陳興鵬 江濤

◆摘? 要：本文從理論武裝、宣傳闡釋及指導(dǎo)實踐三個維度，分析了合肥市在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下取得的發(fā)展成效，總結(jié)了推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的合肥實踐，提出了實施對標(biāo)戰(zhàn)略、增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)新宣講形式、細(xì)分受眾群體、優(yōu)化保障機制等對策。

◆關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;深入人心;合肥市

“十三五”時期，習(xí)近平總書記兩次考察安徽、親臨合肥，發(fā)表重要講話、作出重要指示。市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨中央決策部署，各項事業(yè)躍上新臺階、開創(chuàng)新局面。和全國各地日新月異的變化一樣，合肥能有今天的新貌，最根本的是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引。

一、合肥市推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的主要做法

合肥市始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為強大思想武器，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神作為重大政治任務(wù)，統(tǒng)籌抓好大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大培訓(xùn)、大落實。全市各級黨組織堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

（一）內(nèi)化于心，始終在“領(lǐng)會精髓”上下功夫

采取中心組學(xué)習(xí)、集中宣講、微宣講、藝術(shù)宣講、主題宣講等多種形式，打響“理響合肥”宣講品牌，定期開展干部群眾宣講學(xué)習(xí)班，對全市黨員干部集中培訓(xùn)。合肥市“理響合肥”全媒體宣講團在2020年度全國基層理論宣講先進(jìn)評選中，榮獲“基層理論宣講先進(jìn)集體”。要求科級以上干部在“駐點日”和廣大群眾進(jìn)行“面對面”宣講，動員全體黨員不拘地點和時間積極主動開展“微宣講”，通過與廣大群眾零距離交流，促使理論宣講更接地氣。精心組織“舉旗幟·送理論”專題宣講活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷精髓要義，大力舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神主題活動。組織全市社科界總結(jié)成功宣講經(jīng)驗，并在“學(xué)習(xí)強國”等平臺上推出高質(zhì)量的理論成果，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想達(dá)到內(nèi)化于心的效果。

（二）外化于形，始終在“入腦入心”上下功夫

依托各級黨校、黨委講師團以及各社科研究機構(gòu)的力量，開展“飛入尋常百姓家”宣傳活動，面對面與基層群眾互動交流，為他們解讀習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵，確保全市廣大干部群眾在思想上達(dá)成共識?！逗戏嗜請蟆烽_設(shè)了“理響合肥·思想專欄”、《合肥晚報》開設(shè)“理響合肥”理論專版，利用“兩微一端”等新媒體平臺，整合了文字、圖片和影像資料，生動活潑地推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“人人學(xué)、天天見、處處用”。2020年4月10日，“學(xué)習(xí)強國”合肥學(xué)習(xí)平臺正式上線，作為安徽省首家市級學(xué)習(xí)平臺，合肥學(xué)習(xí)平臺依托“學(xué)習(xí)強國”全國學(xué)習(xí)平臺技術(shù)架構(gòu)，充分展示合肥市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐。

（三）固化于制，始終在“構(gòu)建機制”上下功夫

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)常態(tài)化、教育持續(xù)化、理論內(nèi)心化，還需固化于制，構(gòu)建科學(xué)完善的“長效機制”。在大力推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的過程中，合肥市始終堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入基層，基于這一思想內(nèi)涵開展了學(xué)習(xí)研討會，大力推動思想的制度化、持續(xù)化、常態(tài)化。合肥市開展了《中國夢》詩朗誦、《喊一聲王家壩》歌曲比賽、弘揚“王家壩精神”活動，舉辦了主題書法展，鼓勵廣大干部群眾的積極參與。積極推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)黨支部、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校區(qū)等，既有自上而下的制度安排，又有自下而上的積極參與。

（四）實化于行，始終在“學(xué)深悟透”上下功夫

在2020年習(xí)近平總書記考察安徽后，合肥市就出臺了將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神相結(jié)合的實施意見，強調(diào)要學(xué)用結(jié)合，全市興起了學(xué)用這一重要思想的熱潮。廣大干部群眾自覺利用這一思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，時刻檢查自身言行，自覺為推動合肥市更好更快發(fā)展做貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮這一思想的指導(dǎo)作用，牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略等機遇，自覺為合肥推動“五高地一示范”建設(shè)而努力奮斗。利用先進(jìn)的指導(dǎo)思想，堅定理論信心，積極開展課題攻關(guān)，敢于攻克改革過程中出現(xiàn)的困難，提出科學(xué)的舉措，為市委、市政府決策提供科學(xué)參考。

二、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在合肥的生動實踐

學(xué)習(xí)的目的在于運用，學(xué)習(xí)的效果最終要靠發(fā)展的成果來檢驗。近年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，合肥市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾不忘初心、牢記使命、砥礪前行、開拓創(chuàng)新，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等各項工作，奮發(fā)有為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展。

（一）黨的建設(shè)全面推進(jìn)

“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，先后開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”“三個以案”系列警示教育，基層黨組織組織力不斷提升，干部隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)，黨內(nèi)政治監(jiān)督談話創(chuàng)新開展，省委巡視反饋問題全部整改完成，巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)加快構(gòu)建，形式主義官主義整治扎實開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設(shè)一體推進(jìn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善。

（二）經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升

全市生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值突破11萬元，五縣（市）綜合競爭力進(jìn)入全省前六，四城區(qū)躋身全國百強，國家級開發(fā)區(qū)爭先進(jìn)位。創(chuàng)新實施重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增長16.4%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到51.6%。京東方面板出貨全球領(lǐng)先，長鑫存儲實現(xiàn)量產(chǎn)，維信諾柔性顯示產(chǎn)線點亮，聯(lián)寶科技率先跨越千億，聯(lián)合利華成為全球“燈塔工廠”，中國聲谷實現(xiàn)“雙千”目標(biāo)。蔚來中國、歐菲光產(chǎn)業(yè)園、神州數(shù)碼等項目落戶合肥。

（三）創(chuàng)新水平顯著增強

一批具有國際影響力的重大創(chuàng)新平臺獲批落地，一批具有國際領(lǐng)先水平的重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，一批具有國際競爭力的重大產(chǎn)業(yè)化項目建成投產(chǎn)。綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè)，大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國前列，墨子傳信、悟空探秘、熱核聚變、鐵基超導(dǎo)等一批具有國際領(lǐng)先水平的科技成果相繼問世。合肥濱湖科學(xué)城實質(zhì)運行，安徽創(chuàng)新館建成使用。集成電路、新型顯示、人工智能入列首批國家戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群，“芯屏器合”“集終生智”成為現(xiàn)象級產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。主要創(chuàng)新指標(biāo)穩(wěn)居省會城市前十，躋身世界區(qū)域創(chuàng)新集群百強。原始創(chuàng)新由“跟跑并跑”逐步向“并跑領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動逐步向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

（四）民生福祉持續(xù)改善

全面加強民生保障，社會事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)步。疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅取得重大勝利。致力打造15分鐘生活圈，一批百姓家門口的教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施投入使用。入選首批國家產(chǎn)教融合型試點城，多次榮膺中國最愛閱讀城市，法治合肥建設(shè)全國先進(jìn)，實現(xiàn)全國文明城市“三連冠”、全國雙擁模范城“九連冠”。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、人防民防、防震減災(zāi)、科普、氣象、檔案、保密等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實現(xiàn)新進(jìn)步。

（五）營商環(huán)境不斷優(yōu)化

出臺《關(guān)于合肥市創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境的實施意見》《關(guān)于深化“一網(wǎng)一門一次”改革創(chuàng)最優(yōu)營商環(huán)境實施意見》等政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得一定成效，先后被評為全國十大“辦事不跑腿”城市、2018營商環(huán)境省會十佳城市、首屆中國營商環(huán)境評選進(jìn)步獎第1名、全國7個網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力“非常高”的城市之一。實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境攻堅，“最多跑一次”、一日辦結(jié)率、全程網(wǎng)辦率實現(xiàn)100%，服務(wù)窗口7×24小時不打烊，政務(wù)環(huán)境位列全國第三。連續(xù)三年成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

同時也清醒看到，合肥發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，綜合實力、城市治理、公共服務(wù)供給、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展等方面還有弱項。

三、對策建議

進(jìn)一步推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚力打造“五高地一示范”，在新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程中當(dāng)好標(biāo)桿、做好示范，在“兩個堅持”、“兩個更大”中勇當(dāng)先鋒、勇創(chuàng)佳績。

（一）實施對標(biāo)戰(zhàn)略

結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)悟貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，悟出堅定的理想信念、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷、科學(xué)的思維方法。善于用政治眼光觀察和分析問題，把“兩個維護(hù)”始終體現(xiàn)到工作中。充分認(rèn)識與滬蘇浙發(fā)展差距，破除思維定勢、路徑依賴，主動激發(fā)全市干部職工積極性、創(chuàng)造性，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)能力、重點發(fā)展平臺、體制機制創(chuàng)新等方面與滬蘇浙開展全方位的對比、對接，主動迎接滬蘇浙中心區(qū)輻射，明確部分指標(biāo)，力爭縮小差距。

（二）增進(jìn)民生福祉

堅持以人民為中心，圍繞人民群眾消費需求升級擴大有效供給，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，加快公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升，不斷滿足人民群眾美好生活和發(fā)展需求。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，完善商品流通渠道，推動傳統(tǒng)商業(yè)綜合體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，鼓勵電子商務(wù)、農(nóng)村電商、特色新興商業(yè)模式大發(fā)展，增強商品消費供給能力。加快基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。結(jié)合合肥人口結(jié)構(gòu)變化趨勢，加快部署實施人口現(xiàn)代化戰(zhàn)略，著眼提升人口科學(xué)文化素質(zhì)、維護(hù)人民健康促進(jìn)人口代際平衡，更充分地發(fā)揮人的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)人口紅利在質(zhì)量方面的體現(xiàn)。

（三）創(chuàng)新宣講形式

全面整合各種資源，不斷創(chuàng)新宣講形式，靈活運用宣講手段，構(gòu)建“嵌入式”“互動式”宣講模式，做活宣講載體，做深宣講主題，提高宣講效果。一是做活宣講載體。通過“兩微一端”、通俗讀本、新聞專題、主題報告、專題講座、文藝匯演等方式，提高習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講效果。二是做深宣講主題。利用小切口、小故事展現(xiàn)大主題、大道理，圍繞習(xí)近平總書記考察安徽重要講話，以“我最喜愛的一句話”為主題，開展宣講活動，積極組織業(yè)務(wù)精的宣講員和宣講團下基層，深入農(nóng)村第一線，開展對口宣講，擴大宣講影響力和覆蓋面。用“小故事”講活“大道理”，打通為群眾服務(wù)的“最后一公里”，向群眾講述學(xué)習(xí)的心得感受，用群眾喜聞樂見的宣講形式，將“天線”接上“地氣”，推動這一思想深入基層。

（四）細(xì)分受眾群體

提高群眾接受意識，確保全面深入學(xué)習(xí)，編寫推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的分眾化報告。積極開展《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）理論宣講、“黨員活動日”、黨史學(xué)習(xí)教育等活動。對于行動不便、年老體弱的黨員干部，可以實行一對一輔導(dǎo);對于村級黨員，可以采取通俗易懂的故事形式講解;對于在外務(wù)工的黨員，可以利用“兩微一端”“學(xué)習(xí)強國”等平臺，定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容?；诨ヂ?lián)網(wǎng)，將青年學(xué)生作為重點教育對象，打造學(xué)習(xí)教育主陣地，構(gòu)建“云課程”，讓學(xué)生能隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神為主題，運用新媒體平臺、思想政治課、黨團活動，向高校青年學(xué)生傳播這一思想的理論精髓，促使他們自覺將這一思想應(yīng)用到實踐中，推動新時代新合肥的現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）優(yōu)化保障機制

構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密的長效責(zé)任機制，推動全市思想宣傳工作者牢固樹立責(zé)任意識，在行動上，切實增強自覺性，提高業(yè)務(wù)水平和落實思想的能力，在宣講時，不能僅講大道理，要深入到群眾中去，腳踏實地，讓群眾聽得懂能領(lǐng)會可落實。構(gòu)建科學(xué)有效的考核評估機制，遵循考核評估思路，準(zhǔn)確把握考核對象，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化考核評估標(biāo)準(zhǔn)。推動全市社會優(yōu)秀成果評獎向理論宣講人才傾斜，做好全市理論宣講人才評選，形成良好的宣講氛圍。鼓勵宣講人才不斷學(xué)習(xí)成長，充分發(fā)揮其導(dǎo)向作用。構(gòu)建完善的獎懲機制，樹立典型，落實責(zé)任，促使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想能夠有效落實。

參考文獻(xiàn)

[1]本書編寫組：黨的十九大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2017.

[2]中共中央宣傳部：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2018.

[3]中共中央宣傳部：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講，學(xué)習(xí)出版社，2018.

[4]本書編寫組：黨的十九屆五中全會《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問，黨建讀物出版社、學(xué)習(xí)出版社，2019.

[5]中國共產(chǎn)黨合肥市第十一屆委員會第十一次全體會議決議（中國共產(chǎn)黨合肥市第十一屆委員會第十一次全體會議2020年10月26日通過）.

[6]中共合肥市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（2020年12月29日中國共產(chǎn)黨合肥市第十一屆委員會第十二次全體會議通過）.

作者簡介

陳興鵬（1986-），男，漢族，安徽亳州人，研究生，主要研究方向：政治經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟等。

江濤（1984-），男，漢族，安徽安慶人，碩士，講師，主要研究方向：黨史、思想政治教育等。

合肥市社科聯(lián)（市委講師團、市社科院）2020年度社科理論工作課題

課題來源：合肥市社會科學(xué)界聯(lián)合會? ?課題名稱：推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心研究（以合肥市為例）? ? 課題編號：SKLLGZKT202007