實不徹底,難以達到理想的應用效果。這也是當前混合所有制改革工作開展效果不理想的重要原因。除此之外,國企在混合所有制改革工作開展期間,難以做好各個細分產業(yè)改革、責任落實等工作,將無法解決同股不同權這一現實問題。在這一背景下,相關國有企業(yè)混合所有制改革質量將受到嚴重影響。企業(yè)融合困難等現實問題也將得不到有效解決。各城市國有企業(yè)應該正視以上改革問題,同時結合現實情況,對本企業(yè)混合所有制改革方式加以改進,以免影響自身企業(yè)經營質量、決策質量。

        2.優(yōu)化實踐策略

        2.1構建法制化機制并借此開展混合所有制改革工作

        經實踐發(fā)現,相關國有企業(yè)結合本企業(yè)實際情況、時代特征,合理構建并借助法制化機制開展工作,能夠使當前混合所有制改革工作順利開展。現如今,上述法制化機制優(yōu)化工作已然全面落實,各企業(yè)專項立法,已然能夠熟練應用法律法規(guī)開展改革實踐工作。為保證上述工作的有效性,使“政企分開”、“政資分開”等政策得到全面落實,相關企業(yè)還應以法律為依據,明確政府監(jiān)管職責、政府過度參與懲治手段。國有企業(yè)做好法制化機制創(chuàng)新工作,還能帶領其他積極影響。在現實工作中,相關企業(yè)能夠借此開展同股同權工作。在這一背景下,混合所有制實踐改革工作將順利開展,各個細分產業(yè)也能得到有效保護。

        2.2對當前的監(jiān)督機制、企業(yè)資產管理機制加以創(chuàng)新

        為保證各個細分產業(yè)在混合所有制改革期間的權益,使該改革工作得以順利開展,相關人員應該結合現實情況,合理創(chuàng)新當前監(jiān)督機制、資產管理機制。這就要求國資委明確自身工作職責,結合當前投資企業(yè)、國有資本運營企業(yè)實際情況、監(jiān)管方式,有針對性地優(yōu)化國資管理工作開展方式。在這一期間,相關人員應該順應形勢,適當將權利下放到上述投資、運營企業(yè)。相關人員明確兩者監(jiān)督職責,在現實工作中,積極開展合理化投資工作,能夠為后續(xù)改革工作的順利開展打下基礎。除上述工作之外,黨組織等有關部門應該根據相關政策,推出、借助各級主體約束機制輔助工作。該機制的有效應用,能夠有效控制沖動性投資問題、過度干預問題,且能夠為混合所有制改革工作的順利開展提供幫助。

        2.3基于混合所有制改革需要,推出指導方案、實踐模式

        為有效解決企業(yè)和黨建部門、國有資產和市場間的沖突問題,使混合所有制改革工作得以順利開展,相關人員應該深入探索以上沖突問題。在全面考慮混合所有制改革需要的基礎上,大力開展各個細分產業(yè)的混合所有制改革工作,其工作開展效果更為理想。為保證上述工作的開展質量,相關人員還應該根據改革實踐工作需要,提出、應用更為有效的實踐模式、指導方案。

        2.4創(chuàng)造優(yōu)質環(huán)境,從薪資、人事管理角度開展改革工作

        為保證當前國有企業(yè)混合所有制改革工作開展質量,有關部門應該推出相應扶持政策,并鼓勵企業(yè)依法開展產權交易、資產評估等工作。在實際工作中,相關人員還應該立足于實際,合理辨別、劃分人為和正常問題。經實踐發(fā)現,有關部門適當放寬市場化經營限制,給予國有企業(yè)足夠的發(fā)展、決策機會,能夠使當前混合所有制改革環(huán)境愈加理想。各國有企業(yè)及相關工作人員在這一背景下,合理優(yōu)化、完善本企業(yè)薪資管理制度、人事管理制度,能夠使市場化機制應用價值充分體現。且能夠在一定程度上,為混合所有制改革工作的順利開展做好準備。

        3.結束語

        總而言之,國有企業(yè)、政府部門正確看待混合所有制改革工作。在改革期間,發(fā)揮各自作用,在明確影響當前混合所有制改革效果的不良因素的基礎上,嘗試其他改革方式,全面開展法制化創(chuàng)新、監(jiān)督機制優(yōu)化等工作,能夠使混合所有制改革工作順利開展。各國有企業(yè)將因此飛速發(fā)展,其經濟效益、綜合效益也將不斷提升。

        參考文獻:

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        作者簡介:常借銘,男,漢族,中煤(西安)地下空間科技發(fā)展有限公司,經濟師、政工師。

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